Вопрос 15. Государственный суверенитет

Суверенитет - Свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство государственной власти.

Понятие государственного суверенитета было введено французским политиком и учёным XVI в. Жаном Боденом.

Согласно определению Бодена суверенитет — это неограниченная и бессрочная верховная власть монарха в государстве, принадлежащая ему в силу его естественного права

В 2000 году под эгидой ООН была создана «Международная комиссия по вопросам вмешательства и государственного суверенитета». В своем докладе комиссия указывает, что суверенитет не только предоставляет государствам право «контролировать» свои внутренние дела, но также налагает непосредственную ответственность по защите людей, проживающих в пределах границ этих государств. В докладе также высказывается мнение о том, что в том случае если государство не способно защитить людей — будь то из-за отсутствия возможностей, либо из-за отсутствия воли, — ответственность переходит к широкому международному сообществу. Позиция комиссии нашла отражение в новой норме международного права, получившей название «Обязанность Защищать»

Вопрос 16. Понятие и элементы формы гос-ва.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

Структурные элементы:

1. форма правления – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика

2. форма государственного устройства – отражает политико-территориальную организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3. государственно-правовой (политический) режим – представляет собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный.

Российская Федерация в соответствии с Конституцией (ст. 1) является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

17. Политическая система общества. Место и роль государства в политической системе общества.

Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.

Основные формы политических систем:

• Демократия

• Теократия

• Тоталитаризм

• Авторитаризм

• Демокра́тия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процессаили на его существенные стадии

• Теокра́тия  — политическая система, при которой религиозные деятели имеют решающее влияние на политику государства

• Тоталитари́зм  — политический режим, стремящийся к полному контролю государства над всеми аспектами жизни общества и человека.

• Авторитари́зм — политический режим, при котором носитель власти провозглашает сам себя имеющим право на власть. 

Структура политической системы:

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

• организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.

• культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).

• нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.

• коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.

• функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

Функции политической системы:

• Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного

• Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения

• Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач

• Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений

• Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества

• Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры

• Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание).

• Легитимация политической власти (то есть достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

Место и роль государства в политической системе общества:

Государство в любой стране и на любом этапе развития общества выступает как самая массовая, самая широкая организация. Оно объединяет или, по крайней мере, стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения.

В конституциях и других своих основополагающих актах оно стремится закрепить себя и представиться непременно как государство всего народа, государство всех и для всех.

В идеале каждое современное государство стремится к тому, чтобы его формальная социальная основа, каковую составляют все граждане или поданные государства, превратилась в его реальную основу, которая складывается из его твердых сторонников, убежденных последователей внутренней и внешней политики государства.

Особое место и роль государства в политической системе общества определяются тем, что оно сосредоточивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства.

Для стабильности общества и политической системы непременным условием является существование самых разнообразных форм собственности, баланс политической власти..

Исключительное место и роль государства в политической системе общества обусловливается наличием у него специального аппарата управления и принуждения.Разумеется, у политических партий и массовых общественных организаций тоже есть свои хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты.Без них невозможно было бы нормальное функционирование данных организаций. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в своей структуре таких органов, как милиция, суд, прокуратура, органы государственной безопасности.

В политической системе общества государство выделяется тем, что обладает суверенитетом. Содержание этого признака заключается в верховенстве государственной власти по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и в независимости (самостоятельности) государства вовне, в проведении внешней политики и построении отношений с другими государствами.

17. Правовое государство. 19. Социальное государство.

Правово́егосуда́рство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам ифундаментальным принципам права.

Правовое государство требует наличия следующих институтов:

• Назначение наказаний за правонарушения исключительно согласно опубликованным и чётко определённым процедурам и нормам.

• Равенство перед законом, так, что все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона, а нарушители правопорядка подлежат соразмерному наказанию, независимо от их политического, социального или экономического положения.

• Существование независимых, эффективных, беспристрастных и доступных для граждан судов, полиции и других правоохранительных органов.

• Выполнение функции нормативного регулирования действий государства отделённым от исполнительной власти законодательным органом.

Важную роль играет согласие среди правящих классов в отношении норм политического поведения, принципов разрешения конфликтов и базовыхкультурных ценностей, в том числе, законности.

Принципы:

• верховенство закона (закон обладает высшей юридической силой, и все другие правовые акты и акты правоприменения должны ему соответствовать)

• равноправие (законы в равной степени относятся ко всем без исключений, в том числе к тем, кто издаёт законы)

• обобщённость правовых норм (законы должны формулировать условия своей применимости в общих чертах, не указывая на конкретные лица, организации или малыесоциальные группы.)

• равный доступ к правовой системе. (в силу социального неравенства, некоторые люди имеют лучший доступ к ресурсам для защиты своих интересов и, следовательно, лучшие шансы на выигрыш судебного дела. Корректировка подобных тенденцией часто сопряжена с объективными трудностями, которые осложняются вышеуказанным требованием обобщённости правовых норм и процедур.)

• Выполнимость (законы должны быть такими, чтобы люди могли им следовать)

• Независимость судебной власти (изолированность от внешнего давления)

• Правосудие (система права содержит полный набор заранее известных процедур и правил принятия решений, процесс применения которых отличается справедливостью, последовательностью и прозрачностью)

• Защита прав человека (никакие законы не должны покушаться на всеобщие права и свободы человека и гражданина)

Социа́льноегосуда́рство — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится вконституцияхи других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, чтосоциальные гарантииобеспечиваются путёмгосударственного регулирования экономики(прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.

Признаки социального государства

• Высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников;

• Социально ориентированная структура экономики;

• Формирование гражданского общества;

• Разработка государством разнообразных социальных программ;

• Развитое социальное законодательство;

• Утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности;

• Социальная ответственность перед гражданами.

Функции социального государства

• Поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов);

• Охрана труда и здоровья людей;

• Поддержка семьи, материнства, детства;

• Устранение социального неравенства путем перераспределения доходов;

• Поощрение благотворительной деятельности;

• Финансовая поддержка образовательных и культурных программ;

• Борьба с безработицей.