шпоры МОИ по госнику

Билет 9.

1. З как О и матер основа общест-ных отнош. Общест пр-во истор-ки склад-сь путем взаимод-вия труда чел-ка с З. Челов цивил-ция - осн ф-р возд-вия на З. Участие З в обществ пр-ве происх на основе пр-са труда, кот вкл след эл-ты: труд чел-ка, предмет труда и средства труда. К прир св-вам отн-ся: *простр-во,*рельеф,*почва,*раст-ть,*леса,*недра,*вода. К экон-соц св-вам отн-ся: *ср-во пр-ва, *ст-ть, *ценность, *престижность. Произв св-ва: *плодородие, *конфиг-я, *вид угодия, *вид use. З, как ест-истор тело становится ср-вом пр-ва, когда к ней присоед-ся живой и прошлый труд. З наз всеобщ ср-вом пр-ва, т.к. она дает раб место, на кот он стоит, а пр-су труда - сферу действия. З - первооснова люб деят-ти. Она выступ матер усл ее возник-ия, ПБ ее осущ-ия, предметом, на кот человек воздействует при реш-и произв-х задач. З use в кач-ве орудия или ср-ва труда при пр-ве продуктов земледелия путем возд-вия на культ раст. След-но, З - всеобщ ср-во пр-ва для всех отраслей н/х, предмет труда и орудие труда в с/х и л/х. В люб сфере деят-ти роль З всегда активна. Наиб полно полезность З д/общ-ва раскр-ся в с/х, где пр-сс пр-ва связ с ее плодородием и прод-тью. Гл выполняемые ф-ции и кач-ва д/осущ-ния произ-ой деят-ти: 1.л/х и с/х: а)произв ф-ции: матер усл пр-ва, ПБ, предмет труда, орудие труда, ГСП. б) осн кач-ва З, определ произ деят-ть: плодородие, раст-ть, воды, пространств св-ва. 2.Добывающая пр-ть: а)матер усл пр-ва, ПБ, предмет труда, ср-во пр-ва. б)наличие в толще З запасов мин сырья и топлива, простр св-ва. 3.Обрабат пр-ть: а) матер усл пр-ва, ПБ, ср-во пр-ва б) простр св-ва, строит св-ва грунтов, водн ист-ки. З/р м опред-ть как З, сист-ки use или пригодные к use д/конкр хоз целей и отличающиеся по прир-но-истор признакам. З/р не воспроизводим, не возобновим, незаменим. Необх учит-ть такое св-во З, как основа жизнедеят-ти чел общ-ва, З способна созд новые ценности, кот невозм б бы получить б/особых произ-х сил (почва, недра). З явл предметом труда. Она стан-ся им в том случае, когда чел-к созд необх усл д/пр-ва (вспашка, посев, внес-е удобр-й и т.д.). По этой же причине, З - продукт чел деят-ти (З садов, ЛПХ). Неоднородность клим усл, плодородия поселений – сущ-но влияет на р-р вытекаемых из З доходов. В усл рынка З приобрет-ет св-во товара и учас-ет в разл рын операциях: к-п, залог, аренда, обмен, наследство, дарение. От др групп товаров З отлич-ся 2-мя особ-ми: 1.з/уч нельзя переместить в простр-ве, переработать в др виды продукции, use б/остатка – права собст-ка З> ограничены, чем влад-цев др видов собст-ти. След, общ-во остается гл собст-ком з/р и предост-ет конкр зем собст-кам, влад-цам, польз-ям распред иные ф-ции в узких и открытых границах. Поэтому вся sys рын отн-й с зем собст-тью носит огранич хар-р, фактич речь идет не о собст-ти на З, а о правов use З. 2ой особ-тью явл то, что З, как товар пр собой базовый О обществ интересов и отнош-й. ЗО - это регулятор всей совок-ти зем интересов (обществ) кот вкл не только экон сферу, но и соц-демограф полит, эколог, традиц сферу чел деят-ти. Это обст-во заставляет гос-во вводить целый ряд правил и запретов в use З. Если З необх д/гос и общ-х нужд, то з/уч мб принудит-но и возмездно изъят у люб польз-ля или принудит-но выкуплен у люб собст-ка. Гос-во в праве вмешиваться в деят-ть лиц, use З такими способами, кот приводят к ухудшению кач-ва з/уч. Гос-во к-рует целев use уч. З по св хар-ру неоднородна. По св О св-вам З неоднородна, поэтому нет абсол похожих уч. Кажд уч хар-ся неповтор рельефом, ландшафтом, составом почвы. Однако сущ-ет много типичных уч. ГРЗО расчитано на типичные ситуации, не носящие случ-го хар-ра, поэтому ГРЗО вкл в свой состав прав, эконом, соц регулир-е.

2. Подготовка техн усл снятия, хранения и use ППС с изымаемого уч. Подготовка техн усл разраб-ся на стадии предвар согласов местораспол О стр-ва. Разр-ка на данной стадии явл заданием на разработку раб проекта и сводится к реш-ю след ??: 1.опред-ние S участка, с кот снимается ППС. 2.устан-ние мощности ППС на кажд участке или почвен разновидности, 3. опред-ние V снимаемого ППС; 4.опред-ние S и МП времен отвалов ППС. 5.устан-ние МП и S рекул-мых или улучшаемых З; 6.опред-ние напр-ния use снимаемого ППС; 7.устан-ние мощности наносимого ППС; 8.опред-ние основн треб-ний к освоению З с наносимого ППС. На основе матер почвен обследов на массиве, предоставл в const и времен польз устан-ся уч-к, с ктр снимается ППС. При этом его мощность дб не <10 см. Опред-ся S уч и контуров, с ктр снимается ППС. S опред-ся отдельно по уч const и времен отводов. Опред-ся V снимаемого ППС по кажд контуру или уч. Д/этого S уч * на мощность ППС и на коэф-т разрыхления. Расчеты отдельно д/const и времен отвода, т.к. ППС c const отвода б use д/улучш малопрод-ных уч или РНЗ за lim тер-ии отвода, а ППС времен отвода use д/рекул-ции З полосы времен отвода после завершения стр-ва.

3. Обл применения земельно-оценочных данных. Земельно-оценочные работы - основная часть ГЗК. Данные зем-оцен работ примен: 1.при ТЗУ - при изъятии З СХП, при формир-ии не с\х ЗП. 2.при форм-нии ЗП СХП; при ведении ГЗК, при н/обл, при опред-ии цены З и ставок зем налога на З с/х назн-ния, 3.при план-нии Vов произ-ва прод-ии, опред-ии стр-ры посевных S, размещ с/х к-р по тер-ии обл, р-на, хоз-ва. 4.при оценке хоз деят-ти предпр; 5.при опред-ии уровня ведения хоз-ва. 6.при проектных ЗУ-работах, при размещ с/об массивов, полей с/об, при проект-ии планируемой стр-ры посевных S; 7.при ПиПИЗР на перспективу.

4. геод работы, связ с проектированием. Сущ-ть проект-ния сост в граф построении на плановой основе границ уч, имеющих опред-ное МПи обоснован S, сост-щих тер-ную основу д/с/х произ-ва. При проект-нии уточняется полож границ з/уч, S проектируемых уч, необх геод данные д/техн правильного располож границ на мест-ти. Проект-ние - действие, обратное вычисл S. Если при вычисл S опред-ся S фигур на П, то при проект-нии - положение проектных линий, ограничивающих фигуру на П в соот-ии с заданными S. Поэтому т-ть проект-ния соот-ет т-ти вычисл S.

5. Орган-ция упр-ния произ-вом изыскательских работ по ЗУ. Орган-ция упр-ния произ-вом ПИР свод-ся к формир-ю аппарата упр-ия и орг-ции его работы на основе соотв-х пр-пов и м-дов рук-ва, орган-ции труда руков-лей. Организационно-произв стр-ра (ОПС) проектной орган-ции в общ виде сост из: рук-ва, служб, отделов, партий, проектных групп. Упр-ние орг-цией осущ-ся по ступеням ОПС. Директор реш-т произв-ные, техн, экон и соц ?? в орган-ном аспекте. Рук-ль люб уровня осущ-ет ф-ции упр-ния, опираясь при этом на инф-цию, с помощью кот приним управленч реш-е и доводится до испол-ля. Содерж, технология работы, инф-ция д/разл катег упр-ких работников различна. Пр-сс упр-ия как и пр-сс произ-ва непрерывен и сост из подготовки, принятия реш-я, испол-ия прин-го реш-я и к-ля. Пр-сс принятия реш-я м разделить на этапы: 1.Уяснение задачи. Изыскат партия с нач полевого периода имеет 3-4 О д/перенесения в натуру. Необх принять реш-е начать работу одноврем на всех О или поочередно. Д/выраб-ки реш-я нач-к партии на дан этапе д иметь необх свед-я о располож О, о прир усл-ях, способах перен-ния в натуру, обесп-нии работ тр-том и раб силой, о делов и личн кач-х испол-лей, устан-х сроках выполн работ и т.д. На 2 этапе на основе имеющейся инф-ии разраб вар-ты возм-го реш-я задачи, пров-ся их оценка по выбр крит-ям и обсужд-ся в кол-ве подраз-ния. 2.Выбор и принятие реш-я. Нач-к партии приним реш-е и офорл-т его в виде письм задания кажд испол-лю. Рук-во выпол принятых реш-й сводится к системной работе всех звеньев аппарата упр-ния. Руков-во дб таким, чтобы кажд работник б занят, знал св права и ответ-ть, чтобы подразд-ния выполн задание по отдельн видам, этапам и стадиям работ и в целом обеспеч вып-ие заказа на ПИР в устан-ные сроки. Нач-к партии (группы) д стрем-ся к созд-ию такого психологич климата, чтобы проявл пр-п не "руков-тель - подчин-ный", а “специалист - специалист”. Директор use все м-ды упр-ия, вкл админ-ные. Проектно-обслед и др виды работ по ЗУ связаны с use ПКМ, кот д соот-ть факт полож и сост З. ПКМ непрерывно стареет, поэтому по истечению 2-3 лет после его полного обновления возник необх в корр-ке, она выполн спец-ми проектных орг-й (Гипрозем). Корр-ка выполн в гр-х каждого ЗП. Прежде чем приступить к корр-ке необх получить задание, где указаны осн пок-ли хар-щие О работ: назв, S, катег сложности, содерж работы и др. Корр-ка подразд на полевую и камер: 1-рекогн-ка и съемка местности. 2-оформл док-в. Спец-т, получив задание на пр-во работ, изучает Инструкцию, производит сбор необх матер, изготавливает выкопировку, получает инструменты. Спец-т орган-ет себе помещ д/жилья и работы, провод с раб-ми инструктаж по ТБ и обучает. Перед началом корр-ки провод рекогн-ка, обмер внешних гр-ц ЗП и устан-ние степени хар-ра старения ПКМ, при необх-ти сост-ся проект созд раб обоснования, разраб пор-к и технология пр-ва работ. В пр-се корр-ки спец-т sys-ки осущ самок-ль за кач-вом работ, обеспечивает общ слаженность р-т в колл-ве. Упр-ние: осущ нач-к партии, он обязан sys-ки помогать спец-ту, осущ-ть к-ль и приемку выполн рf,jт, при этом кажд раз обращать вниман на устр-ние недост? указан в пред акте. На выполнен работу ежемес сост-ся наряд-отчет, кот представл проектной орган-ции не позднее 1 мес. По завершению полевых р-т, испол-ль вычерчивает откорр-й П и оформляет дело по корр-ке ПКМ. Оконч к-ль и приемка р-т проводится нач-ком. партии в присутствии представителя местной зу службы. В пр-се оконч к-ля ведется корр-й лист, на основан кот составл акт приемки. Недост устр-ся исполн-м, о чем делаются пометки в корр-м листе и р-та оконч сдается нач-ку партии.

Билет 10

1. последствия, вызываемые отводом З д/нес/з нужд. Сущ 3 группы послед-вий: экон, эколог и соц. Экон последствия: 1.сокращ-ие V с\х пр-ва (потери); 2.ущерб ЗП в связи с отчужд здан и сооруж, м/н, посевов, упущ выгодой (убытки); 3.ущерб, связ с огранич-ем прав ЗП в охр, санит и защит зонах. 4.дополн затраты ЗП в связи с наруш тер-ой орган-ии с/х произ-ва; 5.дополнит затраты предпр в связи с вынужд изменен и переквал-цией кадров. Эколог последствия: 1.ухудш кач-ва З в рез-те возд-ия, вызванного стр-вом и экспл-ией нес/х О; 2.снижение урож-сти с/х к-р, прод-ти с/х угодий; 3.ухудш кач-ва с/х прод-ции производимой в зонах подверж негат влиянию. Соц послед-ия - это послед-ия оказыв-щие влияние на сост-ие здоровья людей, усл их жизни, а также ур-нь личн благосост-ния: 1.рост проф заболеваний; 2.ухудш среды обит челов; 3.падение личн доходов гражд в связи с сокращ производ-ой нагрузки, 4.сокращ личн доходов насел в связи с времен переквал-цией, 5.ухудш усл ведения ЛПХ, 6.миграция сел насел.

2. Зарубежный опыт ведения ГЗК. ЗК - охватывает широк круг ?? по изуч-ию и оценке, связ с инвен-цией З. Виды ЗК возникли как особ приемы оценки З д/н/обл: по имениям, по угодьям, по отдельн уч. 1.сравнит-ая оценка целых имений. 2.отдельн видов угодий; 3.оценив-ся отдельн уч, обособленные от иных в правов и хоз отнош. Сравнит-ая оценка З провод-ся по их доход-ти, кот опред-ся 2мя способами: 1.путем устан-ия стартовых расчетных цен на З; 2.путем исчисл разности м/у валов прод-цией н издержками произв-ва. При новом строе кадастра по имениям доход исчисл по перв способу. Этот вид кадастра получ назв реального кадастра (Англия, Австрия, Германия). При парцеллярном кадастре доход рассчит-ся по 2 способу – устан-ся ср ЧД. При этом годы с резким отнош не приним в расчет. Устан-ся соотнош м/у доходностью отдельн уч З, ктр выступает как коэффициент зем налога. Осн задача ЗК – устан-ние ставок зем налога, путем устан-ния дохода с учетом ценности З, потенциала произ-ва продукции. Кадастр ведется кад бюро или по лицензии.

3. создание кадастровой геод сети Г. Треб-ния и плановая т-ть сетей. В составе ЗК - работ особое место заним работы по созд надежной КГС, поддерживаемой в раб сост-ии. Ср кол-во пунктов спец геод сети (ГС): стр-ные сетки, мостовые и тоннельные сети сост-ют в ср 30% от всех геод пунктов на тер-ии Г, кот по отнош к ГГС хар-ся след: 1.Ср интен-ть утраты геод пунктов ГС и сетей сгущения в теч года на пор-к выше интен-ти утраты спец ГС. 2.Коэф-т use ГГС в теч 1 года сост-ет 0.7. 3.Т-ть опред-ия коорд пунктов спец ГС 1/10000 и <. 4.Центры геод пунктов спец сетей > устойч-вы к спец мех возд-виям, чем в ГГС. Базовыми усл вкл различн геод пунктов в кад ГС Г дб: 1.Допустимая погреш-ть в опред-ии взаимного полож пунктов не дб > 1/5000. 2.Клас-ция гос сетей, вкл в кад-вую дб сохранена по всем показ-лям. 3.Сеть не д иметь > 3 ступеней т-ти. КГС д созд как единая Гская ГС, поэтому т-ть ее послед ступени д соотв-ть треб-ниям того продукта, т-ть кот самая высокая. КГС созд на основе объединения различ ГС Г б/значител затрат времени и ден ср-в, б универсал и многоцелевой. Это обесп-т const ее востреб-ие со стороны различ-х польз-лей.

4. Характеристика РЗ. Появлен частн собст-ков, т.е. возм-ти передачи прав на влад зем собст-тью созд предпосылки д/форм-ния зем Р. РЗ есть часть РН, облад-ая опред-ой спец-кой, обуслов особ-тями З как товара. Особ-ти З: 1.производит спос-ть (ГСП в с/х). 2.возм-ть улучшен кач-ва при рац use. 3.тер-ная ограниченность. 4.сущ-ное повыш ст-ти при измен цн. Цн опред в соот-ии с градостр, эколог нормами. 5.МП, ктр опред-ет основ ст-ть О в целом. 6. прир-технол св-ва: контурность, рельеф, геология. РЗ – совок-ть субъектов (ЗП-лей) с соотв-ми правами и обяз-ми по влад, распор и возм-ти провед сделок над О (з/уч). Особ-ти зем Р, ктр вытек из особ-тей З как товара: 1.гос регул-ие. 2.обращение З как товара строго регл-но с позиций федер и местн зак-ва. 3.усл ЗП опред-ны не только гражд и зем правом, но также и прир-охр, местн правом, водн зак-вом. 4.регл-ное целев use уч-в в соот-ии с тер-ным зонированием. 5.огран-ное S. 6.наложение огран-ий на права ЗП-лей. 7.состав имущ-ных прав прям образом влияет на рын ст-ть. 8. стратификация Р – диф-ция по пок-лям, прод-цам и самим О. Р – мех-м взаим-вия покуп-лей и прод-в, реализ-х св интересы на пр-пах своб конкуренции. Гл регул-ры рынка: спрос, предл-ие, цена. График спроса нисход-щий, а график предл-ия - восход-ий. Пересечение графиков - равновесная цена. Р Н (РЗ) - совок-ть собст-ков и ар-ров з/уч с соот-ми правами и обяз-ми по ЗП, ЗВ и распор. Совок-ть О рынка - совок-ть з/уч, имеющих S, кач-во, МП, опред-ое цн, нах-ся в собст-ти. Это sys гос органов, кот проводит регис-цию сделок и комерч стр-р, осущ-х сделки с З. Основ усл успеш фун-ия рынка: инф-ция о сделках к-п, носящая достов хар-р, данные о спросе и предл-ии, данные о цене. Хар-ные св-ва З: 1. производит спос-ть. 2.возм-ть улуч-ия кач-ва при РИЗР. 3.существен повыш цен-ти при измен цн. 4.комплекс п/р хар-ся простр-м, рельефом, почвами, водами, недрами, раст и жив миром. 5.О соц-экон связей по мере развития производит сил. 6.ГСП в с/х. Гл хар-ка з/уч – МП (опред-ся удаленн-тью от осн О, ком-ций, центров и т.п.). Непосред влияние оказ на з/уч прир-технол св-ва - контур-ть, рельеф, геология, почвы. Осн хар-ки РЗ: 1.Гос регул-ие РЗ. 2.Орган-ция РЗ (степень откр-ти, усл финан-ия и оформл сделок, класс-ция инф-ции о сделках к-п). 3.Уник-ть З как товара. 4.Необх-ть грамотн юрид экспертизы оцениваемых имуществ-х прав.

5. Ф-ции, права и обяз-ти гос инспекторов по use и охр З. Под охраной З поним sys правовых, организ-техн, экон меропр, напр-ных на рац use З, защиту и восст НЗ. ДЛ органов, осущ-их госк-ль с возлож на них ф-циями и в lim св компетенции имеют право: 1.напр-ть в соот-щие органы матер о наруш з.з. д/реш-я ?? о привлечении виновн лиц к ответ-ти. 2.обращ б/пошлинно в суд и АС по делам о возмещ ущерба, причин-го в рез-те наруш з.з. по ?? отмены неправомерн реш-й, связ с изъятием и предост з/уч, а также по делам о взыскании штрафов в соот-ии с УП “Об усилении госзем к-ля” от 16.12.93 №2162. 3.приостановить пром, гражд и др стр-во, разраб месторожд п/и, экспл-цию О, провед агротехн, лесомелиор, геолого-разведоч и иных работ, если они осущ-ся с наруш з.з., устан-го режима use З и м привести к уничтож, загрязн и порче ППС, развитию эрозии и др пр-сов, снижающ плодородие почв, вкл сопредельную тер-ию. 4.вносить в МА предлож о полн или частич изъятии з/уч в случ предусмотр з.з. 5.сост-ть протоколы о наруш з.з. и передавать их на рассм в соот-ие органы (комиссии) д/ привлечения виновн лиц к админ-ой ответ-ти или рассм дело о наруш з.з. самост в lim устан-х штрафов, если  штрафа, налагаемого на гражд не > 5МРОТ, на ЮЛ 20 МРОТ, на ДЛ 10 МРОТ. 6.давать предпр,... а также гражд обяз-ные д/исполнен предписания по ?? охр З и устан-ния наруш з.з. 7.получать от мин-в и вед-тв утвержд в устан-ом пор-ке стат-кую отчетность о сост-ии ЗФ. 8. привлекать в устан-ом пор-ке спец-тов д/провед обследов з/уч, экспертиз, проверок выполн меропр по охр З. 9.приост-ть исполн неправомерн реш-й по ?? изъятия и предост з/уч до рассм протестов соот-щих органов. 10. вносить в соот-щие фин–кред-ые органы обяз-ва д/ исполнен предписания о прекращ стр-ва и экспл-ции О и др работ в случ их приостановки, а также при отст-ии док-тов, удостов-х право на З.

Билет 11

1. основные понятия, стр-ра и содерж КЗТ. КЗТ - упорядочен-ная совок-ть свед-ий о прир, правов, хоз, экон, простр-ном, эколог полож и сост-нии предметной собст-ти. Теор основу КЗТ сост-ют осн понятия, use в практике ЗУ и ЗК, напр, з/уч, зем и недвиж собст-ть, О кадастра, кадастровая инф-ция, разл кад док-ция, а также правов док-ция и др. З/уч - часть земн повер-ти, границы кот описаны и удостоверены в устан-м пор-ке уполномоч-м гос органом, а также все, что нах-ся над и под повер-тью з/уч, если иное не предусм-но различ-ми ФЗ. В общ понятие "Зем собст-ть" входят: з/уч, собст-к (титул), право собст-ти. О кадастра - совокуп-ть некот св-в реальных О и отнош м/у ними, хар-ми право собст-ти на з/уч и ОН. Стр-ра КЗТ предст 3 группами (блоков): 1.Кадастр п/р. (ЗК, кад-р водн повер-ти, кад-р зел насажд, кад-р п/и, кад-р грунтов). 2.Кад-р инжен инфрастр-ры (кад здан и сооруж, кад улиц, дорог, кад инжен сетей.) 3. Соц-экон отнош: (кад-р сферы обсл-ия, пожарный кад-р и т.п.). Стр-ра КЗТ предст 3мя О гор среды. В кажд группу вкл явления гор среды, имеющие непосредст связь др с др. Поэтому необх-ть объед-ия этих кад-ров обуславл-ся их общностью св-в и пр-ков, однород-тью и налич тесной связи. Иногда один К вытекает из др как по колич, так и по кач-ным показ-м. В информац П КЗТ д представ-ть единую целостн sys свед-ий об О гор среды. Св-ва О в разл К не д повторять др др или дублир-ть, т.е. они д нести инф-цию о конкр явл-ях, пр-сах. Такое единство мб достиг-то за счет четкого стр-го деления тер-ии Г по разл пр-пиальному зонир-ию (экономич, архит-планиров, фун-ное и т.п.).

2. Содержание проекта зем-хоз устр-ва поселений. 2 стадии сост-ия проекта: 1.разраб П (схемы) зем-хоз устр-ва тер-ии Г, ктр содерж осн полож по use, освоению и эксплуатации незастр и подлежащих застр гор З. 2.разраб проекта зем-хоз устр-ва, ктр м вкл раб проект устр-ва ГТ, устр-ва различн сооруж, провед агротехн, мелиоратив и др меропр. Проект устан-т распред гор З по видам и срокам польз и м/у польз-лями – по св сути это проект ТЗУ. Содерж проекта: *орган-ция мест массового отдыха насел, туризма и спорта. *размещ зел насажд в Г. *размещ дачн р-нов, санаториев, курортов. *меропр по осушен болот, устр-ву водоемов, предупрежд оползней, затоплений и т. д. *орган-ция З с/х use и З СХП. *орган-ция use водн ресурсов Г, недр, торфяников. *размещ приГных и хоз дорог. *распред З по видам, польз-лям и срокам польз. *опред-ие платы за З.

3. Положение О Мониторинге З. Данное Положение б утвержд 15.07.92. ПП РФ "О МЗ" за № 491, согласно кот МЗ - sys наблюд за сост-ем ЗФ д/своеврем выявлен измен, их оценки, предупрежд и устран послед-ий негат пр-сов. МЗ - сост часть М окр прир среды. МЗ имеет подsys, соответ-ие 7 категор З (напр, МЗ с/х назн-ния). Виды МЗ: федер (вся тер-ия РФ), регионал (экон, админ регионы) и локальный МЗ (локальные О ниже регион уровня, вплоть до тер-ий отдельн ЗП). РФ м приним участие и в глобальном МЗ. Задачи МЗ: *своеврем выявл изменен сост-ия ЗФ РФ, их оценка, пр-з и выработка реком-ций по предупр-ию и устран негат пр-сов; *информац обесп-ие ГЗК, РИЗР и ЗУ, госземконтроля. Содерж МЗ: 1.sys-кие наблюд (съемки, обслед-ия, изыскания), 2.сост-ние ЗП, угодий, полей, уч-в, 3.негат пр-сов (зарастания, загрязн эрозии и т.п.). 4.сост-ие берегов линий водн О и сооруж 5.сост-ие З поселений и разл пром О. Пор-к ведения МЗ: МЗ вед-ся Роскомземом (ныне - ФС ЗК) и Минэкологии РФ при участии Мин-ва с/х РФ, мин-ва архитектуры, стр-ва и ЖКХ и др мин-в и вед-в. МЗ вед-ся с соблюд пр-па совмест-ти разнор-х дан-х и sys. Техн обесп-ие МЗ осущ-ся АИС. Д/получ инф-ции примен дистанц зондирование, фондовые данные и назем съемки и наблюд. Сущ 3 гр наблюд за сост-ем З: базовые (фиксир-щие сост-ие О на момент нач ведения МЗ), периодические (ч/з 1 год и >), оператив (фиксир-ют текущ измен). По рез-там оценки сост-ия З разраб-ся предлож по МЗ на опред период (направ-ют в Роскомзем (ФС ЗК)).

4. Содерж схемы ЗУ админ-го р-на. Пор-к разраб и реализации. Схема ЗУ адм р-на – это комплекс юр, экон, техн док-тов, расчетов и описаний, содерж науч-обосн предлож по межотрасл перераспр З. Схема ЗУ разраб-ся на 10-15 лет. В отдел случ на 5 лет. Длит-ть расчетного периода опред-ся сост-ем ЗП. При сост-ии схемы ЗУ выдерживается след пор-к: 1.подгот работы 2.разраб-ка схемы ЗУ адм р-на 3.рассм, согласов схемы ЗУ адм р-на 4.оформ-ие и выдача док-ции. Схема ЗУ соглас-ся со всеми ЗП-лями р-ной админ-цией, муниц упр-ем по ЗУ и use з/р, госкомприроды, архит-градостр учрежд и др. Согласов подтвержд сост-ем акта согласов, заверенного подписями, ктр ставятся на графич части и пояснит записке. Разногласия оформ-ся протоколом. Матер схемы ЗУ вкл текстов и граф части. Граф часть оформ-ся в М-бе 1:50000, в отдел случаях – 1:100000. Заказчиком схемы ЗУ админ р-на явл р-ная админ-ция. Финан-ние разраб-ки схемы ЗУ происх за счет ср-в МА. Содерж: 1. Перераспред З, перспективы их use и охр: обоснование направленией орган-ции use и охр З; выдел спец ЗФ; разраб зем баланса на перспективу. 2.Развитие и размещ АПК: разраб основн напр-ний развития АПК; устан-ние приоритетных форм хоз-ния; разраб предлож по форм-нию СХП. 3.Соверш-ние с-мы ЗВ и ЗП р-на: форм-ние перспективной с-мы ЗВ и ЗП р-на; устан-ние недост ЗП и ЗВ; обоснов с-мы рассел. 4. Орган-ция угодий: устан-ние состава и соотнош угодий; разраб меропр по трансф-ции и улучш угодий. 5. Природоохр меропр: размещ границ особо охр-мых терр-й; устан-ние режимов их use; защита З от всех форм деградации. 6.Эф-ть меропр схемы ЗУ и их реализация: расчет эф-ти меропр, опред-ние первоочер-ти осущ-ния меропр. Цели: обеспеч: 1.наиб полн use З в соотв-ии с их агроэколог кач-вом. 2.строгого режима экономии use З в отраслях н/х. 3.повыш хоз роли мелких и сел посел. 4.развития интеграц-ных связей м/у всеми ЗП-ми и ЗВ-ми всех форм собст-ти и хоз-ния. 5.комплексного обустр-ва сел мест-ти, т.е. её инфрастр-ры, созд сети предпр перераб-х с/х прод-цию, развитие предпр, обеспеч-их рын обслуживание с/х товаропроиз-лей. Задачи: 1. обоснование потреб-тей з/р во всех отраслях н/х в соотв-ии с перспективой их развития, а также с перспективой развития ЛПХ гражд. 2.выявл резерва З, пригодных д/с/х и иного use. 3.обосн-ние очер-ти вовлечения новых З в с/х оборот. 4.межотрасл перераспред З. 5.соверш-ние sys ЗП, ЗВ и устр-ние простр-ных недост-в. 6.обоснование пок-лей интен-ти use з/р и прод-ти с/х угодий. 7.разраб-ка перспектив развития и размещ ХЦ и О произ-ой и соц инфрастр-ры. 8.обоснов мер по защите З от эрозии, сохран и повыш почвенн плодородия. 9.разраб меропр по улучш ландшафта, защите водн источников, устан-ии охр-х зон запов-ков, рекр-х тер-ий. 10.опред-ие потреб-тей в капвлож, матер-денеж и тр/р д/реал-ции намеченных меропр.

5. Виды убытков собст-ковЗ, ЗП-лей, ЗВ-цев и ар-ров, связ с отводами З д/нес/х нужд. Убытки – ущерб польз-лей З. Виды убытков: 1.За отчужд жил здан, О КБО, произ-х и иных здан и сооруж. Оценка жил домов, О КБО, произ-ных и иных здан и сооруж, располож на изымаемых или врем заним-ых з/уч, а также нах-ся за lim уч, если дальн use их становится невозм, произ-ся по сметной ст-ти стр-ва новых здан, О и сооруж=отчуждаемым по S, вмест-ти, емкости и уровню мех-ции. По согласов с ЗВ-цами не СХП м вместо возмещ ст-ти здан за св счет перенести их на нов место или постр нов здан и сооруж. 2.за отчужд плодово-ягодн, защитн и иных м/н. Оценка плодонос м/н произ-ся по их ст-ти, ктр вкл ст-ть саженцев, затраты на посадку и их выращив до нач плодонош или до смыкания крон. Оценка не плодонос м/н произ-ся по фактич затратам в ценах на момент изъятия З. 3.за отчужд с/х посевов. В случ, когда ЗП-ль не имеет возм-ти убрать урожай с отводимых З, возник убытки, велич ктр опред-ся ст-тью урожая с/х к-р. 4.за незаверш произ-во. Опред-ся по фактич произ-ным ЗП-лем V работ и V затрат в ценах на момент изъятия З. 5.вызванные возникш неудобствами ЗВ, ЗП. Опред-ся  единоврем затрат на провед необх-х ПИР, на стр-во дамб, мостов, дорог, подъездов, др инж сооруж, приобрет лодок, катеров, паромов и иных тр-тных ср-в. 6.в связи с ухудш кач-ва З в рез-те влияния нес/х О. Эти убытки=затратам на восст ухудш кач-ва З, ктр вкл затраты на провед необх обследов и изыскан, а также меропр, обеспеч восст кач-ва З. Опред-ся проектной док-цией. 7.связ с огранич прав ЗВ-ца в охр, сзз вокруг водоемов, дорог, т/п, ЛЭ снабжения, ЛС и др О, за искл случ устан-ния охр зон вокруг особоохр-х З. Мб опред-ны как потери ЧД предпр либо как дополн затраты по произ-ву с/х прод-ции. Убытки опред-ся как  фактич затрат по восст V произ-ва. 8.в связи с упущ выгодой. Они вызыв прекращ получ ежегод дохода с изым-ых З за период, необх д/восст наруш произ-ва. Ежегод доход исчисл по фактич V произ-ва в натур выраж за 5 лет и ценам, действ-м на момент изъятия З. Убытки опред-ся как произ-ние ежегод дохода на коэф-т, соотв-щий периоду восст наруш произ-ва. Велич коэф-та пересчета теряемого ежегод дохода завис от продол-ти периода восст наруш произ-ва. Чем > период восст, тем > коэф-т.

Билет 12

1. понятие о ГЗК. ГЗК, согласно ст.70 ЗК, – это sys-ный свод докумен-ных свед об О ГКУ, о правов режиме З в РФ, о КС, МП, р-рах з/уч и прочно связ с ними О недвиж имущ-ва. Согласно ФЗ “О ГЗК” - сист-ный свод док-ных сведений, получаемых в рез-те проведения ГКУ з/уч, о МП, цн и правов полож З РФ и сведений о терр зонах и наличии располож на з/уч и прочно связанных с этими з/уч О. В ГЗК вкл инф-ция о субъектах прав на з/уч. ГЗК ведется по единой д/РФ sys. О ГКУ явл з/уч и прочно связ с ними О недвиж имущ-ва. Пор-к ведения ГЗК устан-ся ФЗ “О ГЗК” от 2.01.2001г. Зем кадастр пр собой комплекс гос меропр по наблюд за принадл-тью З конкр субъектам, их сост-ие и хар-ром хоз use. Пр-пы осущ-ния деят-ти по ведению ГЗК: *единство sys и технологии ведения ГЗК на всей тер-ии РФ; *непрерыв-ть внесения в ГЗК измен-ся хар-к з/уч; *откр-ть свед ГЗК; *сопост-ть и совмест-ть сведений ГЗК со свед, содерж в др гос и иных кадастрах, реестрах, инф-ных ресурсах (Ст.5 ФЗ “О ГЗК”). В соот-ии со ст.4 ФЗ “О ГЗК”: ГЗК созд и ведется в целях инф-ного обеспеч: гос и муниц упр-ния з/р; гос к-ля за use и охр З; меропр, напр-х на сохр и повыш плодородия З; гос регис-ции прав на недвиж имущ-во и сделок с ним; ЗУ; ЭОЗ и учета ст-ти З в составе п/р; устан-ия обоснов-ой платы за З; иной, связ с влад, польз и распор з/уч деят-ти.

2. ЗК-ые сведения, м-дика их получ и сист-ция. Успешное вед-ие ЗК треб полн обесп-ия его данными о правов, прир, хоз полож З. Необх соот-ие показ-ли д/кажд его составной части. Получ исх инф-ции обесп-ся за счет: 1.Сбора свед-ий и док-тов о ПРЗ, их распред-ии по собст-кам, ЗВ-ам, ЗП-лям, катег и составу угодий. 2.Провед необх аэрокосмич, топограф, геод, почвен, геобот и др обслед-ий и изысканий, съемок, матер текущ кор-ки и МЗ. 3.Оценка З разл-го целев и хоз назн-ия, опред-ие их кач-ва и цен-ти. М-дич обесп-ие общ sys док-ции ГЗК, содерж инф-ции реглам-ся треб-ми зак-ва, ГОСТ, СНиП и др док-тов. Треб-ия, предъявл к ЗК-инф-ции: полнота свед-ий, содер-ть, достов-ть, т-ть, единство формы, наглядность, удоб-во восприятия. Д/целенаправленного use ЗКх сведений, а также упр-я ЗФ необх их систем-ция. Данные о S зем угодий отдельных ЗП сводятся в опред sys, в подгруппу ЗП, р-на, обл и т.д. Аналогично систем-ся сведения о прир пр-ках почв и эк показ оценки з. При сборе и обраб-ке данных след use только прогрессивные м-ды и соврем sys, прогр и др ср-ва обработки данных. ЗК присущи свои специф м-ды получения инф-ции: 1.граф – З как О кадастра хар-ся пространств р-рами и МП (д/примен этого м-да необх измерительные действия), эти сведения отражаются на ПКМ. 2.больш значение имеют обследования, кот делятся на агрохоз и спец 3.статичтич - вкл в себя матер и виды работ: сводка, группировка данных, ряды динамики, абсол и оносит велич, индексы.

3. Схемы и проекты ЗУ. Sys ЗУ вкл в себя прогн-ие, план-ие, упр-ние, use, воспроиз-во и охр з/р. Приним реш-я оформ в виде ряда проектных и предпроектных док-тов, прочно связ м/у собой: Генсхема ИЗР страны на перспективу; Генсхема ИЗР экон р-на или региона; Генсхема ЗУ респ, обл, края; Схема ЗУ админ-го р-на; Проекты ТЗУ; Проекты ВХЗ; Раб ЗУ-й проект улучш устр-ва и охр З. Генсхема И и ОЗР – ЗУ-й док-т, содерж совокуп-ть пр-зов и предлож по И и ОЗР страны или крупн региона на перспективу. Пр собой предП-ую и предпроект-ую ЗУ-ю разраб, входит в sys ЗУ и служит основой д/подготов обл-х, краев и регионал прогр схем И и ОЗР, схем ЗУ и вкл в себя: оценку и анализ сущ-го use З; орган-цию use з/р в отраслях н/х; орган-ция РИ в АПК; охр и улучш З; П реал-ции и экон эф-ть предлаг меропр. Осн задачей явл выявлен резервов расшир S д/возделыв с/х к-р, улучш use З, нах-ся в с/х обороте, а также перспектив use З д/реал-ции н/х целей. Схема ЗУ – ЗУ-й док-т, ктр выполн ф-ции предП-ых и предпроект-х док-тов, форм-х sys показ-лей по улучш и охр З, а также цели и конкр задачи ЗУ-го проек-ия. Получ реш-е след ??: развитие и тер-ная орган-ция АПК; размещ О капит стр-ва, мелиорат sys, дор сети, намеч меропр по охр З и др п/р, разраб на основе Генсхемы. В содерж входит: сост-ие распред и перспектив ИЗР; развитие и размещ АПК; соверш-ие sys ЗВ и ЗП; размещ прирохр меропр; П орган-ции и экон эф-ть предлаг меропр. В р-ных схемах ЗУ реш-ся ??: выявл неuse и нерац use З; созд СФ перераспред З, разраб предлож по их use; уточнен или устан-ние черты посел; разраб предлож по межотрасл распред З р-на; уточнен или устан-ие тер-ии прирохр, оздоровит, рекреацион, истор-культ назн-ния; экон эф-ть предлаг реш-й. По составу док-тов схема имеет много общ с проектом, но в отлич от него, схема на мест-ть не перенос и реализ не сама, а ч/з ЗУ-е проекты. ЗП – совок-ть док-тов по созд нов формир-ия устр-ва З, их экон, техн и юрид обосн-ие, обеспеч РИЗ в сферах н/х и в целом и прежде всего в с/х, внутри СХП, МХ и АП объедин. Раб проект – технич проектная док-ция на конкр виды работ и уч, предусмотр проектом ВХЗ и ТЗУ с раб чертежами и технолог и сметно-финан расчет. Сост на отдел локальные О, д/созд ктр треб-ся капвлож (освоен и улучш уч, закладка л/п, стр-во дорог, прудов, противоэр сооруж и т.п.).

4. Обяз-ти собст-ка З, ЗП-ля, ЗВ-ца и ар-ра. В соот-ии со ст.42 ЗК РФ собст-ки з/уч и лица, не явл-ся собст-ками з/уч, обязаны: *use з/уч в соот-ии с их цн и принад-тью к той или иной катег З и разреш use способами, ктр не д наносить вред окр среде, в т.ч. З как прир О; *сохр межев, геод и др спец знаки, устан-ные на уч в соот-ии с зак-вом; *осущ-ть меропр по охр З, соблюд пор-к польз лесами, водн и др прир О; *своеврем приступать к use з/уч в случ, если сроки освоения з/уч предусмотр договорами; *своеврем произ-ть платежи за З; *соблюд при use з/уч треб-ия ГРР, стр-ных, эколог, санит-гигиен, противопожар и иных правил, нормативов; *не допускать загрязнен, захламлен, деградацию и ухудшен плодородия почв на З соот-щих катег; *выполн иные требования, предусмотр ЗК, ФЗ.

5. Виды потерь с/х прод-ции, связ с отводами З д/нес/х нужд. Пост-ие СМ Пр-ва РФ от 28.01.93 № 77 “Об утвержд полож о пор-ке возмещ убытков собст-м З, ЗВ-м, ЗП-м, ар-рам и потерь с/х произ-ва”. В ред ППр РФ от 27.12.94 №1428, от 27.11.95 “1176, от 1.07.96 №778. Виды потерь с/х произ-ва: 1.связ с изъятием СХУ в const польз д/не с/х нужд. При этом потери возмещ в р-ре ст-ти освоения нов З, исходя из норм-вов, ктр обеспеч на новых З произ-во с/х прод-ции в V=V произ-ва на изым-ых уч. Норм-вы ст-ти освоен завис от типов почв изымаемых СХУ. При отводе З Г, обл-х, краев-х центров, Г с насел >100000 чел, их пригор зон, особ тер-ий, имеющих уникал почвен-климат усл д/произ-ва отдельн видов с/х прод-ции к норм-вам ст-ти освоен устан-ся повыш-ие коэф-ты (до 3). При росте цен на оборуд, матер и строит-монтаж работы по освоению новых З норм-вы соот-но индексируются. 2.связ с времен занятием СХУ д/нес/х нужд. Потери с/х произ-ва опред-ся в % к норм-вам ст-ти освоен нов З. За кажд год времен польз до 3 лет или аренды до 10 лет вкл взимается 5% от норм-ва, за послед годы аренды от 11 до 20 лет – за кажд год 2%, от 21 до 50 лет – 1% от норм-ва. 3.связ с огран-ием use З. 4. связ с ухудш кач-ва СХУ в рез-те влияния не с/х произ-ва. Эти 2 вида потерь опред-ся в % от норм-ва ст-ти освоен нов З пропорцион снижен кач-ва угодий. Ур-нь снижен опред-ся по кад оценке или по снижен ур-ня урож-ти с/х к-р в зоне, подверж негат влиянию. 5.связ с устан-ем охр, сзз вокруг не с/х О. Если по усл отвода в санит, охр и защит зонах запрещ с/х произ-во, то угодья в них выбыв их с/х оборота. При этом потери с/х произ-ва возмещ в р-ре полн ст-ти освоен нов З. Потери с/х произ-ва при отводах З д/нес/х нужд выраж в снижен S СХУ или ухудш их кач-ва и возмещ в целях сохран уровня с/х произ-ва путем восст S СХУ и их кач-ва. Р-ры потерь опред-ся на стадии предварит согласов места размещ О и уточн при предоставл З. Если потери выявл дополнит в период стр-ва и экспл-ции О, то они опред-ся на основан фактич отриц воздействия. Д/их расчета use ПКМ, данные почвен обследов, ЗК и МЗ. Потери возмещ в полн V при отводе З во времен польз с усл РНЗ под нес/х угодья. Потери возмещ в р-ре 50% от норм-ва при нанесении снятого ППС на малопрод-ные или непрод-ные угодья за счет ср-в тех субъектов, ктр предост з/уч.

Билет 13

1. Значение ГЗК в план-ии и орган-ции произ-ва. ГЗК - это системат свод документ-х свед-ий, получ-х в рез-те ГКУ з/уч, о МП, цн и правов положении З РФ и свед-ий о террит зонах и налич распол-х на з/уч и прочно связ с этими з/уч О. Прежде всего, необх заметить, что свед ЗК необх д/провед различ ЗУ-работ, а не наоборот. ЗК также служит и д/план-ия. В основу люб проекта дб полож свед-ия о З (правов полож, кач и колич учет). В ТЗУ м примен данные ЗК в случаях отвода З д/не с/х нужд; соверш равнокач и равновелик сделок с З (мена з/уч). В ВХЗ – д/форм-ия полей с/об, use данные бонит-ки. При сост-ии долгоср пр-зов - use зем-оцен данные по хоз-вам, посел и т.д. При сост-ии раб проектов - учит-ся сервитуты, обременения. При совер-ии сделок с З - уч-ся прежде всего прав аспекты, внесен в ЗК (прав положение, цн и др). При соверш сделок к-п учитыв внесенные в реестр (ЕГРЗ-док-т, д/провед ГКУ з/уч) правов аспекты кадастра. ЕГРЗ содерж след сведения о з/уч: 1.кад №, 2.МП или адрес, 3.S, 4.катег З и разреш use з/уч, 5.описание границ з/уч, 6.зарегистр в устан пор-ке вещные права и огранич,7.экон хар-ки, в т.ч., и р-р платы за З, 8.качеств хар-ки – показ-ли плодородия З, 9.налич О недвиж имущ-ва прочно связ с з/уч.

2. Понятие: образование ЗП, изъятие, предоставление и отвод З. Образование ЗП – пр-сс созд тер-ной основы д/орган-ции конкр произ-ва, ктр закл в опред-ии МП з/уч, его S, устан-ии его границ и оформ-ии док-тов на З. Изъятие З – прекращ в устан-ом пор-ке права собст-ти, влад, польз, в т.ч. аренды на конкр з/уч предпр, орган-ий, учрежд и гражд. Предоставление З – передача З в собст-ть, влад, польз, аренду конкр хоз-щим субъектам. Отвод З – комплекс ЗУ-х действий по устан-ию в натуре границ з/уч, предост в собст-ть, владение или польз.

3. Назначение, задачи и характеристика ГЗК. ГЗК - это системат свод документ-х свед-ий, получ-х в рез-те ГКУ з/уч, о МП, цн и правов полож З РФ и свед-ий о тер зонах и налич распол-х на з/уч и прочно связ с этими з/уч О. Осн назн-ние ГЗК (ст.4 ФЗ "О ГЗК"): информац обеспеч-ие д/1.Гос и муниц упр-ния з/р; 2.гос к-ля за И и ОЗ; 3.Меропр, направ-х на сохран и повыш плод-ия З; 4.Гос регист-ции прав на недвиж имущ-во и сделок с ним; 5.ЗУ; 6.ЭОЗ и учета ст-ти З в составе п/р; 7.Устан-ия платы за З; 8.иной деят-тью, связ с ЗВ, ЗП и распор З. Гл цель ГЗК - созд многоцелев информац sys, кот призвана обесп-ть реш-е след задач: *регул-ие ЗО и use З; *реал-ция инвестиц и налогов полит гос-ва; *опред-ие р-ров платежей за З; *разраб-ка П и проектов в обл И и ОЗ; *оценка хоз и иной деят-ти субъектов зем прав; *осущ-ие ЗУ; *обесп-ие опред-ти и устойч-ти зем оборота; *обесп-ие защиты прав на з/уч и разреш ЗС; *предост-ие ЗК-инф-ции заинтер лицам. Д/реш-я перечисл-х задач осущ-ся сбор, сист-ция, обобщ-ие, обнов-ие и предост-ие инф-ции о З и др Н. Пр-пы осущ-ния деят-ти по ведению ГЗК: *ед-во sys и технолог ведения ГЗК на всей тер-ии РФ; *непрерыв-ть внесения в ГЗК измен-ся хар-к з/уч; *откр-ть свед ГЗК; *сопост-ть и совмест-ть сведений ГЗК со свед, содерж в др гос и иных кадастрах, реестрах, инф-ных ресурсах (Ст.5 ФЗ “О ГЗК”).

4. Понятие РН. Ф-ры, опред-ие развитие РН. Участники РН. РН - это опред набор мех-мов, посред-вом кот перед-ся права на собст-ть и связ с ней интересы, устан-ся цены и перерасп-ся м/у разл вар-ми (выбир лучший); это узкий, локализованный, дифференцир Р. Цель РН: свести продавца с покупателем. РН делится по масш-ти на след уровни: мировой, нац, регион-ый. Ф-ры: 1.напр-ные на введение частн собст-ти на Н, приват-ция жилья, пред-тий. 2.призн З недвиж-м имущ-вом и вкл ее в рын оборот. 3.правов обесп-ие регул-ия РН 4.осущ-ие проф деят-ти по секторам РН. РН отн-ся к Р товаров, но в то же время он тесно перепл-ся с Р финан-го капитала и use разл рес-сов, в т.ч. трудовых. Выдел РН: Р развития Н, Р оборота Н, Р упр-ия Н. Выдел уч-ков Р: 1.проектно-строит орган-ция; 2.ЗУ-ли; 3.инвесторы, упр-щие проектом. Уч-ки Р оборота Н: 1.риэлторы, 2.оценщики, 3.страх агенты, 4.юристы. Уч-ки Р упр-ния Н: 1.орган-ции, кот упр-ют жилищ фондом; 2.ком хоз-ва; 3.орган-ции, специал-ся на упр-нии коммерч Н и производ предпр, кредитно-финанс учрежд. Особ уч-ком РН явл гос-во. Его особ-ть закл в том, что оно выступает как проф уч-к, как потреб-ль и регулятор. Стабилизацию и поддержку организац стр-ры РН обеспеч-ют проф институты, такие как: оценки, страх-ния, ИК, упр-ния Н. Они разраб осн полож по оцен деят-ти и по упр-нию РН. Р в общ виде это 1.сфера обмена, совок-ть отд сегментов - катег или групп потреб-лей, кот формир-ся в рез-те компл-го взаимодейст экон, соц и психологич ф-ров. 2.сфера эк-ки – в кот происх обращение товара в деньги и обратно. Это совок-ть взаимосвяз актов к-п товаров, произвед-х в разл-х отраслях эк-ки. 3.сфера экон отнош – склад-ся в пр-се произ-ва, обращение и распред товаров и услуг, а также движение ден ср-в д/кот хар-на свобода субъектов в выборе покуп-лей и прод-цов. 4.сфера обращения товаров и капитала, а также движение раб силы и др ф-ров произв-ва Кажд из Р сост из сегментов. Сегмен-ие Р – раздел Р на однородн группы по опред-ным пр-кам. Выдел: жилье, комерч помещ, з/уч, О пром-ти, О с/х назн-ния. Кажд сегмент делится в завис-ти от этапов регул-ия (гос, муниц); субъектов Р (ЮЛ, ФЛ); О Р (1.форма собст-ти: гос, муниц, смеш, частн. 2.форм влад: самост, доверит, совмест. 3.хар-ра use: д/продажи, д/капвлож, д/личного польз). Особ-ти РН: 1. локал-ный. Сделки с Н в отлич от др сделок к-п закл по месту нах-ния О. 2.диф-ный. Различ регионов отлич др от др (климат, прир, экон усл, особ-тями регион-правов базы). 3.сегмен-ть. 4.узкий Р. На некот сегментах Р м насчит всего неск-ко О. 5.индивид-ый. Сделки с Н носят частн хар-р. На оформ-ие сделок влияют эмоции, неинформ-ть сторон о ситуации на Р. 6.ограниченность. 7.D на Н не заменяем. 8.значит роль гос-ва, даже при сделках с О частн собст-ти.

5. Субъекты и О ЗПО. Согласно ст.5 ЗК РФ уч-ками ЗО явл граждане, ЮЛ, РФ, субъекты РФ, МО. Права иностр граждан, лиц б/граж-ва и иностр ЮЛ на приобрет в собст-ть з/уч опред-ся в соот-ии с ЗК, ФЗ. О ЗО, согласно ст.6 ЗК, явл З как прир О и п/р, з/уч, части з/уч. З/уч как О ЗО – часть повер-ти З (в т.ч. почвен слой), границы ктр описаны и удостоверены в устан-ом пор-ке. З/уч мб делимым и неделимым. Делимым явл з/уч, ктр мб разделен на части, кажд из ктр после раздела образ-т самост-й з/уч, разреш-ое use ктр м осущ-ся б/перевода его в состав З иной катег.

Билет 14

1. ЗВ и ЗП, их экон и правов сущность. ЗВ – з/уч или уч, предост в собст-ть, влад гражд РФ, КХ, с/х кооп, АО д/целей предусмотр з.з., имеющ опред-ую S, фиксирован МП и точн границы. Гражд РФ з/уч предост в собст-ть д/след целей: д/ведения КФХ, д/ИЖС, ведения ЛПХ, сад-ва, огор-ва, ж/в-ва и иных целей, связ с ведением с/х произ-ва. На праве коллект совместн собст-ти мб переданы З: клх, с/х кооп, с/х АО, З общ польз в сад-ких тов-вах. В пожизненно наслед владение з/уч предост гражд д/дачн стр-ва, гаражн стр-ва, коллект и предприн деят-ти. ЗП – з/уч или уч, предоставл в устан-ном пор-ке отдельн ЗП-лю д/опред-х целей и отграничен на мест-ти. Виды ЗП: const и времен. Const хар-ся тем, что lim-ый срок польз З не установлен. Оно наз б/сроч. В const польз З предост субъектам права польз независ от форм собст-ти и сферы деят-ти. Времен огранич 3 годами. Д/отгонного ж/в-ва и олен-ва срок времен польз мб продлен до 25 лет. В экон смысле ЗВ (ЗП) – пр-сс влад (польз) З как Оом хоз-ва и связ с этим общест отнош. В юрид - это пор-к, усл, формы, сроки и виды влад или польз З. Стр-ра ЗВ (ЗП) – внутр содерж ЗВ (ЗП), состав и взаимное распол его основн частей. Sys ЗВ (ЗП) – совок-ть зем массивов хоз-щих субъектов, имеющих общ связи и образ-ие тер-ное единство.

2. Составные части, виды и пр-пы ЗК. ГЗК - это системат свод документ-х свед-ий, получ-х в рез-те ГКУ з/уч, о МП, цн и правов полож З РФ и свед-ий о тер зонах и налич распол-х на з/уч и прочно связ с этими з/уч О. Составные части ГЗК: 1.осущ-ние зем регистрации; 2.количественный учет; 3.учет З по кач-ным пр-кам; 4. кач-ная оценка (бонитировка); 5.ЭОЗ. Пр-пы осущ-ния деят-ти по ведению ГЗК: *единство sys и технологии ведения ГЗК на всей тер-ии РФ; *непрерыв-ть внесения в ГЗК измен-ся хар-к з/уч; *открытость свед ГЗК; *сопост-ть и совмест-ть сведений ГЗК со свед, содерж в др гос и иных кадастрах, реестрах, инф-ных ресурсах (Ст.5 ФЗ “О ГЗК”). В соот-ии со ст.4 ФЗ “О ГЗК”: ГЗК созд и ведется в целях инф-ного обеспеч: гос и муниц упр-ния з/р; гос к-ля за use и охр З; меропр, напр-х на сохр и повыш плодородия З; гос регис-ции прав на недвиж имущ-во и сделок с ним; ЗУ; ЭОЗ и учета ст-ти З в составе п/р; устан-ия обоснованной платы за З; иной, связ с влад, польз и распор з/уч деят-ти. В усл частн собст-ти сущ-т виды ЗК: реальный (при продаже З по рын цене); парцелярный (оценив З и продают по рез-там оценки, по бонит-ке по 100бальной sys).

3. Док-ты, удостовер право собст-ти, влад, польз З. Док-ты: правоустан-щие док-ты, реш-я МА, договора аренды, мены, свид-ва наследования, договора об обременениях, ограничен, сервитутах, чертежи П границ. Все док-ты в 2 экземплярах поступ д/соверш операций с З. док-ты поступ д/регис-ции и изготовления свид-ва на право собст-ти на З. до провед ЗР в РФ док-том, удостовер право собст-ти,… б Гос акт о праве бессроч польз на З. он содер свед о МП з/уч, форме собст-ти, чертеж границ, экспликацию З. в реформенный период б тоже самое, но б/герба на титульном листе. Также сущ-вало свид-во на право собст-ти, свид-во на право наслед (б/ герба). В соотв-ии с УП от 27.10.93 г. № 1767 “О регистрации ЗО и развитии аграрной реформы в России” кажд з/уч выдается свид-во на право собст-ти на З. Данный док-т удостоверяет право собств-ти на з/уч и служит основанием при совершении сделок к-п, залога, аренды, а также при осущ-нии иных действий по владению, польз и распор З в соот-ии с действующим зак-вом. Обязат явл налич П границ з/уч, ктр оформ инженеры гор кадастра. Нынешняя форма данного свид-ва выдается с 2000г. Пост-ие Пр-фа РФ от 18.02.98г. №219 “Об утвержд правил ведения ЕГРП на недвиж имущ-о и сделок с ним”. Док-ты выдают регист палаты.

4. Пр-сс оценки Н. Этапы оценки Н. Закон-ная база. Пр-сс оценки – это послед-ть действий, выполн в ходе опред-ия ст-ти. Вкл 8 этапов работ: 1.постановка задачи (реш-ся след ??: идент-ия и подроб описание оцен-го О; опред-ие границ оцен-го имущ-ва; опред-ие имущ-ных прав; устан-ие цели оценки; устан-ие вида оцен-ой ст-ти в завис-ти от цели оценки; устан-ие даты оценки; закл-ие договора на оценку). 2.сост-ие П работ (опред-ие графика работ согласно заданию; источн инф-ции и способа её сбора; затрат на сбор и обраб-ку инф-ции; оценоч м-дологии, соотв-ей цели оценки; оговар-ся вознагражд оценщика. Устан-ся исходя из затрат и V работ). 3.сбор и обраб-ка данных (хар-р О б опред-ть V работ по сбору сведений. При опред-ии рын ст-ти необх собрать и проанал-ть техн, рын, бухг и др инф-цию. Инф-ция разбив-ся на след катег: общ – экон, соц, полит ситуации, прир-клим особ-ти, окр среда. Общ данные делятся на регионал, р-ный или гор и по ближ окр-нию. Регионал данные вкл располож ОН, относ близлеж Г, экон тенд-ии развития региона, хар-ка насел обл, тенд-ции в измен состава и занят-ти насел, тр-тные ком-ции, климат и хар-р местн-ти. Данные по ближ окр-нию д/жил Н: физ хар-ки, близость к О соц и тр-тных инфрастр-р, КБО, типич здан в окрестностях, их сост-ие, возраст, ср р-р семьи. Д/нежил Н: Р офисн здан, торгов услуги, их D, торгов конк-ция, тенд-ции в застр р-нов, н/обл. Специф-ая – вкл в себя хар-ку самого уч-ка, благоустр-во, сооруж. Сравнительная – содерж сведения по продажам, затратам, доходам, расходам, ставкам %. Источн получ: договора к-п з/уч, договорные цены на з/уч, данные стат-ких органов, м use рез-ты массовой КОЗ). 4.опред-ие наилуч и наиб эф-ного варианта use. 5.оценка ст-ти з/уч провод отдельно. 6.оценка ст-ти ОН на основе 3 м-дов (рын, доходный, затратный). 7.согласов рез-тов провод итогов проверка данных, на ктр основ-сь оценка, обоснов-ие допущений, полож-ых в основу оценки, проверка матем расчетов, устан-ие итогов велич ст-ти на основе синтеза оценочн ст-тей, получ-х 3 м-дами). 8.сост-ние отчета. Основн нормативн док-том, реглам-щим оценку Н явл ФЗ “Об оценочной деят-ти” от 16.12.93г.

5. ЗФ Р, его состав. Все З в РФ независ от форм собст-ти явл О ГЗК. З/р классиф-ют по ряду пр-ков - по катег, по видам угодий, субъектам ЗО, адм-тер принад-ти и т.п. Сущ-ет 7 катег З (ст.7 ЗК РФ): З с/х назн-ия, З поселений, З пром-ти, энергетики, тр-та, связи, радиовещания, TV, З д/космич обеспеч, З обороны, б/опасности и иного спец назн-ния, З особоохр-ых тер-ий, З ЛФ, З ВФ, З запаса. S планеты 51 млрд га, из них з/р - 26%, а из них пашни около 10%. В РФ общ S 1,7 млрд га (СХУ - 13%, пашни 7,7%). В наст время остро стоит проблема сохр и РИ з/р с/х назн, экологич сост З. З с/х назн-ния (ст.77 ЗК РФ) призн З за чертой поселений, предост д/нужд с/х, а также предназн д/этих целей. В составе З с/х назн-ия выдел СХУ, З, занят ВХ дорогами, ком-циями, древесно-кустарн раст-тью, предназн д/обеспеч защиты З от воздейств негат (вред) прир, антропоген и техноген явлен, замкнут водоемами, а также здан, строен, сооруж, use д/произ-ва, хран и первич переработ с/х прод-ции. З посел (ст.83 ЗК) призн З, use и предназн д/застр и развития гор и сел посел и отделенные их чертой от З др катег. З пром-ти, энергетики,… призн З, ктр распол за чертой посел и use или предназн д/обеспеч деят-ти орган-ций и (или) экспл-ции О пром-ти, … (ст.87 ЗК РФ). К З особоохр-х тер-ий (ст.94 ЗК) относ З, ктр имеют особ прирохр, научное, истор-культ, эстет, рекреац, оздоровит и иное ценное значение, ктр изъяты в соот-ии с пост-ми федер ОГВ, ОГВ субъектов РФ или реш-ми ОМС полностью или частич из хоз use и оборота и д/ктр устан особ ПР. К З ЛФ (ст.101 ЗК) относ лесн З (З, покрыт лесн раст-тью и не покрыт ею, но предназн-ые д/её восст, - вырубки, гари, редины, прогалины и др) и предназн-ые д/ ведения л/х нелесн З (просеки, дороги, болота и др). К З ВФ относ З, занят водн О, З в/охр зон водн О, а также З, выделяемые д/устан-ния полос отвода и зон охр водозаборов, гидротехн сооруж и иных водохоз сооруж, О (ст.102 ЗК РФ). К З запаса (ст.103 ЗК) относ З, нах-ся в гос или муниц собст-ти и не предост-ные гражданам или ЮЛ, за искл З фонда перераспред З.

Билет 15

1. Виды и клас-ция отводов З д/нес/х нужд. Виды отвода: 1.небол отводы, ктр не вызыв наруш слож-ся орган-ции тер-ии и произ-ва (кабельн ЛС, карьер д/добычи п/и: песка, щебня д/собст нужд). 2.отводы З под крупн пром О, ктр затрагив неск-ко предпр, вызыв необх-ть переноса посел на нов место, сопров-ся негат влиянием на окр среду (крупн заводы). Отводы З под стр-во лин сооруж, ктр значител наруш слож-ся орган-цию тер-ии, затрудн use прилегающ З, сопров-ся засорением и загрязн З (ж/д, а/д, ЛЭП). 4.отводы З под гидроэнерг сооруж и в/хран, ктр вызыв затоплен и подтоплен больш массивов СХУ, сопровожд реорган-ей сущ-их предпр, произ-ва и рассел. 5.отводы З д/размещ горнодобыв предпр. Сопров-ся реорган-ей ЗВ и ЗП, наруш ест и появлен антропоген ландшафтов, больш наруш З, значител негат влиянием. Клас-ция отводов: 1.по срокам польз: *const, *времен. 2.по форме: *площадные, *лин. 3.по хар-ру влияния на слож-ся орган-цию тер-ии: *ненаруш-ие, *наруш-ие незначител, *значител наруш-ие, *вызыв-щие прекращ произ-ва в границах отдельн предпр. 4.по налич эколог последствий: *не ухудш-ие эколог обстановку, *ухудш-ие. 5. по хар-ру компен-ных платежей: *вызыв-щие потери с/х произ-ва, *наносящие убытки польз-лям З.

2. Межевание в застр Г и др поселений. Устан-ние и закрепл на мест-ти гр-ц с опред-ем планового полож межев знаков, провод при реорган-ции сущ ЗП, при получении гражд или ЮЛ новых з/уч, при к-п, обмене, дарение всего или части з/уч, а также по просьбе собств-ков, если док-ты удостоверяющие права на з/уч. б выданы б/устан-ния и закрепл на мест-ти гр-ц уч. Восст гр-ц з/уч предполагает отыскание месторасполож утраченных межев знаков, закрепл их в натуре, к-льное измерение длин линий и углов, вычисл коорд межев знаков и оформл тех дела. Необх-сть восст гр-ц возникает при наличии межев споров и по просьбе собств-ков в случ полн или частичной утраты межев знаков. Межевание З, к.пр., провод на уже застр тер-ях. Сост-ся П, проекты меж-ия З в черте гор застр. При форм-ии границ учит-ся треб-ния СНиП, Град Кодекса, земправовых и правоустан док-тов, предпроектных проработок форм-ия з/уч, имеющихся в архиве землеотводных док-тов, ПКМ, каталоги коорд ГС и границ з/уч. Проект, П меж-ия З предварит согласов-ся с ЗП-лями, рассм комиссией, в состав ктр д входить: предст-ли упр-ния архит и застр Г, упр-ния use з/р, предст-ли кад бюро, техн разработ П меж-ия. Схема технолог пр-са меж-ия З: 1.подготов работы: сбор, изучен, анализ дан. Рекогносц-ка местн-ти, сканирование топоП д/провед съемки, кор-ки, сгущение съемочн обоснования, пролож съемочн ТХ (т-ть 1/5000), коорд-ие углов капит здан, сост-ие П фактич use З. 2.разраб П меж-ия и провед произ-ных работ: устан-ие состава ЗП, размеж-ие, сост-ие проекта устан-ия границ, согл-ние границ, коорд-ие границ, вычисл S, оформ-ие ЗУ–х дел, к-ль и приемка работ, сост-ие техн отчета.

3. ФЗ “О ГЗК”, основные положения. ФЗ вышел в свет под № 28 от 2.01.00., (принят госдумой 24.11.99.). Основн разделы ФЗ: Гл 1. Общ полож (осн понятия, предмет регул-ния наст ФЗ, правов регул-ие деят-ти по ведению ГЗК и use его свед, цели созд и ведения ГЗК, пр-пы осущ-ия деят-ти по ведению ГЗК, место ГЗК в sys гос инф-х ресурсов, обязат-ть ГКУ з/уч, откр-ть свед-ий ГЗК. Гл 2. Полномочия ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ и ОМС в обл осущ-ия деят-ти по ведению ГЗК. Гл 3. Состав свед и док-тов ГЗК. Гл 4. Ведение ГЗК (порядок ведения). Гл 5. Заключит полож (введение в действие наст ФЗ). Согласно ст.1 ГЗК - сист-зир свод докум-х свед-й, получаемых в рез-те провед ГКУ з/уч, о МП, цн и правов полож З РФ, и свед о тер зонах и налич распол-х на з/уч и прочно связ с этими з/уч О. ГКУ з/уч - описание и индив-ция в ЕГРЗ з/уч, в рез-те чего кажд з/уч получает такие хар-ки, кот позвол одноз-но выдел его из др з/уч и осущ-ть его кач-ную и ЭО. Тер-ная зона - часть тер-ии, кот хар-ся особ ПР use з/уч и границы кот опред-ны при зонировании З в соот-ии с з.з. и др зак-вами (зак-вами РФ и субъектов РФ). ГЗК вкл в себя: гос регис-цию (офиц удост-ние права собст-ти на З и права ЗП), ГКУ з/уч, БП (пр собой клас-цию З по их естеств пр-кам) и ЭОЗ (устан-ие цен-ти отдел-х групп З не только по их ест сост-ию, но и с учетом возм-ти экон влияния - экон плодородие). Согласно ст.4 ФЗ ГЗК созд с целью информ обеспеч: *гос и муниц упр-ия ЗР, *госземк-ля, *меропр, направ-х на сохр и повыш плод-ия З, *гос рег-ция прав на недв им-во и сделок с ним; *ЗУ; *ЭОЗ и учета ст-ти З в составе п/р; *устан-ие обосн платы за З; *иной деят-ти, связ с ЗП, ЗВ з/уч. Пр-пы (ст.5): 1.Един-во sys и техн-гии вед ГЗК на всей тер РФ; 2.Непрер-ть внес-ия в ГЗК измен-ся хар-тик з/уч; 3.Откр-ть свед-ий ГЗК; 4.Сопос-ть и совм-ть свед-ий ГЗК с др свед-ми. Гл 2: ст.9 К полномочиям ОГВ РФ в обл осущ-ния деят-ти по ведению ГЗК относ: разраб и принятие ФЗ и иных нормат правовых актов РФ в данной обл, к-ль за их соблюд; разраб, утверждение и реал-ция фед программ развития ГЗК; опред-ние фед органа исполнит власти, уполномоченного на осущ-ние деят-ти по ведению ГЗК; опред-ние перечня основных сведений ГЗК; устан-ние пор-ка фин-ния деят-ти по ведению ГЗК; устан-ние предельного р-ра и пор-ка use платы, взимаемой за предоставление сведений ГЗК; опред-ние перечня сведений ГЗК, отнесенных к катег ограниченного доступа, и пор-ка предоставления таких сведений; координация деят-ти ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ, а также ОМС; иные ??, отнесенные к полномочиям РФ Конст РФ и ФЗ. Гл 3: ст.12. Состав сведений ГЗК. ГЗК содерж сведения о: з/уч; тер зонах; З и границах терр-й, на кот осущ-ся МСУ; З и границах субъектов РФ; З и границах РФ. Ст.14. 1.ЕГРЗ пр собой док-т, кот предназначен д/провед ГКУ з/уч. ЕГРЗ содер свед о сущ-х и прекративших сущ-е з/уч. 2.В ЕГРЗ содерж след осн сведения о з/уч: кад №; МП (адрес); S; катег З и разрешенное use з/уч; описание гр-ц з/уч, их отдельных частей; зарегистр в устан-ном пор-ке вещные права и ограничения (обременения); эк хар-ки, в т.ч. р-ры платы за З; качеств хар-ки, в т.ч. показ-ли сост-ия плодородия З д/отд катег З; наличие О НИ, прочно связанных с з/уч.

4. Усл применения ЭММ в ЗУ. ЭММ явл наукой об оптим-ции произ-ной деят-ти. Оптим вариантом явл наилуч из всех возм-х. Реш-е экон и ЗУ-х задач сводится к нахожд-ию max и min значен целевой ф-ции. Целевая ф-ция или критерий оптим-ти дб единств Задачи матем прогр-ния делятся на задачи лин и нелин прогр-ния. Общ д/обоих классов явл: 1.налич четко сформулир-ной и матем формализованной ф-ции цели. 2.огран-ть ресурсов. 3.налич альтернативы, т.е. возм-ти принятия различн допустимых реш-й. В лин прогр-ии непременным усл реш-я задач явл полож-ть переменных, т.е. переменные всегда д иметь смысл. Задача мб поставлена и решена, когда есть неоднозначные реш-я - налич альтерн-ного реш-я, возм-ть четко сформулировать целевую установку или формализовать целевую ф-цию, огранич-ть рес-в, иначе задача не б иметь оптим реш-е, возм-ть четко опред-ть состав переменных велич, наличие лин связей – ЭММ-ды предполагают налич лин связей м/у неизвестными; выполн этого усл явл наиб трудным, поскольку от правльной записи ограничений завис рез-т реш-я, возм-ть > подробного описания оптимизируемой sys – чем детальней расписана задача, тем достоверней рез-т.

5. Плата за З. Основн нормат док-тами, опред-ми платность ЗП, явл: ст.65 ЗК РФ, З-н “О плате за З” от 11.10.91 с дополнен и измен. В соот-ии со ст. 65 ЗК в РФ сущ-ет 2 вида платы за З: зем налог и ар-ная плата. Зем налог пр собой конкр норму изъятия зем ренты у собст-ков З. Ставки зем налога д отражать единый пр-сс рентообр-ния, т.е. устан-ся с учетом диф-ной, абс-ной и монопольной зем ренты и их рентообр-щих ф-ров. Ар-ная плата – это устан-ный договором аренды р-р платы за польз имущ-вом. Согласно ФЗ “О плате за З” п.2: “основн целями введения платы за З призн стим-ние РИЗ, повыш плодородия, выравн-ия усл с/х произ-ва на З различ кач-ва, обеспеч развития инфрастр-ры в НП, форм-ние СФ д/финан-ия этих меропр”. Устан 3 катег, опред-ие хоз ценность З: основн цн, кач-во З, МП з/уч. Плату за З вносят все ФЛ и ЮЛ, ктр З предост в собст-ть или польз. О обложения зем налогом явл конкр з/уч. К ним относ: СХУ, предост д/с/х произ-ва; з/уч, предост гражд д/ведения ЛПХ, ИЖС, сад-ва ж/в-ва, огор-ва; з/уч, предост объед-ям гражд д/сад-ва,…; служеб зем наделы; з/уч, предост д/жилищ, дач, гаражн стр-ва и предприним деят-ти и иных целей; З пром-ти, тр-та, связи,…; З ЛФ, лесов экспл-ного назн-ния (д/древесины); З ВФ, предост д/хоз целей; З ЛФ и ВФ, предост д/рекреац целей. Р-р зем налога не завис от рез-тов хоз деят-ти ЗП-лей и устан-ся в виде ежегод платежей на единицу S. В н/обл-ую S вкл весь предост в собст-ть или польз з/уч. Пор-к взимания платы за З: учет налогоплат-в и начисл налога произ-ся ежегодно на 1 июня. К-ль за правил-тью учета, а также правил-тью начисл и своеврем-тью уплаты налогов осущ-ют органы федер нал службы. Налог уплач-ся в 2 срока – не позднее 15.09 и 15.11 кажд года равн долями. При неуплате налога в указан сроки начисл пеня в р-ре 0,7% от  недоимки за кажд день просрочки. Налог на З ЛФ взимается одноврем с взиманием налога за древесину.  платежей за З зачисл на бюджетные счеты соот-щих ОМС. Вышел ФЗ “О внесении изм. и доп. в ч. 2 Налогового кодекса и некоторые др. акты о налогах и сборах” 20.12.2001. (вступил в силу с 1.02.2002). Для схп вводится единый с/х налог при условии, что доля выручки за прошедший календарный год от реализации с/х продукции равна 70%. Органы исп. власти м/менять его в пределах 25% 14.12.2001 введен з-н “Об индексации ставок зем. налога”: “ставка з.н. и ар.пл. для всех категорий земель повышаются вдвое”.

Билет 16

1. общ понятие о ГЗК. Согласно ФЗ № 28 от 2.01.2000., (принятому госдумой 24.11.99.) ГЗК – системат свод документир-х сведений, получаемых в рез-те провед ГКУ з/уч, о МП, цн и правов полож З РФ, и свед-ий о тер зонах и налич распол-х на з/уч и прочно связ с этими з/уч О. ГКУ з/уч - описан и индив-ция в ЕГРЗ з/уч, в рез-те чего кажд з/уч получ такие хар-ки, кот позволяют одноз-но выдел его из др з/уч и осущ-ть его кач и ЭО. Тер-ная зона - часть тер-ии, кот хар-ся особ ПР use з/уч и границы кот опред-ны при зонировании З в соот-ии с з.з. и др зак-вами (зак-вами РФ и субъектов РФ). ГЗК вкл в себя: гос регис-цию (офиц удост-ние права собст-ти на З и права ЗП), ГКУ з/уч, бонит-ка почв (пр собой клас-цию З по их естеств пр-кам) и ЭОЗ (устан-ие цен-ти отдел-х групп З не только по их ест состоянию, но и с учетом возм-ти экон влияния – экон плодородие). Согласно ст.4 данного ФЗ ГЗК созд-ся с целью информ обеспеч: *гос и муниц упр-ия ЗР, *госземк-ля, *меропр, направ-х на сохр и повыш плод-ия З, *гос регист-ция прав на недв им-во и сделок с ним; *ЗУ-ва; *ЭОЗ и учета ст-ти З в составе п/р; *устан-ие обоснован платы за З; *иной деят-ти, связ с ЗП, ЗВ з/уч. Согласно ст.5 Деят-ть по ведению ГЗК осущ-ся в соот-ии со след пр-пами: 1.Един-во sys и технологии ведения ГЗК на всей тер РФ; 2.Непрерывность внесения в ГЗК измен-ся хар-тик з/уч; 3.Открытость свед-ий ГЗК; 4.Сопостав-ть и совмест-ть свед-ий ГЗК со свед-ми, содержащ-ся в др. гос и иных кадастрах, реестрах, информац ресурсах.

2. Ф-ры ТЗУ. ТЗУ - меропр по изучению сост-ия З, план-ию и орган-ии РИЗ и их О, образ-нию новых и упоряд-ию сущ-щих об-в ЗУ и устан-нию их границ на мест-ти. Факторы: 1.необх-ть орган-ции нового предпр д/деят-ти ктр треб-ся З, т.е. образ-ние соот-го ЗВ или ЗП. 2.налич недост-ков в размещ ЗВ, ЗП и их границах. 3.несоот-ие сущ-го р-ра и стр-ры ЗП, ЗВ потреб-тям произ-ва и задачам use З. 4.измен спец-ции, концент-ции, р-ра и др усл произ-ва, вызыв-их появл несоот-ия м/у пар-рами ЗП и произ-вом. 5.измен в составе ЗП S угодий, их прод-ти, а также хар-ра use в рез-те транс-ции, мелиорации и др. 6.не рац соотнош произ-х ресурсов в группе смежных ЗП, затрудняющих ведение произ-ва. 7.развитие МХ коопераций. 8.усл соц развития СХП и др предпр. 9.эколог ф-ры.

3. Sys сел расселения и размещения ХЦ. Sys сел расселения – совок-ть НП, расположенных на опред-ой тер-ии и связ общ орган-цией упр-ния, обслуживания, тр-та и участием населения в труде, при этом больш-во трудоспособного населения работает в с/х пр-ве и тер-я самих снп явл частью этого пр-ва. Размещ посел оказ влияние на спец-цию произ-ва, формы и кол-во п/п, размещ их зем массивов, размещ п/п, благоустр-во селений. При размещ посел одноврем реш-ся ?? их хоз назн-ния. Центрами хоз-в и их п/п выбир крупн селения, имеющие хороший жил фонд, капит КБ постройки. Благоустр-во и распол в непосред близости от основн высокопрод-ных угодий, имеющих удобн связь с админ-цией, пунктами сдачи с/х прод-ци. М-дика размещ посел во многом завис от зоны распол и типов рассел. Сущ-ет 6 типов рассел. 1.хоз-во с 1им крупн посел. Преоблад в стпен и лесостепн р-нах. При ЗУ уточн-ся только размещ произ-ной зоны, её отдельн частей, упорядоч приусад З и отгранич от обществ. 2.неск-ко крупн посел. Треб-ся опред-ть, какое из них б ЦУ, а какие – центрами п/п. 3.имеются крупн, ср и мелкие селения. Реш-т, какие посл оставить в кач-ве центра хоз-ва и центров п/п, какие мб сселены по желанию людей, проживающих в них. 4.все посел мелкие. Такая форма рассел имеет место в ряде р-нов Нечерноземья. Содерж проекта аналогич предыдущ. Налич мелких селений позвол научно-обоснован подход к отбору перспективных селений З сущ-щих поселков, наиб полно отвеч-х санит-гигиен, эстет и строит-планиров треб-ям. 5.в хоз-ве сохр хуторская форма рассел, нов поселки не сложились. Наряду с устан-ем кол-ва посел, опред-ся их МП. 6.посел подлежит сносу, в связи со стр-вом крупн гидротехн сооруж, насел переселяется в связи с освоен заболоч, избыточно увлажнен З. Реш-ся ?? о выборе пл-дки под нов поселение. Д/того, чтобы правильно выбрать пл-дку и д/оценки сущ-щих ХЦ надо учитыв след треб-ния: *экон – централ МП посел по отнош к основн СХУ; налич удобного сообщен с пунктами сдачи прод-ции и приобрет мин удобр, гсм, прод-тов народн потреб-ия; О КБ назн-ния, произ-ное стр-во д размещ на З, непригодн д/ведения с/х произ-ва или худш кач-ва. *санит-гигиен и эстет – место по прир ландшафту д отвеч КБ и эстет треб-ям; посел д располаг вдали от заболоч мест, вредн и шумн произ-в, не ближе 300-500м от сущ-щих кладбищ, на опред-ом расст от рек, по 1 стор ж/д и шоссейных дорог, не <0,5км; перевозка прод-ции с полей и навоза на поля, перегоны скота на пастб д осущ-ся минуя улицы села. *строит-планиров – тер-ия, выбир д/стр-ва нов посел или расшир сущ-го д иметь: достат р-ры д/размещ всех видов стр-ва; благоприят усл д/водо- и энергоснабж и sys очистки; почвы дб пригодны д/выращ овощн к-р на пр/уч, а также д/произраст плодово-ягодн и зел насажд; рельеф с уклонами, обеспеч-ми отвод поверх-ного стока и вместе с тем допустим д/стр-ва здан, дорог, прокладки инжен сетей с наимен V зем работ; ур-нь грунт вод по возм-ти ниже глубины заложения подвалов, погребов; грунты, пригодн д/стр-ва здан и сооруж б/допонит устр-ва дорогостоящих фундаментов и оснований. *эколог – правильн размещ жил и произ-ной зоны по отнош к водн источникам, рельефу, господствующим ветрам.

4. Понятие устойчивости П в матем моделировании. Анализ оптим реш-я. В матем прогр-ии совок-ть численных значений неизвестн наз П задачи (реш-ем задачи). В рез-те реш-я получается оптим реш-е, анализ кот позволяет сделать вывод о целесообразности use рез-тов задачи. При анализе реш-я рассм 4 группы задач: 1.анализ реш-я прямой задачи. В данном анализе рассм значения основных и дополнит переменн, выясняются те переменные, кот не вошли в базис; 2.анализ реш-я двойственной задачи, позволяет опред-ть ценность кажд из ограниченных ресурсов. Эта ценность опред-ся с помощью двойственных оценок, кот показ завис-ть целевой ф-ции от V ресурсов; 3.обл значения целевой ф-ции показ в каком интервале м/нах-ся целевая ф-ция, чтобы базисное реш-е оставалось неизменным. Этот интервал наз интервалом устойчивости реш-я; 4. обл значения правой части.

5. Юрид ответ-ть за наруш з.з. Усл ответ-ти: 1.противоправное поведение, действие или бездействие; 2.налич практически причиненного вреда; 3.вина нарушителя, умысел или неосторожность; 4.налич причинной связи м/у причиненным вредом и противоправным действием или бездействием. Виды ответ-ти: 1.админ-ная, предусматривается КОАП. 2.уголовная. 3.дисц-ная – применяется при нарушении з.з. ДЛ при выполн служеб обяз-тей. 4.матер – вид ответ-ти, связ с возмещением матер вреда. 5.спец (ЗПР-ая) – принудительное изъятие з/уч за след наруш: нецелевое use З, use уч способами, приводящими к разрушению ППС, sys-кая неуплата зем платежей. К админ и уголовн ответ-ти привл-ся ЮЛ и ФЛ. Согласно ст.74 ЗК РФ р-ры штрафных санкций устан-ся в соотв-ии с УП “ОБ усилен госземк-ля” от 16.12.93 №2162. в соот-ии со ст.74 ЗК уголов ответ-ть мб устан-на за люб наруш з.з. (ст.254 УК “Порча З” - 2 года работ, ст.170 УК “регис-ция нез-ных сделок с З”). Пор-к привлечения к дисцип ответ-ти опред-ся труд зак-вом, зак-вом о гос и муниц службе, зак-вом о дисцип ответ-ти глав админ-ций и т.д. Дисцип взыскание примен не позже 1мес со дня обнаруж и 6мес со дня наруш. При нанесении матер ущерба примен и матер ответ-ть. Ст.45, 54 ЗК опред-ют основания принуд прекращения права польз и влад З в случ ненадлежащего use.