Тема 1. Муниципальное право – комплексная отрасль права

1.Блок вопросов

1. Какие общественные отношения составляют предмет муниципального права?

2. Какие особенности присущи муниципальному праву как отрасли права?

3. В чем особенность метода правового регулирования муниципально-правовых отношений?

4. Каковы основные точки зрения на место и роль муниципального права в российской правовой системе?

2.Задачи

1. Приведите пример муниципального правоотношения, определите его элементы (субъекты, объект, содержание)

2. Определите, нормами, какой отрасли права регулируются следующие правоотношения.

1) Комитет по имуществу администрации городского округа предоставил в аренду нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, ООО «Свет».

2) Представительный орган муниципального образования Чишминский поссовет принял решение о сдаче в аренду помещений нежилого муниципального фонда.

3) В целях роста доходной части бюджета городского поселения решением городской Думы была увеличена ставка по земельному налогу.

3. Уставом поселка, входящего в состав города, предусмотрено, что по вопросам распоряжения объектами муниципальной собственности глава поселка отчитывается перед главой города. Оцените соответствие данной нормы действующему законодательству. В чем особенность муниципального образования как субъекта муниципального права?

4. Городской Совет увеличил тарифы на жилищно-коммунальные услуги и проезд на городском пассажирском транспорте. Мэр города подписал данное решение и обнародовал его в средствах массовой информации. Проанализируйте возникшие муниципально-правовые отношения. Определите их элементы: субъекты, объекты, содержание.

5. Охарактеризуйте самоуправление в трудовых коллективах, семье, студенческих группах, хозяйственных организациях. Какие общие и отличительные черты вы можете отметить в этих формах по сравнению с местным самоуправлением?

3.Тестовые задачи

1. Предмет муниципального права охватывает следующие сферы общест­венных отношений:

а) установления основ местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления;

б) установления способов реализации гражданами своего конституционного права на образование;

в) установления организационно-правовых форм осуществления местного самоуправления;

г) определения оснований административной ответственности муници­пальных служащих.

2. Значение муниципально-правовых норм выражается:

а) в установлении новых правовых норм;

б) конкретизации нормативных правовых актов;

в) правоприменительной деятельности;

г) в формировании новых правовых отношений;

е) правотворческой деятельности.

3. Значение муниципально-правовых методов заключается:

а) в реализации целей деятельности муниципальной организации;

б) в сознательном воздействии на субъект муниципально-правового регулирования

в) в упорядочении происходящих в системе процессов;

г) в регулировании нормами муниципального права;

д) системе осуществления органами местного самоуправления их компетенции

4. Термины «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания используются как:

а) синонимы:

б) как имеющие одно значение в отношении органов местного самоуправления, находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления;

в) соответственно как частное и общее;

г) несопоставимые по смыслу понятия.

5. Что понимают под предметом муниципальное право:

а) совокупность общественных отношений, урегулированных нормами муниципального права, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления;

б) совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления;

в) предмет муниципального права представляет собой совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих особый круг общественных отношений;

г) совокупность общественных отношений, урегулированных нормами муниципального права, в связи с возникновением, изменением и прекращением деятельности местного самоуправления.

6. Муниципальное право Российской Федерации - это:

а) основная отрасль российского права, регулирующая порядок создания и деятельности органов местного самоуправления;

б) отрасль, регулирующая общественные отношения, возникающие при организации и функционировании муниципального хозяйства;

в) комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления;

) совокупность правовых норм, определяющих формы и методы осуществления территориального самоуправления.

7. Отличительной чертой предмета муниципального права как отрасли права является:

а) сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования отношений в области местного самоуправления;

б) большое количество нормативных правовых актов — источников данной отрасли права;

в) разнообразие общественных отношений, возникающих в области организации и осуществления местного самоуправления

г) специфический круг субъектов муниципально-правовых общественных отношений.

4. Таблично-схематические задачи

1. Для выявления общего и особенного между отраслями конституционного, административного и муниципального права сравните их по предмету отрасли, методу правового регулирования, источникам, институтам. Анализ представьте в таблице:

Показатели для сравнения	Муниципальное право	Конституционное право	Административное право

5. Работа с нормативно-правовыми актами

1. Назовите виды норм муниципального права. Проанализируйте статьи Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации и приведите примеры норм, относящиеся к названным видам норм.

местному самоуправлению

2. Сравните источники конституционного и муниципального права. Можно ли назвать хотя бы один вид нормативного правового акта, который относился бы к источникам