Вопрос Реализация государственной политики

Реализация государственной политики - это планомерный процесс использования органами публичной власти и институтами гражданского общества имеющихся в их распоряжении ресурсов для достижения поставленных целей

На этапе разработки государственной политики определяется система инструментов и методов необходимых для осуществления мероприятий

Сама реализация начинается после принятия соответствующего нормативного акта. Качество системы правового обеспечения относится к показателем эффективности государственной политики

Уровни правового регулирования:

1. Конституция

2. Указ президента, федеральный

3. Конституционные законы

4. Федеральные законы

5. Подзаконные акты

6. Государственные контракты

7. Судебные решения

Мониторинг – процесс регулярного сбора и анализа информации о ходе реализации политики включающий механизм реагирования на различные угрозы отклонения от плана

Оценка реализации политики – способы изучения я и измерения фактических результатов применяется с целью совершенствования политики

Оценка государственной политики включает в себя:

1. Оценка процесса реализации

2. Оценка последствий

3. Оценка результатов

4. Оценку экономической эффективности

5. Оценку уровня удовлетворенности граждан

6. Оценку инструментов и методов реализации политики

Одним из критериев эффективности выполнения государственной политики – является координация деятельности всех участников и организаторов процесса реализации валюты

К факторам эффективности политики относят:

1. Организационно функциональные отношения внутри системы государственного управления

2. Качество разработанной политики

3. Точность заданий и интерпретация их исполнителями

Вопрос Ведущие школы и направления теории государственного управления

С появлением работ Вебера начали говорить о первом этапе развития теории государственного управления как самостоятельного научного управления хронологические рамки этапа: 1870-1920

Начиная с 1900 года изучение государственного администрирования становится частью учебных программ

В 1916 году появился первый институт правительственных исследований его цель – выработка системного аналитического подхода в государственной деятельности

Второй этап развития теории государственного управления продолжался с 1920 по 1970 года. Американцы в то время полагали что наука государственного управления и наука управления частными предприятиями могу т и должны сближается при этом упор делался на практическую значимость исследования. Данный период наиболее известными школами и направлениями были:

«Классическая школа» и «Школа человеческих отношений».

Представителем «Классиков» является Анри Пайоль. Цель школы разработка ведущих принципов организации профессионального государственного управления. Представители школы считали – следования данным принципам приведёт к успеху дарственного администрирования в разных странах, они стремились взглянуть на теорию управления с точки зрения широкой перспективы, пытались выделить общие характеристики и закономерности государственного управления в своих исследованиях использования теорию научного управления Тейлора. Пайоль доказывал что сформулированные принципы являются универсальным и применимы по всюду.

1. Разделение труда – позволяет сокращать число объектов которым необходимо уделять внимание что способствует повышению качества и количество производства

2. Власть

3. Единство распорядительством – т.е. служащему может отдавать приказания только один начальник

4. Единство руководства – один руководитель, одна программа

5. Подчинение частных интересов общим т.е. интересы государства должны быть выше интереса гражданина и любых граждан

6. Дисциплина – повиновение манера поведения контроль

7. Вознаграждение персонала

8. Централизация

9. Иерархия

10. Порядок

11. Справедливость

12. Постоянство состава персонала

13. Инициатива

14. Единение персонала

Разработанные принципы затрагивают 2 основных аспекта

1. Обоснование рациональной системы государственного управления

2. Построение структуры организации

Важным направлением в теории государственного управления была школа «Человеческих отношений»

В качестве критерия целесообразности принимается не эффективность как таковая а эффективность сопоставленная с психологическими ограничениями определяющие рамки практического применения теоритических рекомендаций совершенствования государственного управления.

В сфере политического управления данный период наиболее популярными были идеи Кейнса. Он предложил свою концепцию государственного регулирования экономики по его мнению основу государственной политики должна составлять борьба с экономическими спадами и безработицей.

По сути это была первая модель антикризисного государственного управления.

Принципы Кейнса:

1. Государство должно осуществлять комплекс мер по регулированию экономики для преодоления негативных последствий рыночных отношений

2. Предупреждая социальные взрывы государство перераспределяет доходы в пользу неимущих слоев с помощью систем налогообложения бесплатного здравоохранения, образования и т.д.

3. Возможность допущения дефицита бюджета и умеренной инфляции за счет выпуска в обращение дополнительных денег

4. Антикризисное регулирования сводится к стимулированию инвестиций

Третий этап в развитии теории государственного управления начался в 1950 году.

Наиболее влиятельными управлениями были поведенческий, ситуационный и системные подходы

Новый подход отличается стремлением в большей степени оказать помощь государственным слушающим в осознании своих возможностей с применением концепции поведенческих наук.

Наиболее популярным «Поведенческий подход» был в 1960 году он отстаивал единственный наилучший путь решения поведенческих проблем

Основная идея – правильное применение в науке по поведению будет способствовать повышению эффективности труда отдельного служащего а следовательно система государственного управления в целом

На практике также применяются:

1. Логический метод

2. Сравнительный

3. Количественный метод

4. Метод прогнозирования

5. Метод экстраполяции

6. Метод моделирования

7. Метод эксперимента

8. Исторический метод

9. Конкретно социологический метод

10. Социально-качественные методы

11. Правовые методы

12. Сравнительно-правовой метод