- •Общеобразовательное учреждение профсоюзов
- •От автора
- •Основополагающие
- •Программа по курсу «Политология»
- •Раздел I Теоретико-методологические основы политической науки
- •Тема 1. Предмет, методы и функции политологии.
- •Тема 2. Политические учения конца XIX – XX в.В.
- •Тема 3. Основные течения в современной политологии
- •Тема 4. Развитие сравнительной политологии.
- •Раздел II. Политика как сфера общественной жизни.
- •Тема 5. Политика и политическая сфера жизнедеятельности общества.
- •Тема 6. Субъекты политики и политические интересы.
- •Тема 7. Политическая власть: генезис и концептуальные подходы.
- •Тема 8. Политическая деятельность, политические отношения, политический процесс
- •Тема 9. Политическая система как целостность: основные институты и структурная организация.
- •Тема 10. Политические системы тоталитаризма и авторитаризма.
- •Тема 11. Политические системы демократии: теории и существующая практика.
- •Раздел III. Духовно-практические измерения политики.
- •Тема 12. Политическое сознание и его уровни.
- •Тема 13. Политическая культура.
- •Тема 14. Человек в контексте политической жизни.
- •Тема 15. Гражданское общество: генезис, динамика, перспективы. Проблема прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 16. Политическое прогнозирование.
- •Раздел IV. Внешняя политика и мировой политический процесс.
- •Тема 17. Особенности современного этапа мирового общественного и политического развития.
- •Тема 18. Внешняя политика государств как участие в мировом политическом процессе. Тенденции мировой политики и международных отношений.
- •Тема 19. Геополитика как вид внешней политики. Геополитические процессы современности.
- •Раздел V. Формы проявления политической жизни.
- •Тема 20. Общественное мнение в политике. Роль сми в формировании общественного мнения.
- •Тема 21. Политическое поведение: социальные факторы и механизмы.
- •Тема 22. Проблемы политической социализации.
- •Раздел VI. Процессы политического развития и политических изменений.
- •Тема 23. Структура и типология основных внутриполитических процессов.
- •Тема 24. Социально-политические конфликты: технология их предотвращения и разрешения.
- •Тема 25. Выборы и избирательные системы. Технология проведения предвыборной кампании.
- •Раздел VII. Функционирование политических структур.
- •Тема 26. Государственное управление: процессы принятия решений и механизмы реализации власти.
- •Тема 27. Бюрократия как социальный слой, субъект управления и политики.
- •Тема 28. Теория политической модернизации и кризисы развития. Особенности процесса политической модернизации современной России.
- •Государственный образовательный стандарт и
- •Программа учебного курса
- •Как основные документы по организации учебы
- •По «Политологии»
- •Литература для изучения курса «Политология»
- •Организация изучения курса «политология»
- •Сетка часов учебного курса «Политология» по формам обучения в соответствии с действующими учебными планами
- •3. Тематические планы семинаров по формам обучения (носят рекомендательный характер)
- •3.1 Тематический план семинаров по очной форме обучения (общий объем семинарских занятий – 20 часов).
- •3.2 Тематический план семинаров по вечерней форме обучения ( общий объем семинарских занятий – 14).
- •3.3 Тематический план семинаров по заочной форме обучения ( общий объем семинарских занятий – 8, мог – 6 часов).
- •3.4 Тематический план семинаров по сокращенной форме обучения и второму высшему образованию ( общий объем семинарских занятий – 6 часов).
- •4. Тематика рефератов для самостоятельной работы
- •Проблемные задания студентам заочных форм обучения
- •Заочного обучения (№1 - начальная буква фамилий;
- •Одной темы из двух)
- •Методические указания по изучению курса «политология»
- •1. Некоторые общие методические указания
- •Методические проблемы завершения изучения курса «политология»
- •Вопросы к экзамену по политологии.
- •3. Что определяет предмет политологии?
- •1. Законы становления, функционирования и развития политической власти как центрального звена политики Проверочный тест по политологии
- •1. Выберите наиболее полное определение политологии кик науки. Это:
- •2. Что является субъектом политологии как науки и учебной дисциплины?
- •4. Какие функции способна выполнять политология как наука при благоприятных общественных условиях:
- •19. Что такое «охлократия»?
- •20. Какие положения характеризуют понятие «легитимность» власти?
- •Содержание
Тема 27. Бюрократия как социальный слой, субъект управления и политики.
Теории бюрократии, ее сущность и дисфункции. Три значения понятия «бюрократия»: социальный организм, система управления, социальный слой. Характеристика бюрократической организации по М.Веберу: эффективность, иерархия, система правил и норм, безличность административной деятельности. Р.Мертон о дисфункциях бюрократии. Условия превращения чиновничества в особый социальный слой и субъект политики. Механизм формирования номенклатур в различных политических системах. Проблема логитимации бюрократической власти. Типология бюрократии по Э.Гоулднеру.
Кризисы власти как проявление дисфункции. Типология и характерные черты кризисов, фазы их протекания. Общие условия выхода из кризиса и борьбы с дисфункциями бюрократии.
Бюрократия как субъект управления и политики. Иерархичность государственного управления в контексте бюрократической организации. Фетишизация политики и ее волевого начала, связанные с бюрократическим аппаратом управления. Предпосылки возникновения военно-бюрократического сословия или особого социального слоя. Отраслевой принцип политического управления, политической традиционализм. Особенности политического реформирования и административные преобразования.
Методики анализа эффективности работы аппарата власти и управления. Современные исследования о средствах оптимизации работы аппарата власти и управления и методах общественного контроля за деятельностью бюрократии.
Тема 28. Теория политической модернизации и кризисы развития. Особенности процесса политической модернизации современной России.
Общие представления о модернизации. Теория политической модернизации об источниках, характере и направлениях политических изменений. Отказ от формационного подхода. Связь теории политической модернизации с «социологией развития»(Ф.Теннис, М.Вебер, Т.Парсонс). Модернизация и компаративная политология. Классическая теория политической модернизации: Г.Алмонд, Д.Аптер, Л.Биндер, С.Верба, Л.Пай, С.Хантингтон, В.Цапф, С.Эйзенштадт и др. Два типа модернизации: оригинальная (спонтанная) и вторичная (отраженная). Социокультурные контакты с центрами индустриализма и постиндустриализма как базовый фактор вторичной модернизации.
Концепции «частичной» и «тупиковой» модернизации, «кризисного синдрома модернизации». Возможности авторитаризма в мобилизации и организации общественных изменений. Консервативное и либеральное направления теории политической модернизации.
Политическая модернизация как способность политической системы перманентно адаптироваться к новым образцам социальных ролей, создавать институты контроля над ресурсами. Черты и противоречия политической модернизации. Преодоление трех кризисов развития: кризис легитимности, кризис участия и кризис регулирования конфликтов.
Особенности процесса политической модернизации в России. Специфика России как геополитического, социокультурного и социально-экономический феномена. Синдром «антиреформаторства». Этапы политической модернизации России. Итоги политического реформирования и становления представительной демократии в России. Внутренней и внешний факторы новой российской государственности и суверенитета. «Рынок» и «Просвещение» как реально существующие альтернативы современной российской модернизации. Механизмы их практической реализации.