specialisti

1.Основные направления экономического развития страны и торговли на современном этапе.

2.Организационно-правовая система государственного управления экономическим развитием и торговлей.

3.Органы государственного управления экономическим развитием и торговлей.

4.Государственный контроль и надзор в сфере экономического развития и торговли.

Тема 36. Государственное управление таможенной деятельностью

1.Основные цели и задачи таможенной деятельности государства на современном этапе.

2.Организационно-правовая система государственного управления таможенной деятельностью.

3.Органы государственного управления таможенной деятельностью современной России.

4.Государственный контроль и надзор за таможенной деятельностью.

Тема 37. Государственное управление образованием и наукой

1.Образование как один из приоритетных национальных проектов (программ).

2.Организация образования и правовые основы ее осуществления.

3.Органы государственного управления образованием и наукой.

4.Организация науки и правовые основы её осуществления.

5.Научные учреждения, союзы, ассоциации.

6.Формы и методы их деятельности в рыночных экономических отношениях.

7.Государственный контроль и надзор в сфере науки и образования.

Тема 38. Государственное управление здравоохранением

исоциальным развитием

1.Здравоохранение как один из приоритетных национальных проектов (программ) современной России.

2.Организационно-правовая система управления здравоохранением

исоциальным развитием.

3.Органы управления пенсионным обеспечением, страховая деятельностью и занятостью населения.

4.Совершенствование форм и методов социального обеспечения населения на период 2008-2020 годы.

Тема 39. Государственное управление культурой 1. Цели и задачи повышения культуры народа (правовой культуры) на

современном этапе развития страны.

51

2.Организационно-правовая система государственного управления культурой.

3.Органы государственного управления культурой.

4.Государственный контроль и надзор в сфере культуры.

Тема 40. Государственное управление обороной

1.Основные цели, задачи, формы и методы укрепления обороноспособности страны на современном этапе.

2.Вооруженные Силы Российской Федерации – основа оборонной мощи государства.

3.Организационно-правовая система государственного управления обороной.

4.Органы государственного управления обороной страны.

5.Государственный контроль и надзор в области обороны страны.

6.Общественный контроль за деятельностью Вооруженных Сил.

Тема 41. Государственное управление безопасностью

1.Основные направления обеспечения безопасности России в современном мире.

2.Организационно-правовая система государственного управления безопасностью Российской Федерации.

3.Органы государственного управления безопасностью страны.

4.Государственная граница.

5.Органы управления по защите и охране государственной границы.

6.Государственный контроль и надзор в сфере безопасности государства.

Тема 42. Государственное управление внутренними делами

1.Основные направления совершенствования деятельности органов внутренних дел на современном этапе развития России.

2.Организационно-правовая система государственного управления внутренними делами.

3.Органы государственного управления внутренними делами.

4.Улучшение структуры и повышение эффективности деятельности милиции в борьбе с преступностью.

5.И место внутренних войск в обеспечении общественной безопасности и общественного порядка.

6.Государственный контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел.

Тема 43. Государственное управление иностранными делами 1. Основные направления деятельности Российской Федерации на

международной арене.

52

2.Организационно-правовая система государственного управления иностранными делами современной России.

3.Органы государственного управления иностранными делами.

4.Органы и учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом и внутри страны.

5.Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из неё.

6.Государственный контроль и надзор в сфере международной деятельности.

Тема 44. Государственное управление юстицией

1.Организационно-правовая система государственного управления юстицией.

2.Органы государственного управления юстицией.

3.Государственное управление службой регистрации прав собственности и сделок с имуществом.

4.Государственное управление службой судебных приставов.

5.Государственное управление федеральной службой исполнения наказаний.

6.Государственное управление службой федеральной миграционной

службой.

Тема 45. Государственное управление службой спасения

1.Основные направления деятельности службы спасения в Российской Федерации.

2.Организационно-правовая система государственного управления службой спасения.

3.Органы государственного управления службой спасения.

4.Создание единых центров оказания помощи, спасения людей при пожарах, техногенных катастрофах, природных катаклизмах, других нестандартных случаях, внезапных заболеваниях людей и животных.

5.Государственный контроль и надзор в сфере службы спасения.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ к разделу II

по дисциплине «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года //Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст.445.

53

2.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. №2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1997. Ст. 5712.

3.Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении //Собрание законодательства РФ. 2001. №23. Ст.2277.

4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (часть I). Ст.1.

5.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст.4532.

6.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст.3012.

7.Федеральный закон от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1999. №42. Ст.5005.

8.Федеральный закон от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2006. №19. Ст.2060.

9.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст.2063.

10.Федеральный закон от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст.3215.

11.Федеральный закон от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» //Собрание законодательства РФ. 1998. №13. Ст.1475.

12.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» //Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3030.

13.Федеральный закон от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» //Собрание законодательства РФ. 1998. №22. Ст.2331.

14.Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» //Собрание законодательства РФ. 1995. №15. Ст.1269.

15.Федеральный закон от 31 мая 1996г. №61-ФЗ «Об обороне» //Собрание законодательства РФ. 1996. №23. Ст.2750.

16.Закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» //Российская газета. 2011. №164.

54

17.Федеральный закон от 17 января 1992г. №2201-I «О прокуратуре Российской Федерации» //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 366.

18.Федеральный закон от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2002. №26. Ст.2519.

19.Федеральный закон от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» //Собрание законодательства РФ. 2002. №2. Ст.133.

20.Федеральный закон от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

21.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» //Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст.3649.

22.Федеральный закон от 23 ноября 1995г. №171-ФЗ «Об экологической экспертизе» //Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст.4556.

23.Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» //Собрание законодательства РФ. 1994. №35. Ст.3648.

24.Федеральный закон от 13 декабря 1996г. №150-ФЗ «Об оружии» //Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст.5681.

25.Федеральный закон от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» //Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (часть 1). Ст.6228.

26.Федеральный закон от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля //Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (часть 1). Ст. 6249.

27.Федеральный закон от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» //Собрание законодательства РФ. 2006. №31 (часть 1). Ст.3434.

28.Федеральный закон от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» //Собрание законодательства РФ. 1995.

№50. Ст. 4873.

29.Федеральный закон от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» //Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

30.Федеральный закон от 7 июля 2003г. № 126-ФЗ «О связи» //Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст.2895.

31.Федеральный закон от 1 декабря 2008г. №316-ФЗ «О саморегулируемых организациях» //Собрание законодательства РФ. 2007. №49. Ст. 6076.

55

32.Указ Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» //Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.

33.Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» //Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст.945.

34.Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2009. № 52 (часть 1). Ст.6536.

35.Указ Президента РФ от 6 сентября 2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 37. Ст. 4182.

36.Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» //Собрание законодательства РФ. 2007. № 40. Ст. 4717.

37.Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» //Собрание законодательства РФ. 2008. №21. Ст.2429.

Законодательство Республики Башкортостан

38.Конституция Республики Башкортостан 24 декабря 1993 г. (в ред. 13.07.2009 г.) //Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. № 4 (22). Ст.146.

39.Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 (принят Государственным Собранием - Курултай РБ 16.06.2011 // Республика Башкортостан № 127 (27362).

40.Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 г. №391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» (с изм. и доп.) //Республика Башкортостан. 2006. № 241 (26224).

41.Закон Республики Башкортостан от 14 марта 2003г. № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» (с изм. и доп.) // Республика Башкортостан. 2003. № 54 (25286).

42.Закон Республики Башкортостан от 13.10.1994 г. «О государственной службе Республики Башкортостан» (с изм. и доп.) //Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1995. № 2 (32). Ст. 35.

43.Закон Республики Башкортостан от 18 июля 2005 г. № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» (с изм. и доп.) // Республика Башкортостан. 2005. № 141 (25874).

44.Закон Республики Башкортостан от 27 декабря 2007 г. №505-з «О государственных должностях Республики Башкортостан» (с изм. и доп.) //Республика Башкортостан. 2007. № 250 (26483).

56

Постановления и определения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

1.Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2012 № 12-П "По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 3 части 4 статьи 5 и пункта 5 части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с жалобой гражданина С.А. Каткова" //СПС «КонсультантПлюс».

2.Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 № 812-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чебоксариновой Натальи Павловны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 25.3 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" //СПС «КонсультантПлюс».

3.Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 № 656-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Решетова Евгения Ивановича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 3 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" //СПС «КонсультантПлюс».

4.Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 № 674-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Добрынина Дмитрия Станиславовича на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" //СПС «КонсультантПлюс».

5.Определение Конституционного Суда РФ от 03.04.2012 № 598-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок-15" города Ставрополя" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" //СПС «КонсультантПлюс».

6.Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 № 404-О-О "По жалобе гражданина Галыгина Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" //СПС «КонсультантПлюс».

7.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» //Российская газета. 2006. №250.

8.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» //Российская газета. 2005. №80.

57

9.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 №11 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2011. №5.

10.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2011. №4.

Учебная литература основная

1.Административное право: учебник / Л.Л. Попова. М.: Юрайт, 2010.

2.Административное право России: учебник / Л.Л. Попова, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. М.: Проспект, 2011.

3.Административное право России: учебник. /Агапов А.Б. М.: Юрайт, 2011.

4.Административное право России. Учебник. М.: Зерцало-М, 2009 [Электронный ресурс]. http//www.biblioclub.ru/

5.Административное право России. Учебник / Елагин Р.И. М.: Книжный мир, 2011 [Электронный ресурс] http//www.biblioclub.ru/

6.Административное право. Учебное пособие / Сатышев В.Е. М.: Омега-Л, 2011 [Электронный ресурс] http//www.biblioclub.ru/

РАЗДЕЛ III МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права

1.Муниципальное право как отрасль права. Предметная определенность - главное условие формирования и развития муниципального права. Предмет муниципального права.

2.Местное самоуправление, как институт муниципального права. Методы правового регулирования муниципального права. Система научной дисциплины муниципального права.

3.Местное самоуправление в системе народовластия.

4.Основы местного самоуправления.

5.Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, включающие: понятие, структуру и формы реализации полномочий органов местного самоуправления, а также конкретные полномочия местного самоуправления в различных сферах жизнедеятельности населения.

58

6.Гарантии местного самоуправления: понятие и система гарантий местного самоуправления; гарантии, обеспечивающие организационную и финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления; судебную и правовые формы защиты местного самоуправления.

7.Особенности муниципально-правовых отношений.

8.Субъекты муниципального права.

Тема 2. Источники муниципального права

1.Европейская хартия о местном самоуправлении.

2.Характеристика конституционных основ местного самоуправления.

3.Конституция Республики Башкортостан.

4.Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.Соотношение федерального законодательства и законодательства о местном самоуправлении Республики Башкортостан.

6.Правовые основы деятельности органов местного самоуправления

вразличных сферах жизнедеятельности общества и государства.

7.Устав муниципального образования, иные правовые акты органов местного самоуправления.

Тема 3. Муниципальное право как научная и учебная дисциплина

1.Понятие науки муниципального права.

2.Источники научной дисциплины муниципального права.

3.Историко-правовые исследования и другие работы, в которых разрабатываются теоретико-методологические проблемы развития муниципального права.

4.Научные рекомендации по повышению эффективности организации и деятельности местного самоуправления в РФ.

Тема 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты

1.Элементы системы муниципального права.

2.Понятие и особенности муниципально-правовых институтов.

3.Правовая природа местного самоуправления в РФ.

4.Институты муниципальной службы, муниципальной собственности, форм непосредственной демократии, местных финансов и др.

5.Муниципально-правовые отношения: их субъекты.

6.Понятие населения муниципального образования; органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Тема 5. Место муниципального права в правовой системе РФ

1.Определение места муниципального права в правовой системе РФ.

2.Комплексный характер отрасли муниципального права.

3.Взаимосвязь муниципального право с другими отраслями права.

59

4.Нормы конституционного права об установлении основ муниципального права.

5.Признаки конституционно-правовых отношений в сфере местного самоуправления.

6.Права и обязанности субъектов муниципально-правовых отношений.

7.Административно-правовые нормы в определении статуса органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительнораспорядительную деятельность, и их полномочия.

8.Взаимосвязь муниципального права и административного права.

Тема 6. Историко-теоретические основы местного самоуправления

1.Основные теории местного самоуправления.

2.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

3.Городское общественное самоуправление.

4.Положение о земских учреждениях. Устав о земских повинностях. Крестьянское право.

5.Реформа городского самоуправления. Крестьянская реформа (Манифест и Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, 1861 г.), и земская реформа (Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г.), городская реформа (Городовое положение 1870 г.).

Тема 7. Организация местной власти в советский период

1.Советы народных депутатов и органы местного самоуправления в Советский период.

2.Основные принципы организации и деятельности местных Советов

вСССР.

3.Принцип демократического централизма.

4.Правовое регулирование деятельности поселковых, районных и городских советов народных депутатов.

Тема 8. Муниципальные системы зарубежных стран

1.Местное самоуправление в зарубежных государствах.

2.Положительный опыт действия различных моделей местного самоуправления в зарубежных государствах.

3.Англосаксонская муниципальная система Великобритании, США, Канады, Австралии и других стран.

4.Французская (континентальной) система местного самоуправления.

5.Германская система реализации модели местного самоуправления.

Тема 9. Территориальные основы местного самоуправления 1. Понятие территориальных основ местного самоуправления в

Российской Федерации.

60