3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.

Такие третьи лица вступают в уже начавшийся процесс в том случае если решение по делу способно повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон, эти права и обязанности и составляют юридический интерес, третьего лица в чужом процессе. В зависимости от того на отношения с кем повлияет решение суда такое третье лицо будет выступать либо на стороне истца либо на стороне ответчика. Такие третье лица могут вступать в процесс по своей инициативе, во вторых по инициативе суда и в третьих по инициативе сторон при вступлении такого лица в процесс, в РФ дело начинается с самого начала, а в Украине нет.

Тема № 6 Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

1. Цели и основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве

Прокурор отнесен к категории лиц участвующих в деле, т.е. он имеет юридическую заинтересованность, но эта заинтересованность носит государственный характер.

В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно независимо от других лиц участвующих в деле, а его заинтересованность вытекает из его компетенции. Сущность участия прокурора в судопроизводстве четко выражена в законе:

Прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом решений, оказывает помощь в осуществлении правосудия. Таким образом исходя из ГПК и закона о прокуратуре РФ, прокурор участвует в рассмотрение гражданских дел если того требует защита прав гражданина, свобод и законных интересов граждан, а так же общества и государства в целом, по этому основанием его участия в процессе является осуществление законно-охранительной функции. От основания участия прокурора в процессе следует отличать конкретные поводы его участия, т.е. прокурор может участвовать в гражданском деле в связи с устными или письменными заявлениями, граждан, организаций, государственных органов, заявлений средств массовой информации, общественных или иных организаций. Однако есть категория гражданских дел в рассмотрение которой прокуроры обязаны принимать участие: о защите избирательных прав граждан, признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим, дела об усыновлении, об ограничение гражданина в дееспособности, о признании его недееспособным, о лишении гражданина от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим доходом, дела о лишении родительских прав и ограничении родительских прав.

2. Форма участия прокурора в гражданском процессе

Существует две формы:

1. Предъявление иска.

2. Вступление в уже начавшийся процесс для дачи заключения.

Первая форма подразумевает возбуждение гражданского дела судом по инициативе прокурора, в силу того что он предъявляет иск в защиту прав и интересов других лиц. Такое исковое заявление в защиту прав другого лица по общему правилу может быть подано, только если гражданин по состоянию здоровья или в силу возраста или из-за недееспособности или по другим уважительным причинам не может самостоятельно защитить свои права. Указанные ограничения не распространяются на заявление прокурора основанием которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав в сфере трудовых и служебных отношений, в с сфере защиты семьи, материнства, отцовства, детства, в сфере социального обеспечения, в сфере охраны здоровье охраны жилищных прав (муниципальный или государственный фонд) в сфере образовательных прав и права на благоприятную окружающую среду.

Когда прокурор подает иск, он обладает процессуальными права и обязанностями истца. За исключением он не несет обязанность по уплате государственной пошлины, и он не имеет права на мировое соглашение. Если прокурор осознает, что его требования являются необоснованными, он должен отказаться от данных требований. Однако процесс будет прекращен только в том случае если лицо, в чьих интересах выступал прокурор, тоже откажется поддерживать эти требования.

Вторая форма участия прокурора в процессе это вступление в процесс, начатый по инициативе другого лица для дачи заключения. Вопросы наличия оснований для вступления прокурора в процесс не входят в процессуальные задачи суда, и не подлежат его контролю, проверить участие прокурора в процессе может только вышестоящий прокурор. Прокурор вступает в процесс по делам о выселение, восстановление на работе, о возмещении вреда причиненного жизни и здоровью, а так же в и иных случаях, когда затронуты наиболее важные права человека. В рамках такой формы участия прокурор не должен обосновывать исковые требования, представлять доказательства, или давать объяснения, он лишь доводит до суда свое мнение относительно того как должен быть рассмотрен спор между сторонами, свое такое мнение он оформляет в виде заключения.

Заключение прокурора должно отвечать следующим требованиям:

1. Должно быть обоснованным, т.е. содержать оценку исследованных в суде доказательств.

2. Заключение должно давать анализ норм материального права, и содержать квалификацию спорного правоотношения.

Суд обязан взять во внимание заключение прокурора, однако не обязан придерживаться такого же мнения, и тогда в мотивировочной части судья должен указать, как он обосновывает свое решение и почему он не согласен с заключением прокурора.