преступного поведения, которые проявляются в деформациях различных уровней сознания (см. социально-психологический подход).

Кроме того, существует и интеракционистский подход, где под причиной преступного поведения, преступности в целом понимается социальное взаимодействие, как взаимодействие среды и человека (людей).

Изучение указанных вопросов в рамках данной темы должно способствовать формированию и развитию «криминологического взгляда» на окружающую действительность, который позволил бы оценивать происходящие события и процессы с точки зрения их способности влиять на нравственное состояние общества и поведение людей, в том числе противоправное и преступное.

ТЕМА 4 Прогнозирование и планирование борьбы

с преступностью (2 часа – семинарское занятие)

ПЛАН

1.Сущность и задачи криминологического прогнозирования.

2.Виды криминологического прогнозирования.

3.Методы криминологического прогнозирования.

4.Криминологическое планирование: понятие, виды.

Литература

1.Аванесов Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. М.: Юрид. лит., 1972.

2.Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М.: Наука, 1990.

3.Вицин С.Е. Методика краткосрочного прогнозирования оперативной обстановки в регионе. М., 1995.

4.Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. М., 1973.

5.Долгосрочный прогноз развития криминологической ситуации

вРФ. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996.

6.Криминология: схемы и комментарии. М.: Юриспруденция,

2002.

9

7.Криминология: Учебник / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов н/Д:. Феникс, 2002.

8.Криминология: Учебник / Под ред. А.И. Долговой. М.: Норма-

ИНФРА-М.: 2002.

9. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 2002.

10.Модель регионального уголовно-правового и криминологического прогноза / Под ред. А.А. Алексеева. М., 1994.

11.Овчинский С.С. Оперативно-техническое прогнозирование.

М., 1992.

12.Постановления Администрации Ярославской области «О программе борьбы с преступностью в Ярославской области на 2002 - 2003 гг.» от 24.12.01 г. № 192а.

13.Проект Федеральной целевой программы противодействия преступности в РФ на 2003 - 2005 гг.

14.Токарев А.Ф. Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступления. М.: 1990.

При изучении данной темы следует учесть, что криминологическое прогнозирование является научной основой адекватного реагирования общества на изменения, происходящие в преступности, организации эффективного воздействия на неё. Изучение вопроса о понятии криминологического прогнозирования следует начинать с рассмотрения:

а) условий научного прогнозирования (наличие достоверной информации о преступности и связанных с ней социальных явлениях, не менее чем за последние 10 лет; наличие данных о состоянии и тенденциях общественного мнения на момент подготовки прогноза и сопоставление их с данными за 1 - 3 предшествующих года; наличие достоверных сведений об объеме, структуре, тенденции, практике применения мер профилактики и уголовно-правовых мер за определенный период, и др.);

б) с изучения его особенностей (вероятностный характер прогноза, непрерывность и многовариантность прогнозирования).

Соответственно основными задачами криминологического прогнозирования являются: установление показателей, характеризующих изменение преступности в перспективе, выявление ее определенных тенденций и закономерностей; выяснение всех обстоятельств, имею-

10

щих существенное значение для разработки перспективных планов выработки общей концепции борьбы с преступностью.

Рассматривая виды криминологических прогнозов, следует различать их: а) по объекту прогнозирования (крим. прогноз преступности; крим. прогноз индивидуального преступного поведения; крим. прогноз факторов преступности, крим. прогноз последствий преступности; мер борьбы с преступностью);

б) по предмету прогнозирования (нормативный прогноз, например прогноз периода завершения, раздела влияния преступных сообществ);

г) по срокам (оперативный - до 1 месяца, краткосрочный – от 1 месяца до 1 года, среднесрочный – от 1 года до 5 лет, долгосрочный – от 5 до 15 лет, дальнесрочный - свыше 15 лет).

Особое внимание следует обратить на методы прогнозирования преступности. Речь идет об экстраполяции, экспертных оценках, моделировании. При этом важно знать не только суть этих методов, но и их преимущества и недостатки, предпочтительность использования соответствующего метода при разработке различных видов криминологических прогнозов.

Связь криминологического прогнозирования с реальностью осуществляется через систему криминологического планирования, которое, в свою очередь, реализуется в форме соответствующих документов – планов (программ) и имеет следующие виды:

-по уровню и масштабу: федеральные, региональные, местные, на отдельном объекте;

-по составу участников и их роли: комплексные, межведомственные, ведомственные;

-по направленности: территориальные или отраслевые;

-по предмету: охватывающие борьбу с преступностью в целом и по видам, с отдельными видами преступлений;

-по срокам: краткосрочные - до 1 года, среднесрочные – от 1 года до 5 лет, долгосрочные – от 5 до 15 лет.

Изучая вопрос о криминологическом планировании, следует также учесть, что данное направление противодействия преступности позволяет сделать деятельность правоохранительных органов более рациональной, системной и эффективной.

11