Глава 8. Толкование норм права 497

ния (в рамках реально-исторических условий и возможностей) ценностей права. И повышение ценностно-правового уровня и качества законодательства является определяющим ориентиром его совершенствования.

Цель любого явления, включая и право, заключается в прогрессивном развертывании и развитии начал (сущности, принципа) этого явления в направлении к полной реализации этих начал и достижению совершенного состояния. В этом смысле Аристотель, уделявший много внимания телеологической трактовке права и государства, рассматривал полис (с господством общего закона и свободными и равными гражданами) как реализацию обусловленной политической природой человека цели совершенного политического устройства жизни людей.

Согласно естественноправовому подходу, присущему и действующей Конституции РФ, цель права — это прирожденные и неотчуждаемые права и свободы человека как высшая ценность.

Цель права (и нормы права), согласно либертарно-юридической теории, — это прогресс свободы, равенства и справедливости в жизни людей, т.е. утверждение и прогрессивное развитие ценностных свойств и начал самого права, выраженных в правовом принципе формального равенства.

Учет этой собственно правовой цели (и правовой ценности) толкуемой нормы права — в ее соотношении с целью издания акта и юридико-ценностными свойствами действующего законодательства времени реализации нормы права — определяет специфику телеологического толкования.

По своей сути телеологическое толкование — это ценностно-целевое толкование, целенаправленное на реализацию нормы права как юридико-ценностного регулятора, сочетающего в себе регулятивную силу и правовые ценности. В соответствии с этим оно ориентировано на уяснение ценностно-правового содержания толкуемой нормы в общем контексте прогресса права и развития ценностно-правовых свойств и характеристик действующего права.

Осмысление и определение этого ценностно-правового содержания нормы права как ее искомого подлинного содержанияявляется существенным аспектом всего процесса толкования.

В ходе толкования нормы права у интерпретатора возникают различные предварительные версии о содержании толкуемой нормы. Разные интерпретаторы выдвигают свои варианты толкования нормы.

498 Раздел V Доктрина и догма позитивного права

В ситуации такой конкуренции разных версий и вариантов толкования существенное значение имеет их оценка по телеологическому критерию, т.е. с точки зрения того, как в них учтены и реализованы требования ценностно-правового осмысления содержания толкуемой нормы.

В обобщенном виде смысл и значение этого телеологического критерияможно сформулировать следующим образом: из всех вариантов толкования нормы права, допускаемых ее текстуальным содержанием и соответствующих достигнутому уровню правового развития, самым адекватным, обоснованным, правильным и перспективным являетсянаиболее прогрессивное в юридико-телеологическом смысле толкование нормы права, т.е. тот вариант толкования, в котором содержание нормы уяснено и выражено с максимально высоких для времени ее реализации ценностно-правовых позиций.

Историко-правовая практика со времен римского права до современности подтверждает такой подход и свидетельствует о том, что именно прогрессивные в ценностно-правовом (т.е. в собственно правом) смысле толкования положений права — особенно со стороны авторитетных юристов и соответствующих высших судов — адекватно отражали как существо действующего права, так и потребности его развития и обновления. Такие толкования права являются:1) эффективным средством сочетания надлежащей стабильности установленного права с его гибким и оперативным приспособлением ко все новым потребностям, проблемам и запросам общественного развития; 2) экономной и адекватной юридической формой своевременного разрешения назревших в обществе и государстве конфликтов и противоречий; 3) надежным, практически апробированным источником формирования и утверждения в праве и жизни новых юридических идей, принципов и ценностей, новых, более развитых форм и норм свободы, равенства и справедливости.

Толкование норм права по субъекту и объему.

Виды толкования права по субъектам и объему

Субъектами толкования права в принципе могут быть все - граждане, государственные органы, общественные объединения, должностные лица, научные учреждения, ученые. Однако последствия такой деятельности будут разными.

По субъектам:

1. Официальное. Официальное толкование дается уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами. Оно, как правило, документально оформляется в специальных актах (актах толкования) и является юридически обязательным для всех, кого это касается; вызывает определенные последствия.

 

2)аутентичное (авторское); Аутентичное (авторское) толкование - это толкование, исходящее от органа или должностного лица, издавших толкуемый нормативный правовой акт, т.е. это толкование органами государства своих собственных актов. Слово "аутентичный" в переводе с греческого означает подлинный, действительный, основанный на первоисточнике.

3)легальное (разрешенное, делегированное); Легальным называется такое толкование, которое официально разрешено, делегировано какому-либо органу со стороны вышестоящей инстанции. Чаще всего это ведомственное толкование.

4)судебное. Судебное толкование, как это видно из сочетания слов, осуществляется судебными органами, и прежде всего Верховным Судом РФ, его Пленумом. Оно может быть как нормативным, так и казуальным. Среди судебного толкования особое значение имеет толкование права Конституционным Судом РФ, которому предоставлена исключительная прерогатива толковать Конституцию РФ и другие основополагающие акты. При этом Конституционный Суд в ходе толкования создает в отдельных случаях обязательные для всех заинтересованных лиц судебные прецеденты, выступающие уже источником права.

 

2. Неофициальное. Неофициальное толкование исходит от субъектов, деятельность которых не является официальной, государственной, а стало быть, оно не имеет юридической силы и никаких правовых последствий не влечет.

1)доктринальное (научное), Доктринальное толкование дается учеными, представителями науки.

2)профессиональное. Профессиональное толкование, как это видно из его названия, дается юристами-профессионалами - судьями, прокурорами,

3)обыденное. Обыденное толкование - это первичный, житейский уровень понимания права, его интерпретация рядовыми гражданами. Такое толкование отражает правосознание основной массы населения.

 

Способы толкования — это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:

1) грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.; хрестоматийным примером здесь может выступать известная фраза: «казнить нельзя помиловать»); 2)логический (толкование с помощью законов и правил логики);

3)систематический (толкование с помощью анализа системных связей. юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права);

4)историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы);

5)телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта);

6)специально-юридический (толкование с помощью раскры­тия содержания юридических терминов, используемых в за­конодательстве).

 

80. Юридические коллизии и конфликты, их виды, причины, процедуры разрешения.

Юридические коллизии — это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, создают не­удобства в правоприменительной практике, затрудняют пользова­ние законодательством.

Можно выделить объективные причины коллизий (например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отношений одни нормы «устаревают», другие же — принимаются и действуют одновременно без отмены прежних) и субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непос­ледовательная систематизация нормативных актов и пр.).

Коллизии могут возникать:

1) между конституцией и иными актами (разрешаются в пользу конституции);

2) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов, как актов большей юридической силы);

3) между общефедеральными актами и актами субъектов Феде­рации:

-если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;

-если последний принят вне пределов своего ведения, то дейст­вует общефедеральный акт;

4) между актами одного и того же органа, но изданными в раз­ное время (применяется позже принятый акт);

5) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий большей юридической силой);

6) между общим и специальным актом:

-если они приняты одним органом, то применяется послед­ний;

-если они приняты разными органами, то действует первый. Возможные способы разрешения коллизий:

• принятие нового акта;

• отмена старого акта;

• внесение изменений в действующие акты;

• систематизация законодательства;

• референдумы;

• переговорный процесс через согласительные комиссии;

толкование и др.

. Виды юридических коллизий.

1. Прежде всего, юридические коллизии можно подразделить на шесть родовых групп:

1) коллизии между нормативными актами или отдельными правовыми нормами;

2) коллизии в правотворчестве (бессистемность, дублирование, издание взаимоисключающих актов);

3) коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний, несогласованность управленческих действий);

4) коллизии полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований;

5) коллизии целей (когда в нормативных актах разных уровней или разных органов закладываются противоречащие друг другу, а иногда и взаимоисключающие целевые установки);

6) коллизии между национальным и международным правом.

2. Коллизии между законами и подзаконными актами. Разрешаются в пользу законов, поскольку они обладают верховенством и высшей юридической силой

3. Коллизии между Конституцией и всеми иными актами, в том числе законами. Разрешаются в пользу Конституции..

4. Коллизии между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации, в том числе между конституциями и уставами. Приоритет имеют общефедеральные.

5. Коллизии между Конституцией РФ и Федеративным договором, а также двусторонними договорами между федеральным центром и отдельными территориями, равно как и расхождения между договорами самих субъектов. Разрешаются на основе положений общефедеральной Конституции.

 Акты официального толкования норм права: понятие, признаки, классификация.

Акты официального толкования норм права – правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснение норм права.

Особенности актов официального толкования:

1. Не устанавливают новых норм права, не отменяют и не заменяют действующих юридических норм;

2. Имеют юридическую силу и практическое значение только в течении срока действия толкуемой нормы права;

3. Содержат указание на то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы;

4. Обладают государственной обязательностью, что обусловлено наличием у издающих их органов государственно-властных полномочий;

5. Адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются нормой.

Виды актов толкования ( интерпритациооных актов):

По внешней форме: письменные и устные;

По юридической значимости: акты нормативного толкования и акты казуального толкования;

По видам государственных органов: акты законодательных (представительных) органов; акты судебных органов; акты исполнительных органов; акты органов прокуратуры.

В зависимости от субъекта издания: акты аутентичного толкования; акты легального толкования.

По отраслям права: конституционно-правовые; уголовно-правовые; гражданско-правовые; другие.

Правомерное поведение: понятие, признаки и виды.

Человеческое поведение - это психофизическая активность человека, направленная на взаимодействие с другими людьми и окружающей средой. Поведение людей разнообразно, поскольку в основе поступков и действий лежит стремление к удовлетворению самых разных потребностей и интересов. Столкновение потребностей разных субъектов, их противоречивость, делает объективно необходимым регулятивное воздействие на поведение людей с целью упорядочивания складывающихся отношений и согласования интересов. Такое регулирование осуществляется при помощи системы различных социальных норм. Одним из нормативных регуляторов общественных отношений выступает право – совокупность юридических норм, посредством которых государственная власть регулирует наиболее значимые общественные отношения.

В сфере действия права поведение человека может быть правомерным, неправомерным и юридически безразличным (индифферентным).В первых двух случаях поведение яв­ляется правовым,поскольку оно обусловлено правовыми нормами и, следовательно, субъект должен соотносить соб­ственные поступки с их предписаниями. В третьем случае поведение нельзя назвать правовым, так как оно выходит за рамки правового поля и, стало быть, не опосредуется правом. Там действуют другие регуляторы (мораль, обы­чаи, религия и т.д.), которые оценивают поведение посредством своих критериев - добра, зла, совести, чести, благородства и других неюридических понятий.

Правомерное поведение - это такое поведение, которое соответствует предписаниям права. Это социально полезное действие или бездействие субъектов права, в котором реализуется предписание, заложенные в правовых нормах. При этом подчинение правовым нормам является в большинстве случаев не чисто механиче­ским, не осознаваемым, а обусловлено жизненным опытом человека, уровнем его культуры и нравственности, его правовым сознанием.

Правомерному поведению присущи следующие признаки:

– правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения. Нередко правомерное поведение трактуется как поведение, не нарушающее норм права. Однако такая трактовка не вполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правового регулирования, не быть правовым.

– правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо правомерное поведение способствует обеспечению свободы, защите законных интересов.

– правомерное поведение носит сознательно-волевой характер. Т.е. ему присущи признаки, характеризующие его субъективную сторону, которую составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Правомерное поведение, так же как и любое иное человеческое по­ведение, представляет собой неразрывное единство внешней (объектив­ной) стороны деятельности лица — субъекта права и его внутренней (субъективной) стороны.

Объективная сторона активности как внешнее проявление право­мерного поведения выступает в виде соответствующего правовым пред­писаниям действия или же бездействия лица. Разумеется, речь идет об общественно полезном и общественно необходимом, а не о каком бы то ни было ином действии или бездействии. Кроме того, в ряде случаев имеются в виду не только отдельные поступки или единичные, изолиро­ванные друг от друга действия, но и целые системы или комплексы правомерных действий. Например, руководство трудовыми коллектива­ми, государственными и негосударственными органами и организациями, политическими партиями и др.

Субъективная сторона правомерного поведения характеризует психическое и духовное состояние лица, его отношение к существую­щим нормам права и к своему поведению, правовую оценку им своей собственной деятельности. Правомерность поведения различных субъек­тов права выступает как их осознанное положительное отношение к со­держащимся в нормах права государственно-властным требованиям и велениям. В правомерном поведении при совпадении правовых требо­ваний и установок с интересами и потребностями того или иного субъ­екта права — лица зачастую проявляются его собственная инициатива и готовность строго следовать правовым велениям.

Значение правомерного поведения состоит в том, что в нем реализуются нормы права. Право осуществляет главным образом регулирование правомерного поведения. Правомер­ное поведение - это необходимое условие существования законности и правопорядка.

Как уже было сказано, правомерное поведение может проявляться в самых разнообразных формах. Поэтому в теории права принято выделять разные его виды, то есть проводить классификацию правомерного поведения.

Классификация -распределение изучаемых объектов по классам (видам) на основании определенных критериев (общих признаков).

Правомерные действия можно классифицировать по разным основаниям.

 

Правомерное поведение по степени социальной значимостиподразделяется на:

1. Необходимое(служба в армии).

2. Желательное(научное и художественное творчество).

3. Допустимое(отправление религиозных культов).

С точки зрения активности субъектаоно может бытьактивным, обычным и пассивным.

Активное правомерное поведениеэто целенаправленная, инициативная законная деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств. Для того, чтобы защитить себя, обеспечить нормальные условия существования и развития, быть свободной в законных пределах, влиять на разработку и принятие законов, иметь в лице государства защитника, личность должна быть активной в экономическом, политическом, правовом, нравственном и ином отношениях. Правовая активность личности – требование времени. Формы проявления правовой активности весьма многообразны. Это и добросовестная служебная деятельность, и участии в формировании и работе партий, общественных объединений и сотрудничество с различными государственными структурами и т.д.

Обычное правомерное поведение.В отличие от активного, оно не

связано с дополнительными затратами и усилиями. Это повседневная служебная, бытовая и иная жизнь человека, соответствующая правовым нормам. В рамках этого вида поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия. Но их активность здесь не превышает уровень правовых требований. Она обычна и необходима для нормальной жизнедеятельности человека в семье, государстве, обществе. Именно таким образом удовлетворяются материальные, духовные и иные потребности человека.

Пассивное правомерное поведение(воздержание от действия). Оно проявляется в том случае, когда граждане намеренно не используют принадлежащие им права и свободы. Пассивно ведет себя гражданин, не вступающий в брак, не приобретающий имущества, не участвующий в выборах. Урон в этой случае наступает для самого гражданина, не использовавшего право для удовлетворения своих интересов. Однако ущерб терпит и общество в целом, ибо пассивная позиция граждан в политической и правовой сфере открывает двери волюнтаризму в государственных делах, выводит государственные структуры из-под влияния и контроля народа.

Очень важное значение имеет классификация правомерных действий по субъективной стороне. Субъективная сторона правомерного поведения (мотивы, цели поведения) различна. Субъекты могут следовать нормам права по самым разным причинам и мотивам: под страхом наказания, принуждения, в результате холодного расчета (выгодно соблюдать - соблю­даем, невыгодно - не соблюдаем, нарушаем), по убеждению и т.д.

В зависимости от отношения субъекта к своему поведению, его мотиваций различают несколько видов правомерного поведения.

Социально активное поведениесвидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни - производственной, политической и др.

Законопослушное поведение- это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае исполняют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения.

Привычное поведение– это поведение, при котором правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное поведение становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Оно формиру­ется под влиянием многих факторов: традиций, семейного и иного воспитания, здорового консерватизма, сложивших­ся устоев, правил, стереотипов; стремления к порядку, спо­койствию и справедливости; понимания того, что это вы­годно и удобно, что только таким путем можно добиться поставленных целей, желаний, успеха. Все это соответствует общему благу, интересам личности, общества и государства.

Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все».

Маргинальное поведениехотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» — находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону, но не признают, не уважают его.

Правомерное поведение с точки зрения форм реализации норм права - это со­блюдение, исполнение, использование норм права.

Таким образом, можно сделать вывод, что правомерное поведение – это обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека его деятельность в сфере правового регулирования, основанная на сознательном выполнении правовых предписаний.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой наиболее эффективную реализацию права. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий.

Правомерное поведение является нормой для абсолютного большинства граждан при стабильной политической обстановке. В эпоху социальных потрясений границы между правомерным и неправомерным поведением оказываются размытыми. Распространенным становится маргинальное, промежуточное поведение, выражающееся в апатии, неудовлетворенности сложившейся обстановкой.

Понятие, признаки и виды правонарушений.

Преступление— это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Под преступлением понимается только деяние, т.е. поведение человека, объективированное в определенной форме. Ни мысли, ни намерения или желания, которые не нашли своего внешнего выражения, не воплотились в общественно опасном поступке, не могут признаваться преступлением. Деяние как акт человеческого поведенияможет выражаться в двух формах:

· действии (активное поведение субъекта),

· бездействии (пассивное поведение, состоящее в несовершении лицом того действия, которое оно обязано было и могло совершить).

Деяние не может рассматриваться как преступное, если человек был лишен свободы выбора в результате физического или психического принуждения либо действия непреодолимой силы.

Деяние может выражаться как в совершении телодвижения, так и в использовании сил природы, животных, физических лиц. Действие имеет свое начало и конец, что важно для установления в деянии лица признаков оконченного преступления, приготовления, покушения или добровольного отказа от совершения преступления. Конечный момент действия — это либо наступление преступного результата, указанного в законе, либо последний акт ряда телодвижений, которые в своей совокупности образуют уголовно наказуемое действие (если в законе не указано последствий). Законодательное определение понятия преступления исходит из того, что любое преступление характеризуется совокупностью ряда обязательных признаков. Такими признаками являются:

1) общественная опасность;

2) уголовная противоправность;

3) виновность;

4) наказуемость деяния.

Общественная опасность деяния — материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность. Общественная опасность означает, что деяние вредоносно для общества, иными словами, общественная опасность деяния состоит в том, что оно причиняет или создает угрозу причинения существенного вреда общественным отношениям. Если же деяние формально подпадает под признаки, содержащиеся в нормах Уголовного кодекса, но в силу малозначительности не способно причинить такой вред, то оно не признается преступлением. Примерный перечень общественных отношений, которым наносят вред преступления, содержится УК РФ. Это прежде всего права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества. Общественная опасность как материальный признак понятия преступления различается по характеру и степени.Характер общественной опасности— ее качественный показатель. Она зависит от содержания общественных отношений, на которые посягают преступления, вредных последствий (материальный, физический, моральный вред), специфики способа посягательства (насильственные, корыстные), формы вины (умышленная, неосторожная), характера, мотива и целей преступления.Степень общественной опасности— это ее количественный показатель. Она определяется сравнительной ценностью объектов, тяжестью причиненных последствий, опасностью способа совершения преступления, уровнем вины (предумысел, аффектированный умысел, грубая неосторожность), низменности мотивов и целей преступления, сравнительной опасностью преступления в зависимости от специфики места и времени его совершения и другими обстоятельствами.

Уголовная противоправность означает, что общественно опасное деяние предусмотрено уголовным законом в качестве преступления. Деяние объявляется преступным и наказуемым повелением уголовного закона. Уголовная противоправность состоит в запрещенности преступления соответствующей нормой Особенной части Уголовного кодекса под угрозой

применения к виновному наказания. И поныне действует классический принцип римского права «Nullum crimen sine lege» («Нет преступления без указания на то в законе»).

Третий важнейший признакпреступления —виновность лица,совершившего общественно опасное и уголовно противоправное деяние.Виновность как конструктивный признак преступления непосредственно вытекает из принципа вины, закрепленного в ч. 1 ст. 5 УК РФ: «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». Уголовное законодательство РФ последовательно основано на принципе субъективного вменения. Объективное вменение не допускается (ч. 2 ст. 5 УК РФ). Какие бы общественно опасные последствия ни были причинены деянием лица, как бы ни был опасен характер совершаемых им действий, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если совершило деяние невиновно. Виновным может быть признано только вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Поэтому не могут рассматриваться в качестве преступления действия малолетних, а также общественно опасные поступки невменяемых.

Преступление всегда аморально, это деяние, противоречащее принципам морали и нравственности.

Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста (ст. 19 УК). По общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Однако за многие наиболее опасные преступления ответственность наступает с 14 лет (за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, хищение, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм и др.) (ст. 20 УК).

Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. К таким лицам судом могут быть применены принудительные меры медицинского характера (ст. 21 УК). Лицо, совершившее преступление в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, подлежит уголовной ответственности (ст. 23 УК).

Категоризация преступлений — деление их на виды в зависимости от характера и степени общественной опасности. Законодательное выражение категоризация получила с помощью двух признаков —формы вины и наказания в виде лишения свободы,предусмотренного за данное преступление в санкции Особенной части УК.

В УК РФ выделяются четыре категории преступления:

· небольшой тяжести,

· средней тяжести,

· тяжкие,

· особо тяжкие.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает 2 лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы.

Тяжкими признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

Категория преступления имеет важное правовое значение. Тяжесть преступления учитывается, в частности, при определении вида рецидива (простой, опасный, особо опасный), при определении вида и размера наказания, решении вопросов освобождения от уголовной ответственности или от наказания при исчислении сроков судимости.

Неотъемлемый, специфический признак преступления — его наказуемость.Наказание — необходимое правовое последствие преступления. Уголовно-правовая норма, содержащая описание конкретного вида преступления, всегда предусматривает определенное наказание за его совершение

Уголовное наказание— это вид юридической ответственности, мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Оно заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод (ст. 43 УК).

Наказание носит публичный характер. Оно применяется только судом и выражает отрицательную оценку преступника и его деяний со стороны государства, поэтому приговор выносится судом от имени государства.Наказание преследует цели восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Специфика уголовного наказания заключается ив установлении государством мер наказания (ст. 44 УК), некоторые из которых по своей тяжести несопоставимы с иными мерами юридической ответственности. В уголовном праве есть такие меры наказания как арест, заключающийся в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества иустанавливаемый на срок от одного до шести месяцев; лишение свободы на срок от шести месяцев до 20 лет, а в отдельных случаях до 25 и даже 30 лет; пожизненное лишение свободы, которое применяется только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь; смертная казнь. Есть в уголовном праве и более мягкие меры наказания, некоторые из которых применяются и как меры административного взыскания за административные правонарушения (штраф, конфискация имущества и т. д.).

Состав правонарушения: понятие и характеристика его элементов.

Состав правонарушения – юридическая конструкция, представляющая собой совокупность необходимых признаков каждого правонарушения.

Элементы состава правонарушения: объект; субъект; объективная сторона; субъективная сторона.

Объект правонарушения – общественные отношения, находящиеся под охраной права.

Виды объектов правонарушения:

1. Общий – вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом;

2. Родовой – совокупность однородных общественных отношений, охраняемых правом;

3. Непосредственный – конкретное общественное отношение, охраняемое правом.

Субъект правонарушения – достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, или в предусмотренных законом случаях организация.

Требование к субъекту правонарушения:

1. Достижение определённого возраста. В уголовном праве ответственность наступает с 16 лет, а в отдельных случаях – с 14 лет; в административном – с 16, в трудовом - с 16, в гражданском – полная – с 18 лет, частичная – с 14 лет;

2. Вменяемость – способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения.

Объективная сторона правонарушения – характеризует его проявление во вне.

Элементы объективной стороны правонарушения:

1. Основные элементы: деяние (действие или бездействие);противоправность деяния; общественно вредные последствия; причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

2. Факультативные элементы: время; место; способ; обстановка; орудие; средство.

Субъективная сторона правонарушения характеризует психическое отношение лица (вину) к совершенному правонарушению.

Элементы субъективной стороны правонарушения:

1. Основной: вина;

2. Факультативные: цель; мотивы.

Формы вины:

1. Умысел характеризуется тем, что лицо, совершившее правонарушение, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия; предвидело его общественно опасные последствия и желало их (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел);

2. Неосторожность характеризуется тем, что лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (противоправная самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (противоправная небрежность).

Государственное принуждение: понятие и виды.

Государственное принуждение – это осуществляемое на основе закона государственными органами, должностными лицами и уполномоченными общественными организациями физическое, психическое, имущественное или организационное воздействие в целях защиты личных, общественных или государственных интересов.

Виды государственного принуждения:

1. Меры юридической ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, отмена незаконного акта);

2. Меры пресечения правонарушений (привод, изъятие имущества, административное задержание, заключение под стажу, подписка о невыезде и др.)

3. Меры предупреждения правонарушений и иных нежелательных явлений (проверка документов, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

4. Меры защиты (правовосстановительные (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов, принудительный раздел общей собственности и др.)

Юридическая ответственность: позитивный и ретроспективный аспекты.

Основные подходы к понятию юридической ответственности:

1. Позитивный – требование (долг) к будущей активной, инициативной, сознательной, правомерной, деятельности субъектов права;

2. Традиционный (ретроспективный) – возлагаемая в установленных законом процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определённые лишения личного, имущественного и организационного характера за совершенное правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

1. Является одним из видов государственного принуждения;

2. Наступает за совершенное правонарушение;

3. Выражается в обязанности правонарушителя претерпевать определённые лишения личного, имущественного и организационного характера;

4. Связана с государственным осуждением.

Понятие, признаки и виды юридической ответственности. Позитивный и ретроспективный подходы к пониманию юридической ответственности.

Юридическая ответственность — применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом (этим юридическая ответственность отличается от моральной, где основным мерилом оценки поведения являются стыд и совесть человека).

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Она имеет государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.

Деятельность государства в сфере принуждения строго регламентирована законом. Субъектами этой деятельности выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный вред, причинная связь между его поведением и наступившим противоправным результатом.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:

§ опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм);

§ наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

§ выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера;

§ воплощается в процессуальной форме.

Признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность имеет следующие признаки:

§ наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами;

§ налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения;

§ налагается компетентными государственными органами в ходе

§ определенной законом процедуры; о влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя;

§ предполагает государственное принуждение правонарушителя

Цели, функции и принципы юридической ответственности.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания, а так же принцип гуманности.

Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) — необходимое условие достижения целей юридической ответственности.

Основное требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона.

Основным требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности правонарушителю, то есть установление самого факта совершение им противоправного деяния, как объективной истины.

Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований:

1. нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;

2. закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

3. юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

4. наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения;

5. лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение(исключение — случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву);

6. за одно правонарушение — возможно лишь одно юридическое наказание.

Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т. п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.

Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает:

1. строгую индивидуализацию ответственности в зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств личности нарушителя;

2. смягчение ответственности или даже освобождение от нее в случае малозначительности правонарушения, отсутствии вредных последствий и т. п.;

3. замену при возможности к этому юридической ответственности неюридической.

Признавая большое значение неотвратимости юридической ответственности, демократическое государство вместе с тем вовсе не считает, что каждое правонарушение во что бы то ни стало должно влечь именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным.

Срок исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких случаях законодательство предусматривает возможность условно-досрочного освобождения осужденных, замену не отбытой части наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и др.

При определенных условиях законодательство допускает также замену одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность — административной) и самой юридической ответственности — ответственностью общественной (передача преступника на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел о совершенных впервые правонарушениях и др.). Такая передача допускается при условии, что правонарушитель может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия.

Принцип неотвратимости — один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственностиозначает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.

В работе по раскрытию преступлений и иных правонарушений важное место занимает деятельность таких служб органов внутренних дел, как уголовный розыск, органы дознания и предварительного следствия и другие. Таким образом, эффективная деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов и общественных формирований по раскрытию преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости ответственности.

Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, в законе перечисляются основные из них, представляя возможность правоохранительным органам признать их смягчающими. Имеется целый ряд других свидетельств гуманности юридической ответственности в России. Все эти правила установлены в целях защиты личности и обеспечения нормальных условий для исправления правонарушителей, возвращение их к честной трудовой жизнедеятельности.^[3]

Цели юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

Поскольку юридическая ответственность участвует в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель — наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру принуждения, преследует еще одну цель — предупреждение совершения правонарушений впредь (общая и специальная превенция)^[1]

Среди функций правовой ответственности прежде всего выделяют штрафную, карательную. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание — всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется либо путем изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей.

Однако наказание является правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается так называемая общая превенция

При этом наказание направлено и на воспитание правонарушителя, то есть юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и устойчивости правопорядка.

В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае правовая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию.

Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.^[2]

Освобождение от юридической ответственности и ее исключение по российскому законодательству.

ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ— все те обстоятельства, наличие которых в соответствии с законом исключает возможность применения мер юридической ответственности.

Можно выделить две группы таких обстоятельств. В первую группу входят те деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются. К числу таких обстоятельств относятся необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда при задержание лица, совершившего преступление, обоснованный риск, связанный с достижением общественно полезной цели, совершение преступления вследствие физического или психического принуждения. Новым Уголовным Законом не признается преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Точно так же исключает уголовную ответственность неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). Каждое из этих деяний признается правомерным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Ко второй группе можно отнести те деяния, которые хотя и признаются законом в качестве противоправных, но в силу условий их совершения, личности правонарушителя или вследствие иных обстоятельств исключают применение мер юридической ответственности.

Действующее законодательство к основаниям освобождения от юридической ответственности относит: наличие акта амнистии или помилования, изменение обстановки, вследствие чего лицо ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественно опасным; передача лица на поруки; передача дела в товарищеский суд; применение мер общественного воздействия; истечение сроков давности привлечения к ответственности; деятельное раскаяние; прекращение уголовного дела в связи с применением мер административного взыскания, а также в связи с примирением с потерпевшим. Кроме того, новый Уголовный Кодекс РФ предусматривает, что лицо, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными (ст. 77

Кроме того, следует иметь в виду, что действующее законодательство в отношении лиц, виновных в совершении правонарушения, устанавливает некоторыеоснования освобождения их от юридической ответственности.К их числу относятся:

§ акт амнистии;

§ истечение срока давности;

§ деятельное раскаяние виновного;

§ примирение виновного с потерпевшим;

§ изменение социально-политической обстановки;

§ применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

Освобождение от ответственности не тождественно освобождению от наказания. От ответственности может быть освобожден или подозреваемый, или обвиняемый, или подсудимый. Причем это делается и органом дознания, и предварительного следствия, и прокуратурой или судом, а от наказания освобождается уже осужденный, и только судом.

Правонарушение -- это основание юридической ответственности граждан и их организаций в российском обществе, но это не значит, что за совершение каждого правонарушения неизбежно следует юридическая ответственность. В достаточно многочисленных случаях закон освобождает от юридической ответственности за правонарушения либо даже исключает ее.

Под основанием освобождения от юридической ответственности следует понимать юридические факты или фактические обстоятельства, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпевать меры государственного принудительного воздействия за совершенное правонарушение. Освобождение от юридической ответственности -- отказ компетентных органов государства, в предусмотренных законом случаях, от осуждения (порицания) поведения и применения мер государственного принуждения.

В определенной мере институт освобождения является исключением из правил наступления юридической ответственности за совершенное правонарушение. В таких ситуациях субъект правонарушения не становится субъектом юридической ответственности, хотя обычно эти правовые категории тождественны.

Освобождение от юридической ответственности представляет собой предусмотренное действующим законодательством устранение неблагоприятных правовых последствий для лица, совершившего правонарушение.

Выделяют полное и частичное освобождение от правовой ответственности. Понятие «освобождение от правовой ответственности» надо отличать от понятия «исключение правовой ответственности».

Различие между указанными понятиями состоит в том, что если освобождение от правовой ответственности предполагает снятие обязанности претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение, то с исключением правовой ответственности связывается недопустимость правовой ответственности.

Нетождественность освобождения от правовой ответственности и исключения ее состоит в том, что в первом случае правонарушение имеет место в действиях лица, тогда как во втором -- состав правонарушения отсутствует.

В российском законодательстве перечислены обстоятельства, исключающие противоправность деяния.

При определенных условиях действия, обычно квалифицируемые как правонарушения, могут не обладать этими свойствами, если имеются обстоятельства, исключающие противоправность деяния. Одним из таких обстоятельств является необходимая оборона Юшков Ю.Н. Институт необходимой обороны и его роль в борьбе с преступностью в современных условиях // Государство и право. 2004. № 4. С. 21-23.. Для признания необходимой обороны в качестве правомерной требуется, чтобы был соблюден ряд условий, относящихся как к нападению, так и к защите.

Другим обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, выступает крайняя необходимость. Этот институт предусмотрен уголовным, гражданским и административным законодательством. Крайняя необходимость устранение опасности, угрожающей интересам государства или личности, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный.

Согласно ст. 1067 ГК РФ «вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Контракт; Инфра-М, 2006. C. 524..

Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред.

Крайняя необходимость по уголовному законодательству имеет другую природу.

В соответствии со ст. 39 УК РФ, «не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости» Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Наумова. М.: Норма, 2006. С. 137..

При этом «превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный». Такое превышение, по вполне понятным причинам, влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ) -- также не является преступлением и выступает самостоятельным обстоятельством, исключающим уголовную ответственность.

Физическое или психическое принуждение -- как обстоятельство, исключающее преступность деяния, впервые в России получило регламентацию в уголовном законодательстве. «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)», -- гласит ст. 40 УК РФ.

Если вследствие физического принуждения лицо не могло руководить своими действиями, т.е. действовать избирательно, и в результате этого причинило вред правоохраняемым интересам, ответственность исключается, поскольку лицо действовало (бездействовало) под влиянием непреодолимой силы, исключающей мотивированное поведение и вину. Так, связанный и избитый сторож не может охранять вверенный ему участок Благов Е.В. Квалификация деяний, исключающих уголовную ответственность // Государство и право. 2002. № 9. С. 11..

Обоснованный риск -- важное обстоятельство, исключающее юридическую ответственность и направленное на развертывание гражданской инициативы, на принятие нестандартных, эффективных решений. Статья 41 УК РФ гласит:

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно-полезной цели.

2. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам.

3. Риск не признается обоснованным, если он был заведомо сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия».

Исполнение приказа или распоряжения -- обстоятельство, исключающее юридическую ответственность специального субъекта: военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и некоторых других категорий государственных служащих.

Статья 42 УК РФ устанавливает: «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение».

Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность».

Казус -- еще одно обстоятельство, исключающее юридическую ответственность. Речь идет о ситуациях, когда в деянии лица присутствуют все признаки состава правонарушения, но отсутствует вина.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием предусмотрено ст. 75 УК РФ. «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления».Этот вид освобождения от уголовной ответственности является факультативным. Решение об освобождении от уголовной ответственности лица, совершившего впервые преступление небольшой тяжести, принимает орган дознания, следствия, прокурор либо судья с учетом не только характера и степени общественной опасности совершенного деяния, но также характера действий виновного, свидетельствующих о его деятельном раскаянии, и степени их активности.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ).

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ).

В уголовном законе фиксируется: «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными».

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

Статья 78 УК РФ гласит: «Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступлений небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступлений средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления».

Особое место среди оснований освобождения от юридической ответственности и наказания занимают акты амнистии и помилования.

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределенного круга лиц (п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ). Поводы для амнистии бывают самые различные Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. - М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2006. С. 345..

Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменен более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от наказания.

С лиц, отбывших наказания, актом об амнистии может быть снята судимость. Как правило, амнистия не распространяется на лиц, совершивших тяжкое и особо тяжкое преступление, неоднократно осужденных к лишению свободы, злостно нарушающих режим во время отбывания наказания.

В соответствии с нормами международного права акт амнистии не может распространяться на преступления, в отношении которых не существует срока давности Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Наумова. М.: Норма, 2006. С. 135..

Помилование, в отличие от амнистии, имеет более узкое содержание. В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ осуществляет помилование Президент РФ. Статья 85 УК РФ устанавливает: «Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость» Там же. С. 137.. Акт помилования является юридическим основанием, обязывающим соответствующие правоохранительные органы выполнить содержащиеся в нем предписания.

Понятие, стадии и механизм правового регулирования.

Механизм правового регулирования -это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Этот механизм позволяет:

§ обеспечить комплексное воздействие различных средств на общественные отношения, поведение людей;

§ показать динамику права, механизм его реального функционирования;

§ выявить специфические функции и регулятивные возможности каждого из явлений правовой действительности, его связи с иными правовыми явлениями и процессами.

Цельмеханизма правового регулирования — обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак). Механизм правового регулирования — система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его цели (формальный признак).

Потребность в различных юридических средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути.

Элементами механизма правового регулированияявляются отправные, реально функционирующие фрагменты правовой системы, отражающие основные этапы воздействия права на общественные отношения. Различают: этап регламентации отношений; этап возникновения индивидуальных прав и обязанностей; этап реализации прав и обязанностей. На каждом из этапов в качестве системообразующих центров, определяющих основное содержание этапа, выделяются основные элементы механизма правового регулирования. Вокруг них в качестве своеобразных подсистем группируются все иные юридические явления и процессы, образующие вспомогательные элементы механизма правового регулирования (правосознание, правовая культура, юридическая техника и др.).

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

§ норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);

§ юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;

§ правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);

§ акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);

§ охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).

Эффективность механизма правового регулирования напрямую зависит от того, насколько грамотно определены цели регулирования и насколько оптимально подобраны средства для их достижения.

При формировании цели моделируется желаемый результат и мотивируется комплекс средств, способных, по мнению субъекта, привести к ее достижению.

С точки зрения функционирования правового регулирования (юридический механизм действия права) - это процесс, имеющий определенные стадии, а с точки зрения структуры - это элементарный состав каждого из его аспектов.

Первая стадия механизма правового регулирования (МПР) как процесса состоит в общем воздействии права на общество и складывающиеся в нем общественные отношения. Происходит формулирование правил поведения, направленных на удовлетворение интересов определенной группы субъектов права. Уже на этом этапе осуществляется прогнозирование возможных препятствий на пути реализации и предусматриваются варианты применения правовых средств их преодоления. На данном этапе речь идет о качественном подходе к формированию нормы права.

Вторая стадия. Определяются специальные условия, при наступлении которых общие правила поведения могут быть детализированы применительно к определенному виду субъекта (субъектов) права. На данном этапе речь идет о юридическом факте, выступающем в качестве основания для возникновения, изменения или прекращения возможной юридической связи между субъектами права.

Третья стадия устанавливает характер конкретной юридической связи между субъектами права посредством определения взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу и к третьим лицам. На данном этапе на основе норм права и конкретных юридических фактов осуществляется процесс возникновения правоотношений определенного вида.

Четвертая стадия. Реализация в действиях субъектов права их субъективных прав и юридических обязанностей, направленных на удовлетворение их целей посредством соблюдения, исполнения или использования предоставленных правовыми предписаниями возможностей. Это находит свое отражение в актах реализации прав и обязанностей.

Пятая стадия. Если форме реализации права препятствуют негативные явления, вызванные противоправными действиями и поставленные цели не могут быть достигнуты, то в процесс механизма правового регулирования включается определенный законом круг лиц или государственных органов власти, наделенных полномочиями по правоприменительной деятельности. Возникновение этой стадии носит факультативный (необязательный) характер и возможно только при необходимости восстановления правомерного поведения субъектов права в рамках устанавливаемого государством юридически значимого поведения. Свое выражение оно находит в форме принятия правоприменительного акта, носящего охранительный характер.

Можно выделить также и другую факультативную стадию, предшествующую иногда возникновению правоотношений - это стадия формирования и возникновения права.

Таким образом, указанным стадиям соответствуют следующие элементы юридического аспекта правового регулирования, составляющие структуру механизма правового регулирования:

· нормы права;

· юридические факты, в том числе и акты (факультативный элемент) правоотношения; правоотношение;

· акты реализации прав и обязанностей;

· правоприменительный акт, носящий охранительный характер

Законность: понятие и принципы. Соотношение законности и целесообразности.

Законность– это сложное, многогранное понятие, которое лежит в основе построения любого современного демократического правового государства.

В советской юридической науке сложилось и длительное время было господствующим пониманиезаконности,как строгого и неуклонного исполнения законов и подзаконных нормативных актов всеми субъектами советского права – государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Отдельные попытки по-новому подойти к раскрытию содержания категории законности – не находили поддержки, серьезно не обсуждались и, как правило, дружно опровергались соображениями политико-идеологического либо сугубо прагматического порядка.

При анализе вышеприведенного понимания законности, прежде всего, бросается в глаза то, что в нем акцент делается на исполнение норм права и обходится вопрос о самом их содержании. На первое место при характеристике законности ставился принцип верховенства закона, под которым понималась его высшая юридическая сила в системе правовых нормативных актов.

Для понимания законности как неотъемлемого качества правовой системы в целом, особого состояния общественной и государственной жизни, режима функционирования правового государства существенное значение имеет содержательная характеристика самих норм права (конституции, законов, подзаконных, включая ведомственные, актов и др.), их аксиологическая оценка. Содержание законности составляет не само наличное законодательство (пусть даже совершенное с точки зрения юридической техники), а такое законодательство, которое адекватно воплощает правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потребности и интересы человека, объективные тенденции социального развития.

Обеспечение законности в деятельности органов государственного управления предполагает:

· предупреждение, пресечение и устранение нарушений требований закона в деятельности государственных органов и должностных лиц;

· установление причин и условий, способствующих совершению таких нарушений, разработку системы мер по их устранению;

· привлечение виновных к моральной и юридической ответственности.

Обеспечение законности исполнительной власти имеет ряд особенностей, обусловленных спецификой государственного управления.

1. Исполнительная власть является самой многочисленной среди других ветвей власти по числу государственных органов и должностных лиц, наделенных властными полномочиями. При этом в сферу административно-правового регулирования вовлечено значительное количество субъектов – граждан и организаций, которые вступают во взаимодействие с исполнительной властью гораздо чаще, чем с любой другой.

2. Специфика исполнительно-распорядительной деятельности, невозможность предусмотреть в нормативных актах все варианты ее осуществления обусловливает необходимость наделения органов государственного управления так называемыми дискреционными полномочиями, т.е. возможностью принимать многие решения по своему усмотрению.

3. Они непосредственно распоряжаются огромными материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами.

4. Органы государственного управления, их должностные лица вправе осуществлять внесудебное принуждение, юрисдикционную деятельность, в их непосредственном ведении находится механизм принуждения, защиты (армия, милиция, исправительные учреждения и т.д.).

5. Субъекты исполнительной власти осуществляют правоприменение и издают большое количество нормативных правовых актов.

Несмотря на то, что в самом тексте Конституции Республики Беларусь принцип законности специально не закреплен в числе основополагающих, его характеристика имеется в статьях Основного закона государства. Во-первых, концептуально-принципиальное значение имеет ст.1 Конституции, согласно которой Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство. Во-вторых, в Конституции закреплены следующие положения: в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права; государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства; правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы; нормативные акты государственных органов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

В ст.8 Конституции закреплено, что Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

Верховенство закона – важная, но все же внешняя, формальная сторона правового государства. Внутреннее, содержательное свойство правового государства есть важное качество, сущность самого закона. Государство и право должны находиться в тесном взаимодействии. Государство несет ответственность перед гражданином за состояние правопорядка и те законы, которые принимаются им.

Правовое государство невозможно без четких и конкретных юридических мер ответственности любых должностных лиц за нарушение своих обязанностей перед законом. Конституционные нормы, касающиеся принципа законности, распространяются на все три ветви государственной власти – законодательную, исполнительную и судебную – и на органы законодательной, исполнительной и судебной власти, которые самостоятельны.

Законность приобретает большое значение в государственном управлении, составляет организационную и правовую основу деятельности всех субъектов административного права. Многочисленные органы государственного управления, должностные лица и другие служащие этих органов ежедневно связаны с решением дел, затрагивающих интересы государства, граждан, государственных и общественных организаций.

Законность охватывает всю управленческую деятельность, обеспечивая единообразное понимание и применение правовых норм, как управляющими, так и управляемыми. Она является объективным условием эффективности управления.

Государственное управление носит по своей сущности творчески-организующий характер. Именно здесь, в сфере управления имеется одна его важнейшая особенность, как подчеркивалось ранее, – совершение некоторых действий по усмотрению, т. е. речь идет о проблеме соотношения законности и целесообразности. Законы и подзаконные акты, ставя перед органами государственного управления, должностными лицами задачи и цели, не всегда в полной мере определяют их конкретные действия и условия, при которых они должны совершаться. Невозможно детально урегулировать нормами права многочисленные и весьма разнообразные, незначительные по масштабам отношения, многие из которых имеют экономическое, техническое содержание.

Органам управления, должностным лицам дается возможность и право в пределах своей компетенции самостоятельно выбирать наиболее целесообразные пути и конкретные меры по решению поставленных перед ними задач. Нередко приходится избирать один, наилучший вариант из нескольких.

Целесообразность только тогда может приносить пользу обществу, государству, личности, когда она не противоречит законности.

Соотношение законности и целесообразности в области государственного управления складывается в следующем виде:

· все и всякие законные предписания нормативного и индивидуального характера в то же время и целесообразны;

· в рамках, очерченных законодательством, орган управления или должностное лицо избирает оптимальный, т.е. наиболее целесообразный вариант действия;

· при отсутствии правового предписания по конкретному вопросу орган управления или должностное лицо действуют, исходя из целесообразности (экономической, национальной, организационной, местной и т.д.);

· при наличии правового предписания недопустимо руководствоваться целесообразностью; недопустимо противопоставление законности и целесообразности – всегда верховенствует правовое предписание.

Эффективное управление зависит не только от уровня законности, но и от дисциплины участников управленческого процесса.

Хотя законность и дисциплина являются самостоятельными категориями, они находятся в неразрывной связи, взаимодействуют друг с другом. Их взаимосвязь заключается в том, что законность служит основой, ядром дисциплины, поскольку одним из требований дисциплины является соблюдение законов и других нормативных актов.

Связь законности и дисциплины проявляется также в том, что используемые государством юридические средства укрепления и обеспечения законности одновременно являются средствами укрепления и дисциплины. В демократичном обществе имеются объективные предпосылки поддержания законности, дисциплины, их точного и полного соблюдения. Однако это не означает, что законность поддерживается на высоком уровне автоматически, как бы сама собой.

Гарантии законности в Российском государстве: понятие и виды.

Соотношение государственной дисциплины, целесообразности, демократии и законности.

Основные подходы к понятию законности:

1. Законность – это правильное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками правоотношений;

2. Законность – это принцип или требование такого соблюдения;

3. Законность – это метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний;

4. Законность – это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении;

Законность – точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.

Общественный порядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами всех действующих социальных норм.

Дисциплина – определенный порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормами права и морали, а также требованиям той или иной организации.

Государственная дисциплина – установленный государством порядок, согласно которому все государственные органы, предприятия, организации, должностные лица и граждан должны своевременно и точно выполнять возложенные на них задачи и обязанности.

Виды государственной дисциплины: финансовая, плановая, договорная, технологическая, трудовая, воинская.

Законность – точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.

Гарантии законности – объективные и субъективные условия, а также специальные юридические средства и способы, посредством которых обеспечивается законность.

Виды гарантий законности:

Общие условия: экономические (состояние экономического развития общества, организация системы хозяйства и др.); политические (состояние государственной власти, развитие институтов демократии и др.); духовные (определяются уровнем общей политической и правовой культуры населения).

Специальные юридические гарантии: нормативная урегулированность правовыми актами тех общественных отношений, которые нуждаются в правовой регламентации; своевременное совершенствование законодательства; средства предупреждения правонарушений; средства выявления (обнаружения) правонарушений; средства пресечения правонарушений (задержание, арест, подписка о невыезде и др.); меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений; юридическая ответственность; процессуальные состоят в процессуальном обеспечении прав и свобод граждан; организационные (надзор и контроль за состоянием законности, деятельность конституционного суда, верховного суда, высшего арбитражного суда, прокуратуры, а также президентский контроль, Уполномоченный по правам человека).

Правопорядок: понятие, принципы, структура. Соотношение правопорядка и законности.

Правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права.

Законность – точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.

1. Право, законность, правопорядок - различные по содержанию и характеру категории:

право - установленная законом государственная воля и интересы, их объективированная форма, имеющая нормативную определенность;

законность - качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;

правопорядок - состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

2. Они выступают различными этапами реализации воли и интересов власти и народа:

право - начальный этап, как оформление воли и интересов в обязательные для всех правила, их объективирование;

законность - реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации;

правопорядок - претворенное в жизнь право, реализованные воля и интересы государственной власти и народа.

Различен уровень развития правовой материи: начальный момент, движение и конечный результат.

3. Они несут различную правовую функциональную нагрузку. Право, законы - юридическая основа правопорядка, законность - средство его установления, правопорядок - результат осуществления права и законности, упорядочивающий социальную жизнь.

Право и законность - своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность - есть и правопорядок. Нет законности - есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

4. Различны их связи и зависимости.

Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие.

Если при анализе законности имеем дело прежде всего с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка - с состояниями и их качеством,

Если право, законы выступают как возможность регулирования общественных отношений, то законность - реальность их реализации, а правопорядок - осуществленность, действительность. Если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния.

Типология основных правовых систем современности. Особенности российской правовой системы.

Правовая система – совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.

Правовая семья – категория, которая служит для обозначения относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает те особенности названных систем, которые обусловлены сходством их конкретно-исторического развития.

Классификация правовых систем:

Р.Давид (в зависимости от идеологии и юридической техники): романо-германская; англо-саксонская; социалистическая; религиозные и традиционные системы.

К.Цвайгерт (в зависимости от происхождения и эволюции правовой системы, своеобразия юридического мышления, специфики правовых институтов, природы источников права, идеологии): романский правовой круг; германский правовой круг; скандинавский правовой круг; англо-американский; социалистический; право ислама; индусское право.

А.Х.Саидов (в зависимости от исторического генезиса правовых систем, системы источников права, структуры правовой системы): романно-германская; скандинавская; латиноамериканская; правовая семья общего права; мусульманская; индусская; семья обычного права; дальневосточная.

Характеристика основных правовых систем современности:

Романо-германская (Россия, ФРГ, Франция, Австрия и др.):

1. Исторически сложилась в результате рецепции римского права

2. Основными источниками являются нпа (прецеденты источниками не являются)

3. Система права четко делится на отрасли права, признается также деление на публичное и частное право.

Англо-американская (Англия, США, Канада и др.):

1. Исторически сложилась в Англии в результате формирования общего права, дополнения его правом справедливости и толкованием статусов.

2. Основным источником служит норма, сформулированная судьями и выраженная в судебных прецедентах.

3. Отрасли права выражены не столь гибко как в романно-германской, отсутствует деление на частное и публичное право.

Мусульманское право (Иран, Пакистан, Ирак и др.):

1. Исторически сложтлось на основе мусульманской религии – исламе;

2. Основные источники – Коран, сунна, иджма, кийас;

3. Система права делится на уголовное, судебное и семейное право, отсутствует деление на публичное и частное.

Юридическая практика: понятие, признаки, виды.

Юридическая практика -это деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию, применению и т. д.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.

Выделяют три точки зрения на понятие «юридическая практика»:

• это юридическая деятельность;

• это социально-правовой опыт;

• это юридическая деятельность вместе с социально-правовым опытом.

Последняя точка зрения разделяется большинством ученых- юристов.

Признаки юридической практики:

• она строится на основе норм права;

• представляет собой составную часть правовой культуры общества;

• интегрирует в правовую систему;

• порождает соответствующие юридические последствия.

Структура юридической практики:

• юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий;

• социально-правовой опыт (статическая сторона), который в качестве элемента включает правоположения, т. е. достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности.

Классификация и виды юридической практики

Виды юридической практики в зависимости от характера, способа преобразования общественных отношений:

• правотворческая;

• правоприменительная;

• интерпретационная;

Виды юридической практики в зависимости от субъектов:

• законодательная;

• исполнительная;

• судебная;

• следственная;

• нотариальная и т. п.;

Виды юридической практики в зависимости от функциональной роли:

• регулятивная;

• охранительная.

Функции юридической практики

Социальная ценность и назначение юридической практики наглядно проявляются в выполняемых ею функциях. Функции юридической практики -это основанные на обобщенном юридическом опыте главные направления по совершенствованию юридической деятельности.

Они являются своеобразным переходным звеном, соединяющим интересы общества с содержанием действующей правовой системы. Функции можно классифицировать на две относительно самостоятельные группы: общесоциальные и специально-юридические.

К общесоциальным относятся:

• гносеологическая -обеспечивающая познание окружающей действительности, а также истинную ценность и эффективность юридических средств, оказывающих регулятивное воздействие на нес;

• сигнально-информационная -оповещающая общество о достоинствах и недостатках существующего порядка правового регулирования;

• ориентирующая -указывающая на подлинные социальные ценности, нуждающиеся в защите и стимулирующем развитии, а также на те негативные проявления, которые необходимо ограничить или запретить вовсе под страхом наказания.

К специально-юридическим относятся:

• прогностическая -определяющая стратегию в развитии действующего законодательства и совершенствовании юридической деятельности;

• функция обновления и корректировки права -обеспечивающая тактическое изменение действующего законодательства в соответствии с потребностями общественной жизни и исправления допущенных ошибок, так как в случае обнаружения недостатков в действующем законодательстве правоприменительный опыт либо сигнализирует о необходимости правотворческого вмешательства, либо, при необходимости оперативного или регионального решения проблемы, сам формирует компенсирующие (корректирующие) механизмы (прецедент, правоио- ложение, деловое обыкновение и т. д.);

• правоконкретизирующая -определяющая наиболее целесообразные варианты решения юридических вопросов в рамках типичных юридических предписаний;

• правообеспечительная -указывающая на наиболее целесообразное использование информационных, экономических, организационных и иных средств, обеспечивающих достижение запланированных юридических результатов.

Структура содержания и формы юридической практики.

Под структурой юридической практики понимается такое ее строение, расположение основных элементов и связей, которые обеспечива ют ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действитель ности.

Юридическая практика — образование полиструктурное, вклю чающее, в частности, логический, пространственный, временной и иные компоненты.

Рассмотрение логической структуры позволяет отразить взаимо связи частей и целого, элементов и системы, содержания и формы. Юридическая практика включает в себя два основных слагаемых: юри дическую деятельность и социально-правовой опыт. Динамичная сторона практики выражена преимущественно в деятельности; статичес кая — в правовом опыте. Каждый из этих компонентов также структу рирован.

Структурный анализ предполагает исследование юридической практики в диалектическом единстве ее содержания и формы. Содер жание позволяет раскрыть совокупность образующих такую практику внутренних свойств и элементов, показать способы организации, суще ствования и внешнего выражения ее содержания.

Элементами содержания юридической деятельности выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий.

Объекты практики — это то, на что направлены юридические дей ствия и операции ее субъектов и участников. Ими могут быть матери альные и нематериальные блага, общественные отношения и конкрет ные действия (бездействия) людей, другие предметы и явления, вклю ченные в соответствующий юридический процесс и служащие удовле творению общественных и личных потребностей и интересов.

В качестве носителей, управляющих «центров» практической дея тельности выступают ее субъекты и участники. Субъект — основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо су ществование практики (например, суд в судебной практике).Участни ки юридической практики — это отдельные лица (организации), кото рые так или иначе содействуют субъектам в выполнении правовых действий и операций. В качестве участников следственной практики выступают, например, свидетели и потерпевшие.

Юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые пос ледствия акты субъектов и участников (например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, объединенных локальной целью, составляют операцию (например, ос мотр места преступления включает самые разнообразные правовые действия).

В качестве средств выступают допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечиваются достижение цели и необ ходимый результат. Они составляют как бы инструментальную часть практической деятельности и используются для установления и фик сации фактов, анализа юридической «материи», вынесения и оформле ния решений, организаций контроля за их исполнением.

Все средства можно подразделить на общественные (например, нравственные и иные социальные нормы), специально-юридические (договоры, нормы и принципы права) и технические (приборы и

инструменты). В своей совокупности они составляют юридическую технику (законодательную, судебную и др.).

Одни и те же средства могут быть использованы по-разному, раз личными способами. Так, важным средством фиксации материалов ос мотра места происшествия является фотосъемка, позволяющая запе чатлевать расположение предметов, их специфические черты, состоя ние, детали.

Способ — это конкретный путь достижения намеченной цели (ре зультата) с помощью конкретных средств и при наличии соответству ющих условий и предпосылок деятельности. Способы накладывают отпечаток на выбор средств и характер их использования, в известной степени определяют стиль деятельности субъектов и участников. Ин тегрированные в единое целое родственные способы образуют тот или иной метод воздействия; Система способов и методов составляет в своей основе юридическую тактику (правотворческую, следственную и т.п.).

Результат воплощает в себе итог юридических операций, позво ляющий удовлетворить индивидуальную или общественную потреб ность.

Особое место в содержании практики занимает юридический опыт, который может отражать как совокупный итог всей практической дея тельности, так и отдельные ее моменты. Он формируется в процессе выделения (отбора, селекции) в юридических действиях и операциях, принятых решениях, социально-правовых результатах деятельности наиболее целесообразного, передового, общего и полезного, имеющего важное значение для правового регулирования общественных отноше ний и дальнейшего совершенствования юридической практики.

Составными элементами социально-правового опыта являются правоположения, т.е. такие достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, которые аккумулируют социально ценные и стабильные фрагменты (стороны, аспекты) той или иной практической деятельности. Правоположения бывают правотворческими и правоприменительными, распорядитель ными и разъяснительными, судебными и нотариальными, регулятив ными и охранительными, обязательными и рекомендательными.

Формы юридической практики — это способы организации, сущест вования и внешнего выражения последней.

Говоря о форме, целесообразно выделить в ней внутреннюю и внеш нюю стороны. Внешней формой здесь выступают разнообразные юри дические акты-документы (нормативные и индивидуальные, судебные и следственные, нотариальные и пр.), в которых закрепляются право вые действия, методы и средства их осуществления, вынесенные решения. К внутренней форме, т.е. способу организации, внутренней связи элементов содержания, относится процедурно-процессуальное офор мление практики, которое определяет круг ее субъектов и участников, объемы их процессуальных прав и обязанностей, условия вступления в правовой процесс и выбытия из него, порядок оперирования средст вами и методами, сроки и время совершения действий и др.

Структура юридической практики — это не только состав опре деленных элементов содержания и формы. Взаимообусловленность развития всех компонентов практики обеспечивается генетическими и функциональными, внутренними и внешними, прямыми и обрат ными, правовыми и неправовыми связями и отношениями, с помощью которых совершается перенос энергии, информации, свойств, осущест вляется взаимный обмен результатами различных видов деятельности, контроль, помощь в реализации разнообразных полномочий и функ ций.

Правовые стимулы: Понятие, признаки, виды

Правовой стимул– правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.

Признаки:

-Связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижения меры наказания есть стимул)

-Сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения

-Обозначают собой положительную правовую мотивацию

-Предполагают повышение позитивной активности

-Направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей. В этих признаках заключается их необходимость и социальная ценность.

Виды правовых стимулов:

- В зависимости от элемента структуры нормы праваможно выделить юридический факт-стимул (гипотеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрение (санкция)

-Попредмету правового регулированияправовые стимулы бывают конституционные, гражданские, экологические и иные

-В зависимости отобъемаони делятся на основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота)

-Повремени действия– на постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия)

-В зависимости отсодержанияразличают материально-правовые (заработная плата) и морально-правовые (благодарность)

Правовые поощрения: понятие, основание, признаки, виды.

Правовое поощрение– форма и мера юридического одобрения добровольного заслуженного поведения, в результате чего субъект вознаграждается, для него наступают благоприятные последствия.

Правовые ограничения: понятие, признаки, виды.

Правовое ограничение — это правовое сдерживание противоза­конного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите.

Общие признаки реализации правовых ограничений:

1) они связаны с неблагоприятными условиями (угроза или ли­ шение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновре­ менно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и об­ щественных интересов в охране и защите;

2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.;

3) обозначают собой отрицательную правовую мотивацию;

4) предполагают снижение негативной активности;

5) направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.

Виды правовых ограничений:

— в зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-ограничение (гипотеза), юридическую обязанность, запрет, приостановление и пр. (диспозиция), наказа­ ние (санкция);

— в зависимости от предмета правового регулирования выделя­ ют конституционные, гражданские, экологические и подобные огра­ ничения;

— в зависимости от объема выделяют полные (ограничение дее­ способности детей) и частичные (ограничение дееспособности несо­ вершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) ограничения;

— в зависимости от времени действия выделяют постоянные (установленные законом избирательные ограничения) и времен­ ные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении) ограни­ чения;

— в зависимости от содержания выделяют материально-право­ вые (лишение премии) и морально-правовые (выговор) ограни-

чения.