Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Теория государства и права.doc
Скачиваний:
171
Добавлен:
11.02.2016
Размер:
1.66 Mб
Скачать

V Выработке экономической политики;

V Управлению предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность. Их круг должен быть ограничен важнейшими отраслями, имеющими общегосударственное значение.

Например, ядерной энергетикой, деятельностью в космосе, транспортом, связью и т.д.;

v Установлению правовых основ рынка и ценовой политики, в частности, стимулированию государственными средствами предпринимательства и свободного труда, обеспечения равноправия всех форм собственности, правовой защите собственника, принятию мер для пресечения монополизма и недобросовестной конкуренции, охране прав потребителя и пр.;

V Регулированию внешнеэкономических отношений государства.

На переходных этапах, в периоды экономических кризисов, состояний депрессии государства увеличивает вмешательство в экономику, проводит необходимые реформы.

Например, в Узбекистане основной приоритет в реализации экономических реформ - это создание максимума благоприятных условий для бизнеса, и последовательное снижение присутствия государства в экономике.

Функция финансового контроля государства выражается в выявлении и учете государством доходов производителей и граждан. По закону часть этих доходов в виде налогов направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общегосударственных нужд. Государство осуществляет сбор (Ст.51 Конституции Республики Узбекистан: Граждане обязаны платить установленные законом налоги и местные сборы) и контроль за правильностью расходования налогов. Правильно разработанная и осуществленная бюджетно-финансовая политика в различных стадиях и сферах ее реализации во многом предопределяет реальные возможности решения объективно назревших экономических проблем текущего периода и вместе с тем дает возможность прогнозировать перспективы дальнейшего развития экономики государства с применением новых форм и методов правового регулирования общественных отношений, возникновение которых обусловлено требованиями конкретных этапов развития общества.

Высшие органы финансового контроля - независимый, высший, коллегиальный орган единой государственной власти, осуществляющий внешний финансовый контроль за своевременным, правильным, целевым и эффективным расходованием государством бюджетных средств, иных финансовых источников, поступлением в бюджет, управления объектами государственной собственности, а также за законностью внешнеэкономической деятельности компетентных структур независимо от их местонахождения.

Специфические функции финансового контроля осуществляют государственные таможни, которые контролируют провоз материальных ценностей через границу и взимают таможенные сборы и пошлины. Денежный сбор с товаров и имущества, пропускаемых через границу под контролем таможенных ведомств, идет в доход государства.

Эффективный финансовый контроль позволяет государству накапливать определенные средства с целью их дальнейшего использования в интересах общества.

Высшие органы финансового контроля в разных стран отличается друг от друга не только названием, но и историей становления, конституционной основой деятельности, целью и способами учреждения, степенью независимости, характером подчиненности (парламенту или главе государства), внутренней структурой, предметом, задачей и формой осуществляемых контрольно-ревизионных мероприятий и сфер их проведения, объемом предоставленных им контрольных полномочий, наконец, порядком и формой отчетности.

Высший финансовый контроль за доходами является прерогативой парламента. На местах эти функции выполняют местные органы государственной власти. Во всех государствах широкими правами такого контроля обладают министерства финансов.

Например, в Англии контроль за распределением между ведомствами средств государственного бюджета и их использованием осуществляет Ведомство контролера и главного аудитора совместно с министерством финансов. В качестве специального органа финансового контроля в США функционирует Генеральное управление отчетности, возглавляемое главным контролером, который назначается президентом и может быть смещен только по решению обеих палат Конгресса. Во Франции соблюдение всеми государственными органами финансовой дисциплины в центре и на местах контролирует Счетная палата. В Узбекистане - Министерство финансов.

Каждое государство стремится достичь экономической стабильности, что в свою очередь обеспечивает развитие, процветание и приток инвестиций. Ведутся различные анализы, составляются рейтинги наиболее развитую из них.

Например, американский исследовательский центр Brookings Institution опубликовал так называемый "Рейтинг слабости государств развивающегося мира" (Index of State Weakness in the Developing World). Авторы рейтинга, аналитик компании Сюзан Райс и специалист Центра глобального развития Стюарт Патрик, оценили 141 развивающуюся страну по четырем главным критериям: экономическая ситуация, политическая стабильность, степень безопасности и развитие социальной сферы. Узбекистан в этом списке занял 36-ое место. Для сравнения Туркменистан - 35-ый, Таджикистан - 42-ой, Россия - 65-ая (между Боливией и Ираном), Кыргызстан - 73-ий, Азербайджан - 80-ый, Беларусь - 81-я, Молдова - 88-я, Казахстан - 89-ый, Грузия - 90-я, Армения - 105-я "Рейтинг слабости государств развивающегося мира". Американский исследовательский центр Brookings Institution Index of State Weakness in the Developing World). Информация за 2008 год.

Неправильное осуществление экономической политики может привести к плачевным последствиям.

Например, кризис, начавшийся с провалом и несостоятельности ипотечного кредитования в США, привел к ликвидации важнейших банков и финансовых структур, катастрофическом падении индексов и рыночной стоимости крупнейших компаний на ведущих фондовых рынках мира. Все это, в свою очередь, явилось причиной серьезного спада производства, резкого снижения темпов развития экономики во многих странах, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями. Но самое сильное воздействие кризис оказывает на жизнь простых людей. В связи с этим Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов в своей книге "Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его предотвращению в условиях Узбекистана" утверждает, что "Важнейшим нашим приоритетом в социально-экономическом развитии Узбекистана на 2009 год продолжает оставаться реализация принятой в стране антикризисной программы на 2009-2012 годы" Каримов И.А. - "Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его предотвращению в условиях Узбекистана".Т., 2009.