7. Образовательные технологии

Основные формы занятий: лекции, практические и семинарские занятия, самостоятельная работа студентов.

Запланировано использование активных и интерактивных форм проведения занятий (деловая игра «назначение главы местной администрации», «дебаты по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства», моделирование и разработки конкретных юридических ситуаций, работа в справочно-правовых системах и др.) в сочетании с внеаудиторной работой. Удельный вес занятий проводимых в интерактивных формах, составляет 20% аудиторных занятий.

В рамках освоения дисциплины предусматриваются встречи с представителями Ассоциации муниципальных образований (одна - две встречи на 7-ой и 14-ой неделях), учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов, оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

Виды самостоятельной работы: изучение нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы в целях самоподготовки

• решение задач по заданию преподавателя

• конспектирование материалов научной литературы по заданию преподавателя

• подготовка к занятиям, проводимым в интерактивной форме

• анализ актуальных научных и практических проблем муниципального права на основе изучения публикаций в юридической периодике (журналы «Конституционное и муниципальное право», «Муниципальное право», «Муниципальная власть», «Муниципальная служба», «Вопросы самоуправления», «Государственное и местное самоуправление», «Журнал российского права», «Государство и право», «Российский юридический журнал», газета «Российская газета» и др.). Составление аннотаций, рецензий, эссе.

Формы текущего контроля:

• опрос

• проверка конспектов

• тестирование

• решение задач

• контрольная работа

• проверка и обсуждение в группе подготовленных аннотаций, рецензий, эссе.

Форма первого рубежного контроля – письменная работа.

Форма второго рубежного контроля – тестирование.

Форма промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины – зачет.

Оценочные средства составляются преподавателем самостоятельно с ежегодным обновлением банка средств. Количество вариантов зависит от числа обучающихся.

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) Нормативные правовые акты

1. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №36, ст. 4465

2. Постановление «О принципах местного самоуправления в государствах Содружества Независимых Государств» и Декларация Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств от 25 окт. 1994 г. // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств. 1995. №6. С. 85-89.

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г) // Российская газета. 1993. №237.

4. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.от 14 июля 2011 г. №132-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. №8, ст.366.

5. Закон РФ от 14 июня 1992г. №3298-1-ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании» (с посл. изм. и доп. от 14 июня 2011 г. № 142-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992, №33.

6. Закон РФ от 1 апреля 1993г. №4730-1-ФЗ «О Государственной границе РФ» (с посл. изм. и доп. от 6 декабря 2011 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1993. №17, ст.594.

7. Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. от 14 декабря 1995 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №12, ст. 685.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с посл. изм. и доп. от 30 дек. 2006 г. №271-ФЗ) // Российская газета. №256. 31 декабря 2001.

9. Федеральный закон от 26 ноября 1996г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» (с посл. изм. и доп. от 9 ноября 2009 г. №250-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №49, ст. 5497.

10. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (с посл. изм и доп. от 9 марта 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №9. ст. 1014.

11. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №36, ст. 4465.

12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 3 декабря 2011 №378-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31, ст. 3823.

13. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г. №146 (с посл. изм и доп. от 30 ноября 2011. №359-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31, ст. 3824.

14. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации" (с посл. изм. и доп. от 21 февраля 2010 г. №16-ФЗ) // Российская газета. 2004. Спецвыпуск. №356531.

15. Федеральный закон от 30 июня 1999г. №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов» (с посл. изм. и доп. от 29 июля 2010 г.3130-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №18, ст. 2208.

16. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 18 октября 2007 г. №230-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42, ст. 5005.

17. Земельный кодекс Российской Федерации №137-ФЗ 200 г. (с посл. изм и доп. от 27декабря 2009 г. №351-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №44. ст. 4147.

18. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (с посл. изм. и доп. от 8 декабря 2011 г. №122-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №26, ст. 3426.

19. Федеральный закон от 25 июля 2002г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (с посл. изм. и доп. от 30 ноября 2011 г. №113-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №30, ст. 3030.

20. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с посл. изм. и доп. от 25 июля 2011 г. №262-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24, ст. 2253.

21. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (с изм. и доп. от 7 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 17, ст. 4528.

22. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с посл. изм. и доп. от 30 ноября 2011 г. №362-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №47, ст. 4634.

23. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с посл. изм. и доп. от 7 декабря 2011 г. №417-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №30. ст. 3105.

24. Федеральный закон от 21 июля 2005 г.№97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (с посл. изм. и доп. от 21 ноября 2011 г. №328-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №30, ст. 3108.

25. Федеральный закон от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (с посл. изм. и доп. от27 июля 2010 г. 227-ФЗ).// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №19, ст.2060.

26. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ. «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 3 декабря 2012 г. №329-ФЗ) // Российская газета. 2012. 7 декабря 2012 г. №329-ФЗ).

27. Федеральный закон от 07 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции» (с посл. изм. и доп. от 6 декабря 2011 г. №410-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7, ст. 900.

28. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №48, ст. 6724.

29. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. № 1616 "О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местного самоуправления" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №41, ст. 6724.

30. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. № 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп. от 22 декабря 1993 г. №2265) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44, ст. 4188.

31. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"// Российская газета. 1993. №237.

32. Указ Президента РФ от 21 марта 1994 г. № 557 "О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления» // Российская газета. 1994. №315.

33. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 802 "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №23, ст. 2755.

34. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №42, ст.5011

35. Указ Президента РФ от 2 июня 2000 г. № 1011 "О завершении эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №11, ст. 2386.

36. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с посл. изм и доп. от13 мая 2010 г. №579) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. №18, ст. 2003.

37. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 (с посл. изм. и доп. от 19 ноября 2011 г. №395-з) // Известия Башкортостана. 1994. №627.

38. Закон Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. № ВС-25/34 "О физической культуре и спорте" (с посл. изм. и доп. от 29 мая 2008 г. №133-з) // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1995.

39. Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. № 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (с посл. изм. и доп. от 28 сентября 2011 г. №437-з) // Республика Башкортостан. 2004. №25515.

40. Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. № 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" (с посл. изм. и доп. от 20 июня 2011 г. №407-з) // Республика Башкортостан. 2005-№25741.

41. Закон Республики Башкортостан от 21 июня 2005 г. № 190-з "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (с посл. изм. и доп. от 3 ноября 2006 г. №370-з) // Республика Башкортостан. 2005. №25856.

42. Закон Республики Башкортостан от 27 октября 2005 г. № 220-з "О признании утратившими силу законодательных актов Республики Башкортостан, регулирующих организацию и деятельность местных органов государственной власти в Республике Башкортостан"// Республика Башкортостан. 2005. №25945.

43. Закон Республики Башкортостан от 7 ноября 2005 г. № 224-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан" (с посл. изм. и доп. от 3 мая 20011 г. №393-з) // Республика Башкортостан. 2005. №25954.

44. Закон Республики Башкортостан от 7 ноября 2005 г. №229-з «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Республике Башкортостан» (с посл. изм. и доп. от 31 января 2011 г. №358-з) // Республика Башкортостан.2005. №25954.

45. Закон Республики Башкортостан от 25 ноября 2005 г. № 232-з "О порядке решения вопросов местного значения поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов в переходный период" // Республика Башкортостан. 2005. №25961.

46 Закон Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. № 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" (с посл. изм и доп. от 1 декабря 2010 г. № 334-з) // Республика Башкортостан. 2005. №25969.

47. Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. № 266-з "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период" // Республика Башкортостан. 2005. №25981.

48. Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. № 261-з "О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан в области социального обслуживания населения"// Республика Башкортостан. 2005. №25981.

49. Кодекс Республики Башкортостан «О выборах» от 6 декабря 2006 г. №373-з (с посл. изм. и доп. от 31 октября 2011 г. №452-з) // Республика Башкортостан 2006. №26220.

50. Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 г. №391-з «Об обращениях граждан» (с посл. изм. и доп. от 6 декабря 2011г. №463-з) // Республика Башкортостан. 2006. №26220.

51. Закон Республики Башкортостан от 4 июля 2007 г. «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» (с посл. изм. и доп. от 3 мая 20011 г. №391-з) // Республика Башкортостан. 2007. №26372.

52. Закон Республики Башкортостан от 4 июля 2007 г. «О местном референдуме в Республике Башкортостан» (с посл. изм. и доп. от 3 мая 2011 г. № 391-з) // Республика Башкортостан. 2007.№26424.

53. Устав городского округа город Уфа // URL: // http:/yandex.ru/yandseath?text=%Df (дата обращения 7 мая 2012).

54. Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (с последующими изм. и доп.) // ВС СНД и ВС РФ. 1991. №29, ст. 1010. (утратил силу)

55. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. №16, ст. 276. (утратил силу).

56. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра 1 от 1 января 1864 г. // ПСЗ. Собр. 2 т.XXX1X. (утратило силу).

56. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра 111 от 12 июня 1890 г. / В кн. Свод законов Российской империи. Т. 11. – М., 1910. (утратило силу).

57. Городовое положение (1892г.) / В кн.: Свод законов Российской империи. Т. 11. Кн. 1. М.,1910. (утратило силу).

б) Материалы практики

Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации

1. Постановление от 1 февраля 1996 г. №3-П по делу о проверке конституционности положений Устава Читинской области // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.№7, ст. 700.

2. Постановление от 22 января 2002 г. № 2-П по делу о конституционности отдельных положений конституции Республики Татарстан и Закона о выборах народных депутатов Республики Татарстан в связи с жалобой гражданина М. М. Салямова // Собрание законодательства Российской Федерации. №6, ст. 627.

3. Постановление от 2 апреля 2002 г. №7-П по делу о проверке конституционности Законов Красноярского края и Корякского автономного округа, регулирующих порядок отзыва выборных лиц местного самоуправления //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №14., ст. 1374.

4. Постановление от 11 ноября 2003 г. № 16-П по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 закона Челябинской области "о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области" в связи с запросом челябинского областного суда // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №46, ст. 45.

5. Определение от 31 мая 1999 г. №60-О о проверке закона «О порядке регистрации уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №23, ст. 2891.

6.Определение от 1 апреля 2008 г. № 194-О по жалобе администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области и окружного совета депутатов того же муниципального образования на нарушение конституционных прав и свобод законом Калининградской области "Об организации местного самоуправления на территории Балтийского городского округа" и частью 4 статьи 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", а также по жалобе граждан Н.А. Горшениной, Н.И. Кабановой и других на нарушение их конституционных прав названным законом Калининградской области // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 14. ст. 1363.

в) Специальная литература:

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России./ М.: Проспект, 2009.