4. Таблично-схематические задачи

1.Таблично покажите порядок организации и проведения местного референдума

2.Представьте в виде схемы организацию осуществления правотворческой инициативы населения.

5. Работа с нормативно-правовыми актами

1.Какими нормативными правовыми актами регулируются общественные отношения в сфере консультативной муниципальной демократии?

Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Блок вопросов

1. Что относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования?

2.Определите понятие главы муниципального образования. В чем его отличие от иных выборных лиц в местном самоуправлении?

3. Как взаимодействуют представительные и местные органы местного самоуправления?

2. Задачи

1. Представительный орган поселка решил заслушать отчет главы муниципального образования о работе по управлению муниципальной собственностью. Однако глава муниципального образования отказался выступить с отчетом, мотивируя это тем, что он избран, как и депутаты, населением, в соответствии с уставом он председательствует на заседаниях представительного органа, а также тем, что за решение указанных вопросов отвечает один из его заместителей. Правомерен ли отказ главы муниципального образования от отчета перед представительным органом?

2. Глава администрации Московского района распорядился выделить малому предприятию по туризму и отдыху в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 60 га, входящий в состав заповедной и водоохраной зон, для устройства охотничьей базы, на которой планируется строительство зданий, птицефермы и других сооружений. Законно ли решение главы администрации?

3. Представительный орган города внес ряд изменений в устав. В частности, вместо избрания главы муниципального образования населением была включена норма, устанавливающая порядок избрания его представительным органом города из состава депутатов и вступающая в силу со дня опубликования. Устав был дополнен также статьей, запрещающей муниципальным служащим заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью. Правомерно ли решение представительного органа?

4. Главой поселковой администрации был назначен Михайлов – директор крупного предприятия. По решению поселкового Совета на него были возложены функции председателя Совета. На сессии был решен вопрос и об избрании освобожденного заместителя председателя Совета. Продолжая занимать директорскую должность, Михайлов разработал схему управления делами местного значения, в соответствии с которой руководителями подразделений поселковой администрации назначил руководителей служб предприятия, считая такое совмещение очень удобным и весьма целесообразным. Допускает ли действующее законодательство подобную организацию управления делами местного значения?

5.Ввиду неудовлетворительного состояния подвижного состава электротранспорта глава местного самоуправления издал распоряжение о введении на линиях «спецмаршрутов». На этих маршрутах не предоставляются льготы по безбилетному проезду всем категориям «льготников» и о повышении оплаты за проезд на 50 %. Дайте юридическую квалификацию данному нормативному акту; - предложите свой вариант повышения доходности эксплуатации муниципального общественного транспорта.

3.Тестовые задачи

1. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референ­думе (сходе граждан), устанавливаются:

а) структура (перечень) органов местного самоуправления;

б) наименования органов местного самоуправления;

в) порядок формирования местной администрации;

г) порядок назначения главы администрации;

д) порядок избрания главы муниципального образования;

е) полномочия главы муниципального образования.

2. В случае избрания на муниципальных выборах глава муниципального образования:

а) входит в состав представительного органа муниципального образования председателем либо возглавляет местную администрацию;

б) возглавляет местную администрацию и не входит в состав представительного органа муниципального образования.

3. Структура местной администрации утверждается:

а) высшим должностным лицом субъекта РФ:

б) представительным органом муниципального образования;

в) главой муниципального образования;

г) главой местной администрации.

4. Полномочия главы местной администрации, осуществляе­мые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отзыва избирателями;

в) отставки по собственному желанию;

г) призыва на военную службу или направления на ее заменяющую альтернативную гражданскую службу муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования ор­ганизует подготовку и проведение:

а) муниципальных выборов;

б) местного референдума;

в) собрания граждан;

г) опроса граждан;

д) голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

е) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

6.Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только:

а) по инициативе главы местной администрации;

б) при наличии заключения главы местной администрации;

в) по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения;

г) по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

7. В случае, когда досрочно прекращаются полномочия главы муниципального образования, его обязанности временно исполняет:

а) председатель представительного органа муниципального образования; б) глава местной администрации;

в) первый заместитель главы муниципального образования;

г) должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.