Глава VIII. Российская федерация

1. Перестройка и распад СССР

В результате экстенсивного развития страна от пятилетки к пяти­летке теряла темпы роста производительности труда. В 1986 году произ­водительность труда в сельском хозяйстве была ниже, чем в США, в 5 раз, а в промышленности - в 2,5-3 раза. Экономика Советского Союза стала за­тратной, дыры в ней латались за счёт нефти, водки и кредитов, которые брались в Сбербанке. Поэтому были нужны кардинальные политические и экономические реформы.

Перестройка в стране началась с проведения реформ в обществен­но-политической и социально-экономической жизни. Реформы были орга­низованны руководством КПСС. При этом казалось, что страна вступает в новый цикл модернизации, связанный с формированием политической де­мократии, демонополизацией экономики, освобождением частной инициа­тивы и появлением трудовой инициативы. Однако авторы перестройки не смогли преодолеть двух очень важных проблем: национального вопроса и ошибок во введении рыночных отношений.

Национальный вопрос после царизма в советском обществе в значи­тельной степени был решён. Действительно, советский народ жил в духе дружбы и гордости за достижения общей страны. Многие народы сформи­ровали национальную государственность. Стало доступным образование для людей всех национальностей. В союзных республиках были созданы национальные университеты, театры, республиканские академии наук.

Вместе с тем не забылись репрессии против целых народов. Нацио­нальные языки и культура малых народов развивались в недостаточной ме­ре. Национальный вопрос на партийных съездах специально не обсуждался. Это привело к перекосу в области национально-государственного строи­тельства.

Процесс распада СССР начинался с выхода республиканских компартий из состава КПСС и отходом от московских верхов республиканских политических элит. Весной и летом 1991 г. РСФСР и другие союзные республики приняли декларацию о государственном суверенитете. На фоне общей дезинтеграции вспыхнули кровавые межнациональные конфликты в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и других регионах Советского Союза. Из состава СССР первыми вышли Латвия, Литва и Эстония.

При обсуждении 25 ноября 1991 года нового союзного договора тогдашний президент России Б. Н. Ельцин при поддержке Бело­русского президента Шушкевича выступил против единого государства. Это дало толчок распаду и без того ослабленного Союза Советских респуб­лик. Беловежской пуще состоялась встреча руководителей России, Белоруссии и Украины (Ельцина, Шушкевича и Кравчука), кото­рые, несмотря на результаты референдума, где все народы СССР высказа­лись за сохранение союзного государства, потребовали роспуска Союза республик. Затем 21 декабря 1991 года на встрече лидеров 11 республик объявили о прекращении существования СССР. В связи с распадом СССР М.С. Горбачёв, начавший в стране перестройку, подал в отставку с поста Президента.

Так с политической карты мира исчезла великая держава с 320 миллионным населением и сравнимым с США военно-стратегическим потенциалом, со 2-ым или 3-им среди мировых держав экономическим по­тенциалом. Распаду СССР способствовали многие факторы, но основными из них являлись политический и экономический кризис в стране, нерешительные и непоследовательные действия президента СССР М. С. Горбачева и желания руководителей республик добиться суве­ренитета и дипломатического признания своих государств внешним миром. Вместо СССР бывшие республики учредили СНГ. Создание этого содруже­ства преследовало цель: облегчить переход республик в статус независимых госу­дарств.

Участники СНГ подтвердили приверженность принципам ООН, обязались соблюдать международные нормы в сфере прав человека и наро­дов. Бывшие союзные республики гарантировали выполнение международ­ных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений, подписанных СССР. Была решена проблема ядерной безопасности после распада Совет­ского Союза. По договорённости между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной обладательницей ядерного оружия осталась только Россия.

Вместе с тем, новые независимые государства столкнулись с массой проблем. Прежде всего, появились процессы «внутренней суверенизации» национальных автономий в новых государствах. С этим столкнулись Мол­давия, Грузия, Азербайджан, Россия.

Кроме того, возникли вопросы о границах и территориях. Террито­риальные претензии России предъявляют два балтийских государства. По воле Хрущева Россия передала Крым Украине, а три крупные области Рос­сии еще раньше отошли к Казахстану. Есть сложности, связанные с объяв­лением независимости Татарстаном и Чечней, кровопролитными столкно­вениями осетин и ингушей.

Наряду с этим имеются серьёзные проблемы в отношениях с бал­тийскими республиками. Они возникли из-за нарушения прав русскоязыч­ного населения в Литве, Латвии и Эстонии. Постоянно существуют попыт­ки «выдавливания» из этих стран населения не. коренной национальности. Россия озабоченна также значительным контрабандным вывозом стратеги­ческих товаров из страны. В 1992 году ежесуточно в эти страны контрабан­дисты вывозили товары на сумму в 5-7 миллионов рублей.

Наконец, в отношении СССР часто используется понятие «импе­рия». Историческое сравнение взаимоотношений между метрополией и за­висимыми территориями в Советском Союзе и европейских империях пока­зывает несостоятельность таких утверждений. Действительно, выбранные населением метрополии парламенты и президенты европейских империй осуществляли всю полноту власти на территориях колоний и протектора­тов. В Советском Союзе представительная и судебная власть избирались населением всей страны. Главной целью империи, создававшейся в течение четырех столетий в России, была не ассимиляция других народов, а безо­пасность русского государства.

Значительная, а, может быть, и большая часть нашего населения хо­тела введения в стране рыночных отношений. Всем казалось, что рынок обеспечит высокий уровень жизни сразу и всем. Никто не хотел задуматься над тем, что рыночных хозяйств в мире сотни, а высокий уровень жизни имеют лишь несколько стран. Имея достаточно высокий экономический по­тенциал и интеллектуальный уровень населения, страна не смогла повысить уровень социального благосостояния народа по следующим причинам.

Во-первых, потому, что к началу 90-х годов наша индустриальная экономика не могла адаптироваться к новым условиям производства.

Во-вторых, был полностью дискредитирован созидательный труд.

В-третьих, была дезорганизована система управления экономикой, нарушены хозяйственные связи между предприятиями бывших республик.

В-четвертых, под прикрытием реформ развернулась ожесточенная борьба за власть, опустошительная для общества и государства.

В-пятых, становление рынка, появление богатых, приватизация вы­звали усиление коррупции, взяточничества и бандитизма.

Таким, образом, Россия и другие страны СНГ после распада СССР столкнулись со сложными проблемами, которые не позволяют надеяться на скорое создание социально-экономических и политических условий для раскрытия духовного и творческого потенциала личности.

В борьбе за власть 3-4 октября 1993 года была развернута кровавая драма в Москве. Она стала результатом конфронтации между Верховным Советом РФ и президентом Ельциным. Ельцин приостановил Указом деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Кроме того, он под­писал Указ о конституционной реформе, но Верховный Совет своим Постановлением признал Указ президента недействительным, как противоречащий Конституции РФ. Не­примиримое двоевластие не только раскололо общество, но и закончилось силовым решением вопроса в пользу президента. Все видели по телевидению 3 октября огонь артиллерии и танков по Белому Дому и штурм этого здания.

В результате победы президента в этой борьбе руководство страны решило важнейшие проблемы дальнейшего переустройства нашего госу­дарства. Прежде всего был произведен демонтаж советской власти на всех уровнях от сельского до Верховного Совета РФ. Вместо Советов появились Думы. 12 декабря 1993 года был проведен референдум, который 32,3% голосов избирателей страны поддержал новую Конституцию. Есте­ственно, что в этой ситуации заявление о принятии Конституции страны стала оспаривать оппозиция, однако в результате «нового Октября» в стране была низложена Советская власть и принята новая Конституция.