Тема 2. Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации. 2 часа.

1. Правовое регулирование местного самоуправления.

2. Международно-правовые источники муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления как источник муниципального права.

3. Конституционное регулирование местного самоуправления.

4. Федеральное законодательство о местном самоуправлении.

5. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.

6. Судебные решения как источники муниципального права.

7. Понятие и виды муниципальных правовых актов. Основные требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам.

8. Муниципальный правотворческий процесс: понятие и основные стадии. Особенности подготовки, рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов представительным органом местного самоуправления. Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

9. Устав муниципального образования: понятие, основные юридические свойства. Содержание устава муниципального образования.

10. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений. Порядок вступления в силу устава муниципального образования, решений о внесении в него изменений и дополнений.

11. Порядок государственной регистрации устава муниципального образования.

Нормативные акты и судебная практика

Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ от 29 октября 1994 г. «О принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества».

Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // СЗ РФ. 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3108.

Федеральный закон от 17 июля 2007 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.

Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2007 г. № 1451 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» // Текст Указа официально опубликован не был.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» // СЗ РФ. 2008. № 38. Ст. 4301.

Приказ Минюста Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 163 «Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования» // Бюллетень Министерства Юстиции российской Федерации. 2008. № 9.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1999 г. № 60-О «По делу о проверке конституционности положений ст. 4, 5 и 6, части второй ст. 7 и 9 Закона Санкт-Петербурга «О государственной регистрации уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга» // СЗ РФ. 1999. № 23. Ст. 2891.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) курской области» // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4943.

Устав (Основной Закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры // Новости Югры. 1995. № 51.

Закон ХМАО – Югры от 24 ноября 2008 г. № 138-оз «О регистре муниципальных нормативных правовых актов ХМАО – Югры» // СЗ ХМАО – Югры. 2008. № 11. ст. 1724.

Устав городского округа город Сургут ХМАО – Югры // Сургутские ведомости. 2005. №12.

Решение Думы г. Сургута от 27 апреля 2006 г. № 10-IV ДГ «О регламенте Думы г. Сургута» // Информационный бюллетень Думы и Администрации города Сургута. 2006. № 4.

Решение Сургутской городской Думы от 26 октября 2005 № 512-III ГД «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Сургуте» // Информационный бюллетень Думы и Администрации города Сургута. 2005. № 10. I часть.

Постановление Администрации г. Сургута от 20 июня 2006 г. № 1302 «Об утверждении Положения о порядке обязательного проведения публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов города Сургута в области бюджетной и налоговой политики» // Сургутские ведомости. 2006. № 25.

Распоряжение Администрации г. Сургута от 30 декабря 2005 г. № 3686 «Об утверждении регламента Администрации города» // Информационный бюллетень Думы и Администрации города Сургута. 2005. № 12. III часть.

Постановление Главы г. Сургута от 13 октября 2008 г. № 60 «Об утверждении Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Главы города Сургута» // Информационный бюллетень Думы и Администрации города Сургута. 2008. № 10. II часть.

Постановление Главы г. Сургута от 2 декабря 2008 г. № 68 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов города» // Опубликован не был.