10. Транспорт

Перевозка грузов

В январе - октябре 2008 г. объем перевозок грузов организациями всех видов транспорта (без трубопроводного и железнодорожного транспорта необщего пользования) составил около 7 099,2 млн тонн, что составляет 100,7% к уровню января – октября 2007 г., грузооборот – 2 121,1 млрд т-км, или 104,6% (предварительные данные Росстата).

Объем коммерческих перевозок грузов, выполняемых всеми видами транспорта (без трубопроводного и железнодорожного транспорта необщего пользования), составил 3 116,1 млн т. (105,3%), коммерческий грузооборот – 2 013,8 млрд т-км (104,8%).

Перевозки грузов носит сезонный характер, на протяжении 2006 г. и 2007 г., рост объемов перевозок на 30% - 40% отмечается с января по май – июнь, снижение – до ноября – декабря на 15% - 25%. Динамика 2008 г. повторяет изменения в предыдущие годы.

Объем перевозок и грузооборот отдельными видами транспорта в январе – октябре 2008 г. по отношению к январю – октябрю 2007 г. имеет следующие показатели:

Вид транспорта	январь – октябрь, 2008/2007 г.г.	октябрь 2008 г./ октябрь 2007 г.
автомобильный транспорт	108,0% (1 815,5 млн т)	13,5% (76,4 млрд т-км)
морской транспорт	128,5% (29,6 млн т)	137,3% (70,3 млрд т-км)
внутренний водный транспорт	100,8% (143,2 млн т)	77,9% (60,7 млрд т-км)
железнодорожный транспорт	101,2% (1 127,1 млн т)	104,6% (1 803,3 млрд т-км)

На железнодорожном транспорте рост объемов погрузки отмечался по всем основным грузам, кроме руды цветной, составивший 99,3% к январю - октябрю 2007 г., цемента (89,6%), лесных грузов (87,1%), зерна и продуктов перемола (94,2%).

Импортных грузов перевезено на 19,0% больше, чем за январь-октябрь 2007 года.

Вместе с тем, в октябре 2008 г. существенно снизились перевозки следующих видов продукции (сравнение с октябрем 2007 г.):

черных металлов 78,3%

лома черных металлов 53,2%

химических и минеральных удобрений 85,9%

цемента 73,3%

лесных грузов 87,8%

Перевозки на железнодорожном транспорте снизились в объеме на 4,4%, по грузообороту – на 2,5%.

Снижение обусловлено падением производства важнейших видов промышленной продукции к октябрю 2007 г.

Перевозка пассажиров

Пассажирооборот всеми видами транспорта общего пользования (без городского электрического) за январь - октябрь 2008 года составил 384,4 млрд. пасс.-км, 105,6% к уровню января – октября 2007 г.

Объем пассажирооборота по видам транспорта имеет следующие показатели:

железнодорожный транспорт 101,3% (151,0 млрд. пасс.-км)

автомобильный 105,1% (125,5 млрд. пасс.-км)

воздушный 113,3% (107,2 млрд. пасс.-км)

В октябре 2008 г. пассажирооборот увеличился к октябрю 2007 г. для всех видов транспорта: на 5,6% для автомобильного, 1,8% для железнодорожного и 0,5% для воздушного транспорта. Вместе с тем в октябре 2008 г. пассажирооборот на воздушном транспорте по отношению к сентябрю снизился и составил 76,6%. В 2007 г. показатель за аналогичный период составил 79,0%.

Внешние и внутренние факторы влияния

Факторы влияния кризиса

• снижение производства важнейших видов промышленной продукции

Последствия

• снижение объема перевозок и грузооборота

Железнодорожный транспорт

Внутренние отраслевые факторы

• недостаточная развитость логистических товарно-транспортных технологий

• невысокая пропускная и провозная способность железнодорожной инфраструктуры

• невысокая скорость обработки и доставки товаров

Внутренний рынок

Факторами влияния на объем грузоперевозок являются:

• сокращение производства и снижение объемов отправляемой продукции предприятиями металлургической и строительной отраслей; наибольшее снижение наблюдается по перевозке продукции металлургии, цемента, минеральных удобрений

• неполучение в запланированном объеме доходов в результате сдерживание роста тарифов, государственного регулирования тарифов на железнодорожные дальние перевозки пассажиров в плацкартных и общих вагонах

В 2009 г. ОАО «РЖД» будет обеспечено заключение контрактов и приобретение продукции у внешних поставщиков и подрядчиков по всем видам деятельности почти на 1 трлн руб. При этом компания берет на себя обязательство по финансированию указанных расходов, в том числе за счет привлечения заемного капитала в объеме 152,4 млрд руб.

Внешний рынок

• исчерпание возможностей экстенсивного роста экспортно-ориентированных отраслей, что приведет к замедлению или стагнации роста абсолютных объемов экспорта;

• встраивание элементов российской промышленности в международные цепочки производства добавленной стоимости, в том числе на основе развертывания сборочных производств, что приведет к усилению конкуренции с другими видами транспорта

Возможности развития

На примере ОАО «РЖД».

Для достижения финансовой сбалансированности ОАО «РЖД» значительно сокращает расходы на 2009 – 2011 г.г. за счет:

• снижения объемов капитального ремонта

• оптимизации численности и фонда оплаты труда

• снижения материальных затрат

• сокращения общехозяйственных и административно-управленческих расходов.

Морской транспорт

В течение последних нескольких лет фрахтовый рынок был «перегрет». В условиях бурного экономического роста стран Юго-Восточного региона и стремительного повышения мировых цен на энергоносители фрахтовые ставки держались на высоком уровне, спрос на нефтеналивной тоннаж превышал предложение.

Тем не менее, из общего объема российских внешнеторговых грузов перевозится судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, не более 6%, что в определенной степени означает превышение критических показателей экономической безопасности России в области морского транспорта. По оценкам экспертов, Российская Федерация по этой причине ежегодно несет потери от недополученного фрахта в сумме около 250 млрд руб.

Внешний рынок

Факторами влияния на объем грузоперевозок являются:

• снижение спроса на сырье и, следовательно, снижение объемов перевозок

• введение с эксплуатацию вновь построенных судов оказывает влияние на соотношение спрос/предложение и снижает фрахтовые ставки

• снижение уровня фрахтовых ставок

• осуществление основного объема продаж российских экспортных грузов на условиях FOB (free on board – свободно у борта судна), когда обязанность фрахтования тоннажа и страхования перевозки грузов из российских портов возлагается на иностранных покупателей, а приобретение импортных товаров – на условиях CIF (cost, insurance, freight – стоимость, страхование, фрахт), когда обязанность фрахтования тоннажа, страхование перевозки грузов возлагается на иностранных продавцов. При таких условиях российский флот и российские судовладельцы не являются конкурентоспособными и зачастую не имеют долговременных контрактов с российскими грузовладельцами и фрахтователями

Меры Правительства

Создание условий по стимулированию российских участников внешнеэкономической деятельности экспортировать товары, особенно стратегически важные для России, такие как нефть, газ, металлы, уголь, лес, зерно, минеральные удобрения, военная техника и запчасти к ней, на условиях CIF, а импорт – на условиях FOB.

Возможности развития транспортной отрасли

Развитие в соответствии с задачами, определенными в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 г. для обеспечения доступности, объема и конкурентоспособности транспортных услуг, в том числе:

• развитие технологий перевозок грузов, использование инновационных логистических товарно-транспортных технологий

• развитие транспортно-экспедиционного обслуживания и системы операторов перевозок

• развитие системы сопутствующих услуг

• совершенствование процедур допуска к осуществлению грузовых перевозок

• снижение времени обработки партий грузов в терминальной сети, в т.ч. в морских портах и пунктах пропуска через государственную границу до уровня мировых достижений

• использование современных информационно-телекоммуникационных технологий

• введение рамочной структуры стандартов качества транспортных услуг для различных категорий грузов и секторов экономики

• использование современных технологических моделей обеспечения качества транспортных услуг

• достижение коммерческой скорости движения товаров и ритмичности их доставки «от двери до двери» на уровне лучших мировых достижений; для этого – снижение издержек обращения товаров, выражающихся в больших объемах оборотных средств и значительных суммах кредитования товаров в пути и на складе

• участие в проектах в рамках приоритетных направлений транспортной политики Российской Федерации в части создание эффективных, безопасных и надежных наземных международных транспортных коридоров (МТК), обеспечивающих устойчивый экономический рост и потребности общества в перевозке пассажиров, движении товаров и услуг, повышение глобальной конкурентоспособности транспортной системы страны