шпоры МОИ по госнику

Билет 5

1. Понятие о РИЗР. РИЗР - это use З, соот-щее интересам развития н/х в целом, наиб эф-ное в достижении целей, д/кот она предостав, обеспеч-щее оптим взаимод с окр средой, охр З в пр-се ее экспл-ции и при ее предостав-ии. Рац наз use З, при кот: *наиб полно учит-ся прир и экон усл и св-ва дан тер-ии; *обесп-ся корен соц-экон интересы общ-ва; *достиг высок эф-ть произ-ой и др видов деят-ти; *обесп-ся охр и воспр-во продук-х и иных полезн св-в З. М-ды достижения целей РИЗР различ в завис-ти от научно-техн уровня развития пр-ва, экон возм-й общ-ва, соц потреб-й населения. РИЗР тесно связ с размещ насел и обесп-тью с/х пр-ва трудовыми ресурсами. Применительно к науке ПиПИЗР проблема РИЗР закл в поиске путей перспективного ИЗР при наличии обстоят: огранич-сть З, отсут-вие новых неосвоенных З, увелич спроса на З (в связи с ростом числ-ти населения). Проблема РИЗ вкл в себя след основ меры: высокопроиз-ное use и повыш плодородия; провед комплекса меропр по улучш З; интенсивное use с/х угодий; борьба с эрозией почв; охр З от неправильного use и ухудшен их сост-ния. Гл противоречие м/у природой и челов - основн задача проблемы РИЗР. З-н РИЗР - всемерное улучш use З по мере роста потреб-тей и матер-техн возм-й общ-ва. Меропр по РИЗР: 1.ЗУные – спец-ция пр-ва применит к кач-ву З, оптим-ция способов use З, научно-обоснован тран-ция угодий и т.д. 2. Агротехн - введение ресурсосберегающих технологий в раст-ве, sys удобрений и защита раст. 3. Инженерные - осушение, орошение, рекул-ция и защитное лесоразведение.

2. Рекул-ция наруш З, её роль и место в природоохр-ом комплексе. Наруш З - это З, кот в рез-те антроп-ого влияния утратили свою хоз ценность или стали источником негат влияния на окр среду. В наст время широкое примен нашел откр способ разраб-ки п/и. Он наиб экономичный как произ-ль, но в хар-ся большой землеемкостью и значит V НЗ. Массовое примен откр способа разр-ки местор-ий привело к резкому увелич НЗ, при этом З выбывают из л/х и с/х пр-ва, на их месте возникают антропоген ландшафты. Поэтому большое внимание удел-ся ?? восст ест ландш-в и плодородия НЗ. РНЗ - комплекс инж-техн, мелиоратив, агро- и гидротехнич и др меропр, направ-х на восст биол продукт-ти и н/х ценности НЗ, а также на улучш усл окр прир среды. О РНЗ - карьеры и деформированные поверхности шахтных полей, различ отвалы; резервы а/м и ж/д; трассы т/п; площадки буровых скважин, пром площадки и ком-ции ликв-ных предпр, загрязненные З нефт и др месторождений. Различия в хар-ре пром-го use З позвол разбить все НЗ на след катег: НЗ откр горн работами, подзем горн работами; предпр по перераб п/и и др перераб предпр, при стр-ве лин сооруж инжен инфрастр-ры. При восст НЗ осн внимание удел-ся тому, чтобы направ-ие освоения соотв-ло П дальн-го use З. Сост-ние проекта РНЗ и восст НЗ упрощается, если до нач горн и др работ точно известно последующее их use. Заранее устан-ное направ-ие use рекул-мых З позволяет запроек-ть оптим схему склад-ния и дальнеш use ППС, уменьш трансп затраты, V зем работ на РНЗ. После РНЗ З мб use д/созд СХУ, созд лесов и лесонасаждений, различ водоемов, орган-ции О отдыха и рекр-ных зон, мест застр, зон консервации: д/л/х и с/х пр-ва, д/целей рекреации, д/нес/х целей.

3. Задачи экономической оценки З. Согласно ФЗ от 2.01.2000. № 28-ФЗ "О ГЗК" ГЗК - систематиз свод докум-х сведений, получ-х в рез-те провед ГКУ З, о МП-ии, цн и правов полож З РФ и свед-й о тер зонах и налич распол-х на з/уч и прочно связ с этими з/уч О. Sys ГЗК сост из: гос рег-ция З, гос учет кол-ва и кач-ва З, бонит-ка почв и ЭОЗ (кот хар-ет их производит спос-ть как ср-ва пр-ва с помощью натур и ст-стных показ-ей). ЭОЗ пр собой устан-ие цен-ти отд групп З не только по их ест сост-ию (как при бонитировке), но и с учетом возм-ти экон влияния на них (экон плод-дие). ЭО явл частью ЗК. Она закл в опред-ии экон эф-та от use разных по кач-ву З путем учета различий произв-го труда при слож-ся интен-ти земледелия. ЭОЗ - оценка З как п/р и ГСП в с/х. Гл задача ЭО - *опред-ние степени совокупного влияния прир потенциала и объкетивных экон усл use З на ее продук-ть, эк. эфф-ть исп. и произ-ть общ-ного труда; *устан-ние сравнит эф-ти use З как ср-ва произ-ва. Ее реализация дб обеспечена реш-ем частных задач: 1.измерение производит-ной спос-ти различ типов З путем устан-ия базисных величин выхода прод-ции и затрат на ее пр-во. 2.комплексная, системная хар-ка экон плодородия З при помощи научно обоснов sys Оивных экон показ-лей. ЭО мб общ и частная. Общ ЭОЗ хар-ет эф-ть use З при достигнутом уровне земледелия. Частн оценка опред-ет степень эф-ти возделывания конкр с/х к-ры. Матер ЭОЗ предназн-ны д/реш-я след задач: 1.оценка хоз деят-ти ЗВ, ЗП, ар-в. 2.разв и фун-ние рынка З. 3. предоставление и изъятие з/уч. 4.устан-ние зем налога, ар платы. 5.устан-ние компенсационных выплат. 6.формир ЗФ в мун, гос, частн собст-ти.

4.ЗК-ые съемки в Г. ЗКС - съемки обусловленные содерж и т-тью конкр рез-тов, формой предоставления инф-ции. К О ЗКС относят гор угодья, кот предст-ют группу не СХУ. Угодья – хар-ка З, кот отражает их пригодность для хоз и целев use, независимо от их МП в Г. Кач-ными показ-ми угодий явл: вид, назн-ние, фактич сост-ие, особен-ти use, степень освоения. Колич-ые показ-ли угодий хар-ют р-р по контуру, S, МП, состав грунтов, уровень гр-х вод, заболоченность, засоленность, наличие карстов, оползней и т.п. В технологич, техн и организ-ом виде ЗКС имеют особ-ти, ктр завис от идент-ции зем угодий в завис-ти от разл-х конкр треб-ий по use, хар-ру ограничений и сервитутов. По хар-ру границ угодья дел-ся на виды: 1.Четкие границы на мест-ти. 2.Нечетко обознач границы. В связи с этим диф-ть их по точ-ти нанесения на кад П: 1 группа - 0,2 мм на П (lim 0,3); 2 группа - 0,4 мм на П (lim 0,6). Это значител превыш треб-ия к обычным топосъемкам. Д/созд кадК Г примен различ м-ды и матер в завис-ти от наличных ср-в, сроков выполнен работ и треб-ий заказчика. Разрешимость съемки до 0,5 мм. АС идет в М 1:500 на высоте 6-8км. Д/эф-го пр-ва работ при М 1:500 S съемки дб не < 1.5-2 км², а при 1:2000 - 4-6 км².

5. виды и задачи ГРЗО общ регул-ние ЗО складывается из гос регул-ния и рын регул-ния. 1 – подразумевает sys мер, напр-ных на обеспечение рац и эф-ного use З и её охр, на защиту прав собст-ков, влад-в, польз-лей З, орган-цию правов, экон действий. 2 – осущ-ся на основе взаимодействия D и S на З в рамках сущ-щей правовой базы. ГРЗО проявл двояко: 1.осущ-ние гос полит в обл ЗО, 2.хоз-ное упр-ние. Цель ГРЗО: соблюд баланса интересов различн субъектов ЗО, обеспеч РИЗР. Задачи ГРЗО: *обеспеч наиб РИЗ и оптим-ция распред З м/у ЗВ-цами и ЗП-лями. *охр и воспроиз-во З как ест ресурса и соблюд всех эколог треб-ний при её use. *оказание содействия субъектам ЗО в реализации ими св интересов, разреш споров и конфликтов, защите их прав. *пресечение неправомерных действий. *повыш экон заинтересованности ЗП-лей и ЗВ-цев в РИЗР. *предотвращение спекуляции З. *изучение сост-ния з/р, изучение тех пр-сов, ктр они подвержены (осущ-ние МЗ).

Билет 6

1. ЗР 1991г. Сущность, задачи, содержание. Соврем этап развития ЗО в РФ м хар-ть как период преобр-ния зем строя в связи с изменен полит-экон ориентации общ-ва. Осущ-ние радикальной ЗР в РФ начинается с 1990 г, когда ВС принял з-н “О ЗР”. ЗР - з-но оформленное радикальное переустр-во зем строя и ЗО, кот связ с преобр-ем форм собст-ти на З, передачей З от одних собст-в к др с соответ-м изменм форм тер-го уст-ва в стране. Т.о. ЗР - это регулируемый и наход-ся под к-лем гос-ва пр-сс перехода к новому зем строю. Реформа предполагает осущ-ие совок-ти правов, экон, технич и организ-ых мер, обеспечив-их быстрый и безболезненный переход к новым формам собст-ти на З, ЗВ, ЗП. Цели ЗР: осущ-ть переход к многообразию форм собст-ти на З, обеспеч справедл перераспред З и созд усл д/всех форм хоз-ния, созд экон усл и мех-ма регул-ния ЗО, остановить пр-сс деградации З и обеспеч их восст. Б решены след задачи: 1.ликв-ция монополий гос собст-ти на З. 2.реализ-ия прав кажд чел-ка на получение З. 3.переход к ЗО рын типа. 4.передача распор-ия з/р на МОВ. 5.обесп-ие своб развития всех разреш з-ном форм ЗВ и ЗП. 6.обесп-ние важн приор-тов в обл охр окр среды. Респуб-кая программа проведения ЗР предполагала, как это указано в самом З-не 1990 г "О ЗР" провед ее в 2 этапа. На 1 этапе - закреп-ие З в федер собст-ть, уточнение адм-х границ, выявл потреб-ти в З гражд, предпр, орган-ций, форм-ие спец ЗФ д/последующ перерасп-ия, устан-ние ставок зем налога и цен на З. На этом этапе осущ-ся инвен-ция З, т.к. необх получить инф-цию о наличии З, пригод-х д/выполн целей ЗР. На 2 этапе - передача и оформл закреп-ия З в собст-ть, ЗВ, ЗП, в т.ч. в аренду ФЛ и ЮЛ. Б сформ-ван нов гос зем орган - Госком по ЗР с его органами на местах (ныне - Госкомзем). Технич V зу-работ по ЗР д выполн хозрасчетные зу-орган-ции. В ходе ЗР д use необх свед-ия и док-ты ГЗК и МЗ. Важн мерой ЗР явл устан-ние справедл платы за З, кот введена З-ном РФ от 11.10.91 г “О плате за З”. Проведение ЗР - не разовое мероприятие, а совокуп-ть правов, экон, технич, организ-ых мер, рассчитанных на длительный период. Итогами зем преобраз 10летнего периода м наз след: “+”: удовлетвор потреб-тей насел в з/уч д/ЛПХ, сад-ва, огор-ва, дачн хоз-ва; б созд около 275 тыс КХ; произошел пр-сс разгосуд-ния З СХП; созд фонд перераспр З; принят ряд закондат актов; начался рын оборот З, введена платность ЗП, “-”: ухудшен эколог сост-ия значит тер-ии и особенно тер-ии Сев, связ с пром освоением газа, нефти; появил значител S пустующих З, в т.ч. в поселениях, ктр неперспективны; во многих регионах обостр-ся эколог сост-ие З, в т.ч. и с/х; значит часть ср-в зем платежей use не по цн. Причина: отсут-ие научно-обоснован стратегии, тактики и комплексной концентрации ЗР.

2. Понятие ГЧ, состав гор З. Согласно ст. 84 ЗК РФ черта гор, сел поселений пр собой внешние границы З гор, сел поселений, отделяющие эти З от З др катег. Устан-ние черты поселений проводится на основании утвержденной градостр-ой и ЗУ-ой док-ции. Согласно град кодексу МА сост-ют проекты устан-ия и изм-ия ГЧ, а утвержд черту (ст.23 Град.К) - ОГВ субъекта РФ. Вкл з/уч в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собст-ков з/уч. В соот-ии со ст.85 ЗК в состав З поселений м входить з/уч, отнесенные в соот-ии с ГРР к след тер-ным зонам: жилым (предназн д/застр жил здан, а также О КБ и иного назн-ния), общественно-деловым (предназн д/застр админ-ми здан, О образоват, КБ и соц назн-ния) произ-ным (д/застр пром, коммун-складскими и иными О), инжен-х и тр-тных инфрастр-р (д/застр О ж/д, а/м, речн, морс, возд, т/п тр-та, связи и т.п.), рекреационным (з/уч, занятые гор лесами, парками, прудами, садами, ктр use д/отдыха горожан), с/х use (use в целях ведения с/х произ-ва до момента измен вида их use в соот-ии с ГенП поселений), спец назн-ния, военн О, иным тер-ным зонам. Границы тер-ных зон д отвечать принад-ти кажд з/уч только одной зоне.

3. Бонитировка почв: задачи, содержание. Бонит-ка почв - сравнительная оценка кач-ва почв по плодородию при сопостав-х уровнях агротехники и интен-ти земледелия. Бон-ка (БП) устан-ет относит пригодность почв по осн ф-рам ест-го плодородия д/воздел-ия с/х культур, обеспечивая выдел агропроизводств-х групп почв, подлежащих ЭО. Сравнит-ая оценка почв строится на Оивных пр-ках и св-вах, кот имеют ведущ знач в развитии и росте с/х к-р. След-но, БП явл уточненной агрономич групп-кой почв, где учет кач-ва по ест плодородию выраж в баллах, при сопост-ии, уточнении их по ср многолет урож-ти осн с/х к-р, а на ест корм-х угодьях - по выходу сена и зел массы. Осн задача БП - опред-ие относит достоинства почв по их плодородию, т.е. в устан-ии во ск-ко раз одна почва лучше или хуже др по св ест св-вам. О ПБ - почва, выраженная строго опред-ми таксоном-ми единицами, установ-ми по матер детального почвенного обсл-ния. В связи с этим БП произв по группам почв-х разновид-й по равноцен-м одним и тем же эл-м рельефа, сходным по усл увлажнения и, вследствие этого, близким по агрофиз, агрохим и др ест св-вам, влияющим на урож-ть с/х культур.

4. М-ды перенесения проектов в натуру. Сущность перенесения проекта в натуру закл в закреп-ии в натуре границ уч-в, запроект-ных на П. ППН ~ действие обратное съемке мест-ти. Поэтому т-ть ППН м=к т-ти выполн съемки. Осн геод м-ды: 1.М-д лин промеров (с помощью ленты и дальномера); 2.Угломерный м-д (с помощью теодолита и мерн ленты); 3.Графический. Усл применения м-дов: 1.Техн треб-ия к и перпенд-ти сторон проектир-го уч-ка; 2.Способ проек-ния, кот примен-ся при состав-и проекта ЗУ; 3.Топогр хар-ка мест-ти (ровная, с ярко выраж-ым рельефом, откр или закр). 4.Виды проектных линий - прямые или ломаные; 5.Виды ПКМ, use при сост-нии проекта; 6.Экон целесооб-ть. Т.о. м-ды ППН д соотв-ть м-дам съемок и проектных работ.

5. ЗК-ая отчетность, её формы. ЗК-отчет-ть сост-ся ежегод на 31.12. либо 01.01. Это отчет о составе, кач-ве и кол-ве З. Осн-м док-том отчета явл форма 22, где указ-ся свед-ия о ЗВ-цах, ЗП-х, по группам, катег З и по видам угодий. В графы внос-ся соотв-щие S З. Она явл единой формой для всей РФ. Ежегодно, согласно сущ-му з.з. сост-ся “Отчет о наличии З и распределение их по катег, угодьям и польз-лям” по сост-ию на 1 января за прошедший (отчетный) год и согласовывается: со стат органами, службами л/х, природоохр органами и утверждается р-ной (гор) админ-цией. Госкомземом устан-ны след сроки сдачи отчетов. Не позднее 5янв все гражд и ЮЛ и ЗУ-ли сел (поселковой) админ-ии не позднее 10янв предост-ют отчеты о наличии и распред-ии З по утв-ым в уст пор-ке формам в р-ный (гор) комитет по з/р и ЗУ. Р-ный (гор) комитет сост-ет с МОВ сводный отчет на админ тер-ю и не позднее 1февр представляет в республ, в составе РФ, краевой, обл, автономного образов комитет по з/р и ЗУ. Не позднее 1марта комитеты по з/р и ЗУ республик, в составе РФ, краев, обл и автоном образований, Г Москвы и С-Пб обобщают и соглас-ют отчеты о наличии и use З поступивших от р-ных (гор) комитетов и предст-ют их в Госкомзем. Отчет о наличии З. вкл в себя след док-ты: 1.отчет о наличии З и распред-е их по катег, угодьям и польз-лям (форма 22); 2.отчет о наличии орошаемых З ( к ф22а); 3.справка-хар-ка орош З (прилож к ф 22а); 4.отчет о наличии осушаемых З (ф22б); 5.справка-хар-ка осуш З (прилож к ф22б); 6.отчет о наличии З лиманного орошения (ф22в); 7.справки об измен S СХУ, владений, польз-й СХП, орган-й и гражд (прил. №1 к ф22, 22а, 22б); 8.отчет о З, предост-х предпр, орган-ям, учр-ям д/нес\х нужд во врем польз-е и краткоср аренду (прил .№3 к ф22, 22а, 22б); 9.хар-ка с/косов и пастб (сейчас кормовых У) по их культуртехн сост-ию (прил .№4 к ф22, 22а, 22б); 10.сведения об измен общ S по катег З и У (прил №5 к ф22); 11.хар-ка СХУ по мех составу почв и пр-кам влияющим на плодородие (прил .№6 к ф22, 22а, 22б - 1 раз в 5 лет); 12.сведения о причинах расхождения S орош и осуш З (прил к ф22а, 22б); 13.сведения о наличии матер почв обслед-ий; 14.свед-я о наличии матер геобот обслед-й; 15.рез-т оценки З (прилож .№8 к ф22, 22а, 22б - 1 раз в 5 лет); 16.сводный отчет о рекульт-ии З, снятии и use ППС (листы №1, 2, 3, 4); 17.отчет о к-ле use З; 18. прил к регион докладу по зем отчету в кол-ве 9 таблиц; 19.регион доклад о сост-ии и use З р-на (Г); 20.реш-е адм органа о рассм отчета с предлож по устран-ю недостатков в use З и обоснованием происшедших, негат измен в теч отчетного года; 21.с\х К ЗП р-на; 22.справки о взаимном согласовании З запредельного пользования.

Билет 7

1. Пр-пы ГРЗО. ГРЗО - sys мер, направ-ых на обеспеч-ие РИЗР, их охр, воспр-ва и повыш-ия плод-ия, созд благопр-ой окр среды, обеспеч-х защиту прав собст-ти, ЗВ, ЗП и т.п., осущест-ое путем организ-ых, прав-ых и экон действий. Пр-пы ГРЗО: 1.многооб-зие и равноправие всех форм собств-ти на З. 2.приоритет жизн-важных интересов общ-ва и гос-ва, а также отдельн личностей. 3.приор-ть прав и обяз-ей опред-ых Конст и ФЗ 4.гос поддер-ка меропр по РИ, улучш-ию кач-ва и охр з/р. Порядка 50% СХУ не обраб-ся в РФ. Экон полит-ка гос-ва, рез-ты экон деят-ти сущ-но влияют на спрос, след-но на цены на з/уч, прежде всего З с\х назн-ия и use. Гос-во попадает в экон завис-ть от импортеров прод-ии (45% ввозится). Для РИЗ, не дающих экон-го эф-та необх гос инв-ции на льготных усл-ях. 5.правов защита 6.ответ-сть субъектов, ктр приним реш-я по поводу use или перераспр З. 7.Гос упр-ия ЗР, кот д осущ-ся на 3-х уровнях: Федер, субъектов РФ и МСУ. Гос упр-ие ЗР осущ-ся на основе: разр-ки и реал-ии з-ых и норм-ых актов на всех уровнях; провед-ия гос планово-инвест-ой полит; обеспеч-ия треб-ий зак-ва и норм док-в; реализ-ия мех-ма экон стим-ия, охр и РИЗР; к-ля за сост З и устр-ия недост-в нерац use з/р; обеспеч-ие прогноз-ых план-ых проработок, перспектив use з/р; обесп-ие гос пропаганды образования. 8. Дифференц подход к упр-ию з/р разл-ых катег и регионов, согласно кот прав и экон обеспеч д осущ-ся с учетом прир, регион-ых и нац особ-тей 9.платность польз З, 10.use З по цн. 11.Устойч-сть ЗП. 12.научн обеспеч преобразов. 13.сочетание экон, админ-х и соц м-дов регул-ия ЗО.

2. Охрана З, её цели, задачи, содержание мероприятий. ОЗ – sys правов, орган-х и экон меропр, направ-х на РИ, предотв-ние необосн-ных изъятий З из с/х оборота, на защиту З от вред влияний, на восст продук-ти З, на воспр-во и повышение плодор почв. Согласно ст.12 ЗК целями охр З явл: *предотвращ деградации, загрязнен, захламления, наруш З, др негат (вредных) воздействий хоз деят-ти; *обеспеч улучш и восст З, подвергшихся деградации, загрязнен, захламлению, наруш, др негат (вредным) воздействиям хоз деят-ти. В целях охр З собст-ки з/уч,… обязаны провод меропр по: *сохр почв и их плодородия; *защите З от водн и ветр эрозии, селей, подтоплен, заболачив, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнен хим и радиоакт в-вами, захламление отходами произ-ва и потреб-ния, загрязнен, в т.ч. биоген загрязнения, и др негат (вредных) воздействий, в рез-те ктр происх деградация З; *защите СХУ и др З от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями раст, зарастания сорными раст, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшен сост-ия З; *ликв-ции последствий загрязнения, в т.ч. биоген загрязнения, и захламления З; *сохр достигнутого уровня мелиорации; *РНЗ, восст плодородия почв, своеврем вовлечению З в оборот; *сохр плодородия почв и их use при провед работ, связ с наруш З (ст.13 ЗК РФ).

3. Показатели ЭОЗ. Sys ГЗК сост из: гос рег-ция З, гос учет кол-ва и кач-ва З, бонит-ка почв и ЭОЗ, кот хар-ет их производит спос-ть как ср-ва пр-ва с помощью натур и ст-стных показ-ей. ЭО З пр собой устан-ие цен-ти отд групп З не только по их ест сост-ию (как при бонит-ке), но и с учетом возм-ти экон влияния на них (экон плод-дие). Данные ЭО пред-ют возмож эф-ть с/х пр-ва при опред усл пр-ва. Данные оценки выраж в относ велич - баллах. Показ-ли ЭО прим-ся ГУЗФ, д/обосн-ия ставок зем налога, при оценке эф-ти проектных реш-й в ЗУ. В завис-ти от выбран критериев оценки ЭО мб общ (в кач-ве критерия оценки - совокупная урож-ть всех к-р) и частн (урож-ть отдельн к-ры). Показ-ли ЭО мб привязаны к отдельн тер-иям, регионам и т.д. В завис-ти от этого ЭО мб ВХ (ср по хоз-ву или его частям), р-ная (ср по р-ну или отдельн его частям), региональная, межрегиональная и т.д. Показ-ли: 1.Ст-ть валовой прод-ции, руб./га; 2.Окуп-ть затрат (ст-ть валовой прод-ции на 1 руб. затрат); 3.Чистый доход (=ст-ть валовой прод-ции - затраты, руб/га; 4.Дифференциальный доход - это часть ЧД, получ-го на разнокач З. Частн оценка пров-ся по отдельн взятой к-ре. Показ-ли: 1.Прямой показ-ль - урож-ть, ц/га; 2.Окуп-ть затрат. 3. дифференциальный доход.

4. План-ние развития ГТ. Планирование –преднамеренный, орган-ный, непрерывный пр-сс, опред-щий различные эл-ты и аспекты О, намечающий его согласованное развитие в буд, форм-щим ряд действий и П с целью достижения желаемых рез-в. Д/развития и фун-ия Г З или его тер-ия имеет сущ-ное значение. Больш М-бы стр-ва треб-т const расширения Г. S З дб доступ-ой д/размещ стр-ва. Проблема РИЗР ГТ приобретает особый смысл в Г, где сконц-но множ-во О н/х знач-ия. РИ тер-ий обеспеч-ся посредством: 1.отвода под стр-во тер-ии с благопр гидрогеолог и геолог усл. 2.выбора тер-ии с благопр рельефом, что сокращ затраты на вертик план-ку. 3.компактности ГТ, благод-ря чему достиг-ся гармон план-ная орган-ия тер-ии. 4.обесп-ие экон платности застр. Чем крупнее Г, тем выше интен-сть ИГТ. При реш-и тер-ых задач развития Г необх опред-ть, ск-ко и каких тер-ий потреб-ся д/его разв-ия, как рац их use. Наряду с расчетом треб-го кол-ва необх-мо устан-ть оптим соотнош отдельн видов по фун-ному назн-ию. Осн-м напр-ем тер-го разв-ия Г явл полн и рац ИГТ. Важн меропр, кот напр-ны на развитие интенс-ти use, явл: *1.укрупнение стр-ых эл-ов селит-ой части Г. Скооперирование О обслуж-ия. 2.увел-ие плотн-ти и этажн-ти застр. 3.рекон-ция р-нов с экстренно застр тер-ми. 4.улуч-ие очистки пром выбросов и сокращ S сзз. 5.Повыш степени use пром-х, ком-склад-х и проч тер-ий. 6.перен-ние за lim Г сортировочных и тов станц-й, груз портов, аэропортов, кот треб-ют больш S. 7.освоен незанятой части неудобн-ых, незанят З.

5. Способы восст границ ЗП и ЗВ. Случаи восст границ: 1 - при исчез-ии границ на мест-ти; 2-при возник-ии спорных ?? м/у смежно распол-ми собст-ками, ЗВ-ми, ЗП-ми и ар-ми. 3 - при подготовке к съемке границ, кот необх нанести на плановую основу. Сущ-ет 2 м-да восст границ. 1 - при помощи геод ср-в при налич достов-ных геодан-х на границу. 2 - по граф изображ границ на сущ-щей плановой основе. На практике восст границ, к. пр., произв-ят с помощью теодолита и мерной ленты (1 м-д). Рекогнос-ку производят путем обхода границы. В завис-ти от располож и кол-ва утраченных (сохр-ся) знаков, т-ти геодан выбир-ся способ восст границ. Способы восст гр-ц: 1.Полярный. 2.Способ угловых засечек, 3.Проклад-ие ТХ. Наиб хар-ные случаи в практике восст гр-ц: 1 - основн часть межев знаков сохр, утрачены одиноч знаки (1 способ). 2 - утрачены одиноч знаки, но затруднены лин измерения (2 способ); 3 – сохр крайн точки границы, промежут - утрачены (3 способ), то же делается, если все знаки утрачены, - возм прим-ие разл-х комбинаций (1+2); 4 - на восст-ую границу нет геодан, но есть ее граф изображ (способ лин измер - засечки от четких контурных точек, промеры вдоль контуров ситуации, промеры по створным линиям, способ непосред-го опознавания на мест-ти пр-ков утраченного знака).

Билет 8.

1. Виды ЗУ, их содержание. В соот-ии с з-ном “О ЗУ” от 18.06.2001г. № 78-ФЗ в РФ сущ-ет 2 вида ЗУ: тер-ное (ТЗУ) и ВХЗ. Согласно ст.15 ФЗ при провед ТЗУ выполн след виды работ: образов новых и упорядоч сущ-щих О ЗУ; межевание О ЗУ. Образ-ие новых и упорядоч сущ-щих О ЗУ провод в случ: измен границ О ЗУ, в т. ч в целях устран-ния их недост-ов; восст границ О ЗУ; предост з/уч гражд и ЮЛ; изъятия, в т.ч. путем выкупа з/уч, соверш-ия сделок с з/уч; в иных случ перераспред З (ст.16 ЗК). Межевание О ЗУ пр собой работы по устан-нию на мест-ти границ МО и др ато, границ з/уч с закрепл таких границ межев знаками и опред-ию их границ. Межевание О ЗУ вкл в себя работы по опред-ию границ О ЗУ на местн-ти и их согласов, закрепл на мест-ти границ О ЗУ межев знаками и опред-ию их коорд или сост-нию иного описания МП границ О ЗУ, изготовл К (П) О ЗУ (ст.17 ЗК). В соот-ии со ст.18 ЗК ВХЗ провод в целях орган-ции РИЗ с/х назн-ния и их охр, а также З, use общинами коренных малочисл народов Сев, Сиб, Д.Востока РФ и лицами, относ-ся к ним д/обеспеч их трад-ного образа жизни. При провед ВХЗ выполн след виды работ: орган-ция РИ гражд и ЮЛ з/уч д/осущ-ния с/х произ-ва, а также орган-ция тер-ий, use общинами коренных малочисл народов Сев, Сиб, Д.Востока РФ и лицами, относ-ся к ним д/обеспеч их трад-ного образа жизни; разраб меропр по улучш с/х угодий, освоен новых З, восст и консервации З, РНЗ, защите З от эрозии, селей, подтопления, заболач, вторич засоления, иссушения, уплотнения, загрязнен отходами произ-ва и потребл, радиоакт и хим в-вами, заражения и др негат воздействий.

2. Экон защита З, экон стимулирование охр З. Содерж меропр по экон защите З: 1.устан-ние границ тер-ий, в lim кот запрещ изъятие З д/не с/х нужд; 2.возмещ убытков ЗП-ей и потерь с/х пр-ва при изъятии З д/не с/х нужд; 3 Повыш норм-вов ст-ти освоения при отводе З приГ н базовых хоз-в; 4.возмещ ущерба, связ с негат влиянием пром О на с/х пр-во; 5.платность ЗВ и ЗП; 6.диф-ность ставок зем налога в завис-ти от вида произв-ой деят-ти субъекта, цн З, их кач-ва и МПож; 7.экон стимул-ние (ЭС) РИЗР и их О. Виды ЭС: 1 Выдел ср-в из федер или местн бюджетов на восст З, наруш не по вине ЗП-ей; 2.освоб-ние от налога за З, нах-ся в стадии с/х освоения или улучш на период, предусмотр проектом; 3.предост-ие льготн кредитов ЗП-лям, кот осущ-ют РИЗР и их О; 4.комп-ция за счет бюджета потерь дохода на временно законсервир З, если данные З наруш не по вине ЗП-я; 5.экон поощрен за улучш кач-ва З, повыш плодород почв н прод-ти З ЛФ; 6.устан-ние повыш цен при произ-ве эколог чист прод-ии.

3. Методы оценки З поселений. В наст время д/созд справедлив налоговой sys по use З как гос-вом, так и частн лицами необх своеврем и точн оценка З. с методолог т.зр. кач-во З поселенийопред-ся пригод-тью д/заселения, а в сущ-щей застр также кач-вом и налич произ-ной, инжен и соц инфрастр-рыс учетом ландш-х, простр-х и эколог св-в и сост-ния З. При провед оценки оцен-ся влияние кажд ф-ра, опред-ся их весовые хар-ки и степень влияния на цену З. оценка провод на кажд конкр тер-ии с учетом её индив особ-тей, закон-тей use и частн хар-к. особ-ти: *перспективы развития поселения. *поселение рассм как единое целое, фун-нопланиров зона, sys. *учитыв как админ-ая, так и хоз значим-ть Г. *учитыв соц потенциал Г. *ст-ть З нах-ся в прям завис-ти от хар-ра и целев use. Целью оценки З поселений явл опред-ние компл-ной градостр-ой ценности тер-ии на основе опред-х кад зон и обоснования диф-ных ставок зем налога по оценочн зонам, инф-ное обеспеч РИ и ОЗ. М-ды оценки: 1.М-д оценки по сопоставимым продажам (рын). 2.затратный м-д. 3.м-д капит-ции дохода. 1 – наиб приемлем и широко use в странах с развит зем рынком. Предполаг налич инф-ции о сделках с з/уч. к “-” относ то, что его невозм use при оценке залоговой ст-ти ИК, краткоср-ть его действия. Суть м-да сводится к тому, что пок-ль и прод-ц имеют инф-цию о сделках с аналогич О. 2 - основ на том, что пок-ль не заплатит за О > той , ктр он м заплатить с учетом пок-ки з/уч и стр-ва на нем здан аналог полез-ти. 3 – основан на пр-пе ожидания с учетом пр-па наилуч и наиб эф-ного use. Оценивается тек ст-ть буд доходов от влад имущ-вом, вкл возм продажу. При сделках прораб-ся наиб выгодные м-ды и путем сравнения опред-ся наилучш вариант оценки.

4. М-бы П и К, применяемых в ЗУ. При построении П и К длины линий мест-ти уменьшают в некот число раз. Степень уменьш длины линий при отложении их на бумаге наз масштабом. При ТЗУ use М-бы от 1:10000 до 1:50000, при очень крупн тер-ных меропр иногда use М-б 1:1000000. При ВХЗ use П и К в М-бе от 1:5000 до 1:25000. При сост-ии проектов противоэроз меропр - от 1:2000, 1:5000 с высотой 1-2 м., при склонах до 10 градусов М съемки укрупн до 1:1000, с высотой 0.5-1 м ; при проект-ии оросит sys высота 0.25-0.5м. Раб проекты рекул-ции: 1:1000, 1:2000; проекты план-ки сел посел, проекты осушения, орошен., выполн на основе П крупн М-ба от 1:500 до 1:5000.

5. ЗИС при ведении зем кадастра. Растущ потреб-ть в инф-ном обеспеч З как основы ЗР, план-нии, развитии и упр-нии з/р наблюд во всем мире. И в частн и в общест секторе инф-ция о З – основа д/принятия реш-й, связ с инвес-циями, развитием и упр-нием. ГЗК призв обеспеч актуальной юрид значимой инф-цией такие потреб-ти общ-ва, как: *гарантии прав собст-ти и надежная защита прав влад З. *поддержку sys н/обл З и Н. *гарантии ипотеки. *развитие и к-ль зем оборота. *гос зем к-ль и охр З. *рассм ЗС. *провед ЗР, вкл приват-цию З. *развитие тер-ии. План-ние и эф-ное use з/р. *стат-кие данные о сост-нии и use З. ГЗК – основа созд ЗИС, обеспеч технологич потерб-ти ведения ГЗК и созд ГИС по эф-ному use з/р. Гл особ-ть ГЗК – с 1ой стор это многоф-ная Гис, с др – инфрастр-ра гос-ва, след после Конст страны, хар-щая её соц-правовое обустр-во. Как не сущ-ет гос-ва, не имеющего Конст, так и не сущ-ет гос-ва, не имеющего гос ЗИС. На базе ЗИС созд программные продукты, позвол провод Коз в Г, опред-ть эф-ть use гор и с/х З в обл упр-ния и сравнить этот пок-ль с др sys или замкн контурами этой же ИС ГЗК.