46 Способи державного впливу на ефективність інноваційної діяльності

Центральне місце в системі прямого державного впливу на ІП займає фінансування НДДКР та інноваційних проектів з бюджетних коштів. Важливо також підтримувати:

• раціональне співвідношення при фінансуванні організацій;

• інноваційну діяльність;

• цільове фінансування.

Ефективність ІП істотно підвищується при організації конкурсів в розподілі бюджетних коштів.

Винятковою прерогативою держави є правове регулювання ІП шляхом законодавчої фіксації статусу наукової та інноваційної діяльності, захисту прав науковців, розробки механізмів реалізації інноваційної політики.

Серед заходів непрямого впливу застосовується пільгове оподаткування. У світовій практиці використовуються такі види податкових пільг, що стимулюють інноваційну діяльність:

• надання дослідницького та інвестиційного податкового кредиту;

• зменшення податку на приріст інноваційних витрат;

• пільгове оподаткування дивідендів юридичних і фізичних осіб;

• пільгове оподаткування прибутку;

Держава може стимулювати інновації пільговими кредитами державних банків.

Додаткове джерело коштів на інноваційний розвиток підприємства отримують при проведенні державою політики прискореної амортизації основних фондів.

Державний вплив:

1. Доступу до передових інноваційних технологій сприяє державна підтримка фінансового лізингу.

2. Застосовуються стимулювання франчайзингу.

3. Підтримка малого та середнього інноваційного підприємництва.

4. Державне страхування ризикового підприємництва.

5. Застосовується субсидування державними структурами венчурних фірм в обмін на частину акцій.

6. Співпраця державних університетів і промислових компаній.

Провідне місце в державній підтримці структур, займають спеціальні формування, так звані інноваційні соціогеми. До таких формувань відносяться інкубатори інноваційного бізнесу, наукогради, технопарки, технополіси.

47 Завдання й основні методи експертизи інноваційних проектів

Завдання експертизи - оцінити інноваційний і науково-технічний рівні проекту, а також реальну можливість його виконання і ефективність. На підставі експертизи приймають рішення про доцільність та обсяги фінансування проекту.

Для експертизи інноваційних проектів, що фінансуються з бюджету, використовують такі методи:

• описовий;

• порівняння положень об'єкта "до" і "після";

• зіставна експертиза.

Описовий метод- полягає в тому, що розглядають потенційний вплив результатів проектів, що реалізуються на складну ситуацію у певному сегменті ринку товарів і послуг.

Метод порівняння положень "до" і "після"дозволяє враховувати кількісні, і якісні показники різних проектів.

Зіставна експертизаполягає в порівнянні соціально-економічного становища підприємств і організацій.

Принципи проведення експертизи:

• при розрахунках доданої вартості діяльність в області досліджень і нововведень розглядається як виробнича;

• попереднє прогнозування й планування витрат на середньострокову перспективу;

• методи контролю необхідно пов'язувати з майбутнім розвитком системи управління науково-технічної політики на державному рівні.

Експертну оцінку проектів і контроль за їх виконанням, виконують організації, які фінансують проект. Обов'язковими параметрами при цьому є терміни завершення окремих етапів проекту і проекту в цілому, а також ступінь ризику, пов'язаного з виконанням проекту.

З метою реалізації науково-технічних програм державний замовник проводить конкурси і укладає державні контракти.

Державні фонди фундаментальних досліджень проводять експертизу на основі порівняльного аналізу декількох проектів.

Перший рівень - попередній розгляд та відбір проектів.

Другий рівень - визначення рейтингу індивідуального проекту.

Третій рівень - складання висновку за проектом.