Наконец, образцом запрещающей нормы выступает ч. 2 ст. 95 УИК: «Осужденным запрещается получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них».

Лекция III. Правовой статус осужденных

План

1.Понятие правового статуса осужденных.

2.Основные права осужденных.

3.Основные обязанности и ответственность осужденных.

Литература

Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. М., 1984.

Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации. М., 2001.

Уголовно-исполнительное право / Под ред. В.И. Селиверстова.

2-е изд. М., 2000.

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. М., 1999.

1. Понятие правового статуса осужденных

Правовой статус осужденного – это комплекс субъективных прав, законных интересов и юридических обязанностей осужденного. Наряду с понятием правового статуса юристы и законодатель оперируют понятием правового положения. Однако слово «статус» в переводе с латинского языка означает положение, поэтому термины «правовой статус» и «правовое положение» допустимо использовать

вкачестве синонимов.

Втеории права различают три вида правового статуса: 1) общий (конституционный), 2) специальный и 3) индивидуальный.

30

Общий (конституционный) правовой статус определяется Конституцией РФ, не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения и т.д.) и является одинаковым для всех лиц. Специальный правовой статус отражает особенности правового положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, инвалидов, студентов, сотрудников милиции). Индивидуальный правовой статус есть комплекс наличных прав, законных интересов и обязанностей конкретного человека. У каждого человека в определенный момент времени этот комплекс является единственным в своем роде и неповторимым. Руководствуясь данной классификацией, правовой статус осужденного можно охарактеризовать как специальный. Он в свою очередь может быть подразделен на виды, которые соответствуют видам наказаний (правовой статус осужденного к штрафу, правовой статус осужденного к аресту и т.д.). Эти – видовые – правовые статусы осужденных регламентированы в Особенной части УИК. Общие же черты правового статуса осужденных изложены в главе 2 УИК «Правовое положение осужденных» (ст. 10 – 15). Выделение этой главы в УИК свидетельствует о стремлении России соответствовать мировым стандартам.

Выше (в определении правового статуса) мы отметили, что его образуют три элемента: субъективные права, законные интересы и юридические обязанности. Кратко определим их.

Субъективное право есть мера возможного поведения участника правоотношения, посредством которого он удовлетворяет свой интерес. Наряду с субъективными правами в литературе и законе нередко выделяются свободы. Однако любая свобода представляет собой субъективное право, поэтому обособление этого элемента в правовом статусе представляется излишним. Каждому субъективному праву корреспондирует юридическая обязанность. Юридическая обязанность – это мера должного поведения участника правоотношения, посредством которого он удовлетворяет интерес управомоченного лица.

Любопытен третий элемент правового статуса осужденного – его законный интерес. В главе 2 УИК прямо не называется ни один законный интерес, хотя этот термин законодатель использует достаточно широко. К примеру, в ч. 1 ст. 10 УИК сказано, что Россия охраняет права, свободы и законные интересы осужденных.

31

Законный интерес, на наш взгляд, представляет собой основанный на законе интерес одного участника правоотношения, которому корреспондирует право, но не обязанность другого субъекта его удовлетворить. Это стремление субъекта к получению того или иного блага. Так, разрешение лишенным свободы передвигаться без конвоя, получение ими дополнительных телефонных разговоров и т.д. – типичные законные интересы. Дело в том, что любому субъективному праву по определению корреспондирует юридическая обязанность. На администрации же исправительного учреждения не лежит обязанность удовлетворения интересов осужденных передвигаться без конвоя, получить дополнительный телефонный разговор и т.д. Эти вопросы решаются по усмотрению администрации.

Например, УИК закрепляет законный интерес осужденного на краткосрочный или длительный выезд за пределы исправительного учреждения («могут быть разрешены выезды» сказано в ч. 1 ст. 97). Поскольку это законный интерес, администрация не обязана предоставлять каждому осужденному такой выезд13. Законные интересы чаще всего содержатся в диспозициях поощрительных норм уголов- но-исполнительного права. Текстуальное их выражение обычно основано на использовании формулировок типа «может быть», «могут быть» и т.п.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнитель- ным и иным законодательством. Отсюда следует, во-первых, что изъятия отличаются от ограничений. Изъятие права – это его лишение, т.е. приостановление возможности пользоваться правом в полном объеме. Так, осужденный к аресту лишен права по своему усмотрению выбирать место жительства или место пребывания. Ограничение права – это приостановление возможности пользоваться правом в определенной его части (т.е. частичное поражение этого права). К примеру, осужденный к обязательным работам ограничен в своем праве свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии.

13 На практике разрешения на выезд за пределы исправительного учреждения даются в единичных случаях (в некоторых регионах удовлетворение этого законного интереса осужденных из соображений безопасности вообще не практикуется).

32

Во-вторых, изъятия и ограничения могут устанавливаться только уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Уголовное законодательство, являясь базовой отраслью, определяет содержание каждого наказания, т.е. закрепляет все основные изъятия и ограничения прав осужденного. Так, ст. 46 УК, раскрывая понятие штрафа, определяет границы ограничения имущественных прав осужденного. Статья 47 УК формулирует правоограничения, присущие наказанию в виде лишения права, и т.д.

Уголовно-исполнительное законодательство, развивая и углубляя уголовно-правовые предписания, также закрепляет ряд собственных изъятий и ограничений. В частности, согласно ч. 4 ст. 90 УИК, посылки, передачи и бандероли, получаемые осужденными к лишению свободы, подвергаются досмотру. Поскольку в УИК различаются понятия уголовно-исполнительного законодательства и нормативных актов, постольку ограничения и изъятия могут предусматриваться лишь в УИК и иных федеральных законах, но не в подзаконных нормативных актах. Это немаловажный момент, если учесть, что в советское время множество ведомственных нормативных актов (зачастую секретных) устанавливали различные правоограничения для осужденных, объясняя это необходимостью укреплять режим отбывания наказания. Теперь подобное исключено.

Наконец, права осужденных могут ограничиваться иным законодательством. К примеру, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции РФ, лишены активного и пассивного избирательного права граждане РФ, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Осужденных нельзя освободить от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не призываются в армию и лично не воспитывают своих детей).

Часть 3 ст. 10 УИК содержит правило, согласно которому осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства – пользуются правами и несут обязанности, установленные международными договорами и законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

33