Sapozhnikova_Istoriya

281

ряда коммунистов в правительство включили 7 левых эсеров, стоящих на близких к большевикам позициях. Однако сотрудничество с левыми эсерами оказалось кратковременным. Левые эсеры расходились с коммунистами по многим принципиальным вопросам, часто заявляли свое «особое мнение», что привело их к логическому выходу из правительства в марте 1918г. С этого времени советское правительство окончательно стало однопартийным. Еще одним шагом большевиков по недопущению к власти других партий стал роспуск в ночь с 6 на 7 января 1918г. Учредительного собрания.621 Формальным поводом для этого стал отказ депутатов принять «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа».622 В действительности разгоном Учредительного собрания большевики устраняли своих конкурентов на политической сцене. Во время выборов в собрание меньшевики и эсеры получили свыше 65% голосов, а коммунисты - только 25%. Поэтому не без основания большевики опасались утратить захваченную ими в Зимнем дворце власть, если согласятся на сохранение Учредительного собрания.623 Кроме того, большевики, стремясь закрепить свои властные полномочия, стали ликвидировать и партийные организации своих политических противников. В ноябре 1917г. объявили «врагами народа» и арестовали лидеров кадетской партии. В апреле 1918г. была разгромлена организация анархистов.624 В июле 1918г. большевики распустили партию левых эсеров, обвинив ее в организации мятежа против Советской власти.625 Одновременно большевики приняли меры по укреплению своей организации.

621 Впервые Учредительное собрание было созвано во время Французской буржуазной революции. Оно представляло собой собрание народных представителей, призванное вместо монархии учредить буржуазную республику. На рубеже XIX - XX вв. все российские демократические партии, в том числе и РСДРП, включили идею Учредительного собрания в свои программы. После Февральской революции 1917г. В.И.Ленин не воспринял идеи буржуазной парламентской республики, считая альтернативой ей республику Советов. Но отказаться сразу от созыва Учредительного собрания большевики не могли, так как в него глубоко верили народные массы и поддерживали другие партии.

622 «Декларация …» закрепляла декреты советской власти, утверждала курс на построение социализма.

623В собрании участвовало 410 депутатов. Большинство из них погибло в годы гражданской войны и в ходе сталинских репрессий.

624Анархисты в какой-то мере были союзниками большевиков. Они поддержали коммунистов и в дни июльских 1917г. событий, и в ходе Октябрьской революции, и при разгоне Учредительного собрания. Но их «заслуги» были большевиками забыты.

625Левые эсеры давно раздражали большевиков за то, что критиковали политику коммунистов по отношению к крестьянам, по военному вопросу и др. Недовольство эсеров заключениям кабального Брестского мира с Германией в марте 1918г. вызвало их выход из правительства. 6 июля 1918г. в Москве был убит посол Германии Мирбах. Власти обвинили в этом левых эсеров. Некоторые современные историки считают, что убийство было организовано Ф.Дзержинским, который был сторонником продолжения войны с немцами

282

Ленинская партия из массовой организации стала превращаться в кастовую . После проведенной перерегистрации численность партии уменьшилась в два раза. Новый прием осуществлялся преимущественно за счет выходцев из рабоче-крестьянской среды. При этом для каждого вступающего в партию устанавливался испытательный срок. В партии усилилась централизация. Структура партийных комитетов стала строиться по типу иерархической лестницы с жестким подчинением низших территориальных органов высшим. Отличительной чертой большевистской партии того времени была ее милитаризация. Начиная с 1918г. для всех коммунистов вводилось обязательное военное образование, военная дисциплина, жесткие повоенному наказания, беспрекословное выполнение указаний партийного руководства. Коммунистов стали называть солдатами революции. В 1917 - 1920 гг. формируются основы тоталитарного государства, под контроль РКП (б) ставится общество. Меняется отношение большевиков к Советам. В.Ленин в написанной до революции работе «Государство и революция» заявлял о том, что Советы должны сосредоточить в своих руках все три ветви власти, управлять всем спектром жизнедеятельности страны. В первое время после победы Октября эти установки лидера коммунистов в какой-то степени

Президиуме ВЦИК. Сам ВЦИК Советов перестал быть постоянным органом власти, созывался периодически его президиумом.626 У Советов были изъяты судебно-следственные функции. Их передали Всероссийской Чрезвычайной комиссии (ВЧК).627 Экономические полномочия Советов сконцентрировались в ВСНХ, военные у руководства Красной Армии.628 Со временем положение Советов было низведено до роли органов управления, занимающихся решением коммунально-хозяйственных задач629. Отношение к Советам, заложенное в первые годы большевистского режима, сохранялось во все последующие периоды существования социалистического государства. В 1917 - 1920 гг. шел процесс подчинения большевикам и такой массовой организации как профсоюзы. Ленинская концепция предполагала включение профсоюзов в общий механизм государственной власти, а их нейтральность и независимость объявлялись атрибутами буржуазного

626 Президиум ВЦИК монополизировал все функции контроля, получил право подтверждать решения Совнаркома, назначать народных комиссаров.

627Карательный орган власти во главе с Ф.Дзержинским.

628У Советов поначалу было право мобилизовывать массы на защиту Отечества. С заменой всеобщего вооружения народа регулярной Красной Армией это право автоматически исчезло.

629Картина дополнялась внедрением недемократических выборов в Советы. Избирательных прав лишили всех «бывших эксплуататоров». Число представителей от рабочих было в 5 раз больше, чем от крестьян. При этом, прежде чем избираться все кандидаты проходили большевистский фильтр, проверялись на лояльность и политическую сознательность.

283

общества. Большевики отвергали право профсоюзов на забастовку, считая, что в рабочем государстве рабочие не могут бастовать против себя. Они видели в профсоюзах «приводной ремень от партии к массам», считали, что они должны стать школой коммунизма и воспитания трудящихся, помощником партии в построении социалистического общества. В январе 1918г. Первый съезд советских профсоюзов утвердил ленинские установки большевиков. Профсоюзы, проявившие независимость и не желавшие выполнять решения съезда, были распущены. Под контроль большевиков была поставлена и молодежь, которую объединили в коммунистические организации.630 Одним из способов утверждения у власти большевиков стал возведенный в ранг государственной политики террор по отношению ко всему населению. Его по существу узаконила 23 статья Конституции РСФСР.631 В ней говорилось о том, что любой гражданин и социальная группа могут быть лишены прав, если они действовали в ущерб социалистической революции. Это оправдывало любой произвол властей. Тех, кого подозревали в контрреволюционной деятельности, судили, помещали в специальные лагеря,632 расстреливали.633 Изобретением большевиков стала система заложничества, когда за «преступления» солдат, офицеров и т.д. отвечали их невинные родственники. При подавлении антибольшевистских восстаний красные каратели использовали тактику выжженной земли, уничтожали деревни, разоряли города, убивали женщин и детей. Политический террор способствовал сохранению власти в руках большевиков, но снижал их авторитет в массах, обусловливал усиление социальной напряженности в стране.

Политика «военного коммунизма» распространилась и на сферу культуры. В этой области был взят курс на культурную революцию, на борьбу с буржуазной идеологией и пропаганду коммунистического мировоззрения. Руководство культурной жизнью страны осуществлял Народный комиссариат просвещения во главе с А.В.Луначарским. Коммунистическая идеология пропагандировалась по нескольким каналам. Видное место занимало агитационно-массовое искусство, организация революционных массовых празднеств и театральных представлений на улицах и площадях, оформление агитпоездов, агитпароходов, выпуск политических плакатов, производство фарфоровой посуды с изображением революционных надписей и рисунков. Население получало революционные имена, такие как Вилен, Октябрина, Марлен, Искра и т.д., носило особые

630Дети с 7 до 10 лет становились октябрятами, с 10 до 14 лет объединялись в пионерскую организацию (создана 19 мая 1919г.), с 14 до 35 лет - в Российский коммунистический союз молодежи - комсомол (создан 29 октября 1918г.).

631Принята 10 июля 1918г.

632Даже по официальным сведениям к началу 1921г. в лагерях НКВД находилось 51 тыс. человек, в лагерях ВЧК - 25 тыс. См.: Верт Н. История советского государства. - М.: Прогресс - Академия, 1994, с.144.

633Только после покушения на В.Ленина летом 1918г. за один день - 3 сентября в Петрограде расстреляли 500 человек.

284

виды одежды с присутствием красного цвета. В центре идеологической пропаганды большевиков находилась система образования. Школы должны были отказаться от старых традиций. В учебных заведениях отменили изучение Закона Божьего, древних языков, произведений многих дореволюционных писателей (А.Пушкина, Л.Толстого и др.). Ввели новые учебники, пропитанные, начиная с букварей, революционным содержанием. Прием в высшие учебные заведения стал бесплатным, но принимали преимущественно рабочую молодежь, отменив для нее экзамены и обязательность аттестата о среднем образовании. С 1919г. в вузах открыли рабфаки. Автономию вузов отменили, поставили под контроль Народного комиссариата просвещения. Многие профессора университетов и институтов были арестованы и высланы за границу. Большевики обязали обращаться теме революции профессиональных деятелей искусства. Многие представители творческой интеллигенции, недовольные приходом к власти большевиков, эмигрировали. Других деятелей искусства большевики репрессировали. Однако определенный слой интеллигенции искренне поверил и воспринял идеи большевизма, помогал в пропаганде пролетарского мировоззрения. Навеянные революцией образы воплотились в картинах Ю.Анненкова, Б.Кустодиева, К.Петрова-Водкина, К.Юнона. Символами пролетарского направления в архитектуре стали памятники «Борцам революции на Марсовом поле в Петрограде» Л.Руднева, «Башня III Интернационала» В.Тотлебена и др. Создали десятки скульптурных памятников Марксу, Энгельсу, Робеспьеру, Марату, Степану Разину, Советской Конституции. Первым советским спектаклем стала «МистерияБуфф» В.Маяковского. Одновременно начался процесс ликвидации дореволюционных памятников архитектуры и скульптуры, велась борьба с религией, пропагандировался атеизм. Благодаря чрезвычайным мерам во всех сферах общественной жизни большевики удержали власть в своих руках. Однако, политика «военного коммунизма» как быстрый способ построения социалистического общества себя не оправдала, и коммунисты приступили к поиску новых путей его создания.

В 1921 - 1928 гг. в Советском государстве реализовывалась нэповская концепция социализма. Целесообразность новой экономической политики стала предметом острейших дискуссий внутри большевистского руководства. Левые коммунисты во главе с Л.Д.Троцким выступили противниками НЭП. Они призывали к новым революционным штурмам, чтобы приблизить мировую революцию. Правые коммунисты, представленные Н.И.Бухариным, видели в НЭП средство постепенного врастания государства диктатуры пролетариата в социализм. Ленин занимал промежуточную позицию. В начале 1920-х годов он рассматривал НЭП как временное отступление перед капитализмом для восстановления народного хозяйства. В конце жизни Ленин пересмотрел свое прежнее отношение к НЭП. Он заявил, что эта политика принята «всерьез и надолго», рассматривал новую экономическую политику как путь строительства социализма через торговлю,

285

кооперирование, хозрасчет, развитие промышленности по типу капиталистических монополий и др. Данные споры нашли отражение в противоречивости и неоднозначности тенденций механизма НЭП. Новая экономическая политика состояла из двух противоречивых элементов, рыночно-капиталистических и административно-социалистических. Введение рыночных элементов НЭП началось с деревни. Были внесены изменения в налоговую политику. X съезд РКП (б), состоявшийся в марте 1921, принял решение «О замене продовольственной разверстки продовольственным налогом».634 Налог был в два раза меньше продразверстки, фиксировался по объему и сообщался крестьянам до начала посевных работ. Это был первый шаг государства навстречу крестьянам. Оставшиеся после сдачи налога продукты, крестьянину первоначально предложили обменивать на промышленные товары через кооперацию. Это означало сохранение верности прежнему курсу государства на безденежный товарообмен. Однако данная идея оказалось утопией. Нехватка промышленных товаров, организационная слабость кооператоров, голод и т.д. вызвали стихийное возникновение торговли. В октябре 1921г. В.Ленин публично признавал, что «с товарообменом не вышло», вместо него «получилась обыкновенная купля-продажа» и восстановление частной торговли неизбежно. Летом 1921г. был принят декрет ВЦИК, по которому каждому гражданину, достигшему 16 лет, разрешалось после получения лицензии организовывать торговлю в общественных местах, на рынках и базарах. Тем самым большевики сделали еще один шаг по пути отступления от принципов нерыночной экономики. Земельный кодекс РСФСР 1922г. дал крестьянам право свободного выбора форм землепользования. Власть перестала насаждать в деревне госхозы, поощряла потребительскую, промысловую и кредитную формы кооперации, в которые объединялись зажиточные крестьяне, производящие товарную продукцию. Беднота создавала производственные кооперативы в форме товариществ по совместной обработке земли, артелей и коммун. В 1925г. в кооперативах состояло 25% крестьян, а в 1928г. уже 55%. В середине 1920 годов их доля составляла 44% розничного товарооборота .635 Однако главной формой землепользования стали единоличные хозяйства, дававшие 98,5% всей продукции, произведенной в деревне.636 Была также узаконена аренда земли и применение в деревне наемного труда. НЭП предполагал возрождение капиталистического предпринимательства и в промышленности. Частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие и отчасти средние предприятия. Уже к концу 1922г. в руках государства осталось только 1/3 ранее национализированных предприятий.637 Допускалось, также, создание смешанных акционерных обществ с участием государственного и частного

634 Сначала продналог был натуральным - продуктами, а с 1924г. - денежным.

. См.: Конотопов М.В., Сметанин. Указ.соч., с.125.

636См.: Щетинов Ю. Указ.соч., с.135.

637См.: Потатуров В.А. Указ.соч., с.536.

286

капитала,638 сдача хозяйственных объектов в концессии иностранцам. В годы НЭП иной стала и государственная промышленность. Работа государственных предприятий была перестроена в значительной степени на коммерческих и капиталистических началах. Их деятельность основывалась на хозрасчете, конкуренции, самоокупаемости, самофинансировании.. В период «военного коммунизма» предприятия все необходимое для производства получали от государства, а в годы НЭП они хозяйствовали самостоятельно, сами закупали сырье, производили и сбывали продукцию, получали прибыль, часть которой отдавали государству, а часть направлять на дальнейшее развитие производства. В феврале 1922г. в государственном секторе промышленности были отменены трудовые мобилизации и введен свободный найм рабочей силы. Натуральная оплата труда639 уступила место денежному вознаграждению. Рабочие стали получать заработную плату в зависимости от своей квалификации и количества произведенной продукции. Уравнительная оплата упразднялась. Под давлением рынка менялись методы управления промышленностью. Началась децентрализация руководства экономикой. Управление от главков (т.е. отделов ВСНХ) переходит к территориально-отраслевым объединениям (трестам и синдикатам), построенным по образцу капиталистических монополий.

Важнейшим направлением НЭП стала, проведенная под руководством наркома финансов Г.Сокольникова, финансовая реформа. Она была направлена на возрождение денежной системы, распавшейся в годы «военного коммунизма». Был восстановлен Госбанк, создавались частные и кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества Другим направлением финансовой реформы стало регулирование денежной массы через систему налогов. Главным был подоходный налог, который платили все граждане страны и прогрессивный для тех, кто имел дополнительные доходы. Для частника-торговца существовал единый промысловый налог, для крестьян - один прямой и несколько косвенных сборов. Денежноналоговая реформа оздоровила финансовую обстановку в Советском государстве. Обесценившиеся советские знаки, вытеснялись конвертируемой валютой - червонцем. Рыночные элементы НЭП благотворно отразились на советской экономике. К середине 1920-х г. было восстановлено народное хозяйство и созданы условия для его дальнейшего подъема. Вместе с тем, рыночная экономика не отвечала представлениям большей части населения и большевиков о социализме. Многие видели в НЭП только средство выхода из кризиса. Поэтому и в годы проведения новой экономической политики государство контролировало народное хозяйство, не допускало в нем полной свободы рыночных отношений. Классово сориентированной была аграрная политика большевиков. Поддерживались хозяйства бедняков и середняков, тормозилось развитие деревенского предпринимательства. Зажиточных крестьян, как и в предшествующие

638Такие предприятия В.И.Ленин обозначил понятием «госкапитализмом».

639Карточная система была в основном отменена в 1922г.

288

рамках 79 общесоюзных, 90 республиканских и 300 местных трестов. Постепенно власть отступила от первоначальных установок на введение в

государственной промышленности хозрасчета. Правилом стало вмешательство ВСНХ в текущую хозяйственную деятельность предприятий, введение принудительных цен, присваивание и директивное распределение доходов и т.д. С конца 1923г. частник из индустрии посредством налоговой политики и методами политического давления постепенно выдавливается. Таким образом, подлинного восстановления и возрождения предпринимательства в отечественной промышленности так и не произошло. Не получило должного развития в СССР и иностранное предпринимательство. По Декрету 23 ноября 1920г. предусматривалось широкое привлечение в экономику иностранного капитала.641 На практике Советская власть проникновение в промышленность частников-иностранцев ограничивала. В конце 1920-х гг. удельный вес иностранной концессионной

сферу. Данное утверждение не соответствует реальным событиям. В 1920-е гг. по сравнению с периодом «военного коммунизма» власть сделала некоторые шаги в направлении демократизации общества. Допускались широкие дискуссии о стратегическом и тактическом курсах развития страны,642 о демократизации общественной жизни, о роли и задачах профсоюзов643 и самой партии.644 Несколько «оживилась» деятельность Советов, сокращено число лиц, лишенных избирательных прав, смягчена процедура выборов. Демократизировалась профсоюзная жизнь. В 1922 -

641В 1921г. было 5 иностранных концессий, в 1922 - 10, в 1923г. - 32, в 1927г. -

65- в основном в легкой индустрии и на окраинах страны. Среди них: английская золотодобывающая «Лена - Голдфилдс»; американская концессия Гарримана по добыче марганца; голландские, норвежские, финские фирмы совместно с советским трестом «Северолес», занимающиеся заготовкой высококачественной древесины; компания «Америко», выпускающая карандаши и перья; шведские «СКФ» и «АСЕА», производящие электродвигатели и подшипники.

642В центре дискуссии о мировой революции и возможности построения социализма в одной стране. Л.Троцкий, Е.Преображенский требовали «зажать гайки» военного коммунизма и тем самым приблизить мировую революцию, без которой невозможна победа социализма в СССР. И.Сталин, Н.Бухарин выдвинули тезис о строительстве социализма в одной стране, т.к. перспектива победы революций в других странах становилась все призрачней.

643Уральский рабочий, коммунист Г.Мясников в докладной записке в ЦК РКП(б) предложил отменить смертную казнь, провозгласить свободу слова. Т.Сапронов заявил о необходимости ввести беспартийных крестьян в центральные и местные органы власти. Н.Осинский предлагал ослабить цензуру в печати.

644«Рабочая оппозиция» настаивала на предоставление профсоюзам широких хозяйственных прав, Л.Троцкий предлагал централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы, В.Ленин видел в профсоюзах школу коммунизма.

289

1923 гг. было восстановлено добровольное членство и выборность руководящего состава. В круг функций профсоюзов официально включили защиту интересов трудящихся, их участие в управлении экономикой и в разрешении трудовых споров вплоть до организации забастовок. В годы НЭП расширились возможности для формирования правовых основ общественной жизни. Приняли Гражданский, Уголовный, Земельный кодексы, Кодекс Законов о труде, провели судебную реформу. ВЧК преобразовали в ГПУ (Главное политическое управление), наделив его конституционными правами. Упразднялись революционные трибуналы, вводились прокуратура и адвокатура, учреждались народный, губернский и Верховный суды. Значительная часть людей, пострадавших от репрессий в годы военного коммунизма, была освобождена из заключения. В эти годы Советская власть занималась и национальным вопросом. 30 декабря 1922г. на новых

объединение суверенных и равноправных республик,645 основные принципы которого были закреплены в Конституции СССР 1924г.646 К компетенции союзных органов отнесли финансы, внешнюю торговлю, транспорт, вопросы обороны и охраны границ, внешнюю политику. К ведению республик - внутренние дела, юриспруденцию, местную промышленность, образование и культуру. Вместе с тем действия Советской власти по демократизации общества были непоследовательными и противоречивыми. С демократизмом и плюрализмом политической жизни были несовместимы борьба с инакомыслием, устранение остатков демократических партий, линия на дальнейшую концентрацию власти в руках компартии. Имевшие место в правящей партии дискуссии несколько ослабляли советский режим, но не снижали темпов его движения к тоталитаризму. Несмотря на некоторое расширение полномочий Советов, их деятельность ограничивалась

церковнослужителей, душевнобольных, бывших полицейских и т.д. Шло ограничение гражданских прав крестьян. Горожане избирали в Советы в 5 раз больше депутатов, чем крестьяне. Партийные органы следили за политической благонадежностью избирателей и избираемых, регулировали их состав, вычеркивали из списков самых активных, самостоятельных крестьян и горожан. Особое внимание уделялось политическим противникам большевиков. В 1922г. были закрыты легально издававшиеся газеты и журналы левых социалистических партий. В этом же году состоялся первый

645 В состав СССР первоначально вошли РСФСР, Украина, Белоруссия, Закавказская Федерация.

646 Она была принята на II Всесоюзном съезде Советов. Верховным органом власти стал съезд Советов СССР: в перерывах - ВЦИК СССР состоящей из двух палат: Совета Союза и Совет национальностей. Постоянно действующим органом был Президиум ЦИК. Исполнительная власть - СНК СССР. В республиках создавались свои Съезды, ЦИК и СНК.

290

при Советской власти политический процесс над 47 лидерами правых эсеров, которых обвинили в террористической деятельности.647 Последние группы правых эсеров и меньшевиков были ликвидированы к середине 1920-х годов. С политической оппозицией большевистскому режиму было покончено навсегда. Противоречия в политической жизни СССР 1920-х гг. проявлялись и в правовой сфере. С одной стороны декларировалось стремление поставить общество в рамки закона, с другой - в законодательстве преобладало классовое содержание и революционная целесообразность. Особое место отводилось ГПУ, которое контролировало политические настроения населения. Его секретные сотрудники выявляли и изолировали активных противников большевистского режима. В 1920-е укрепились позиции большевиков в профсоюзах. Идею подлинной независимости профсоюзов отстоять не удалось. Профсоюзы в 1920-е гг. не столько защищали интересы трудящихся, сколько проводили партийную линию на производстве. Одновременно принимались меры по укреплению самой большевистской партии, по ликвидации в ней многообразия мнений, всяческих дискуссий и споров. Начало положил X съезд РКП (б) в 1921г. Он принял резолюцию «О единстве партии», осудил «антимарксистские» оппозиционные взгляды и запретил создание фракций и групп в партии. На основе проверки идейной устойчивости была проведена очередная «чистка» рядов партии и численность РКП (б) уменьшилась на 25%. После смерти Ленина в партии развернулась борьба за лидерство, которая завершилась к концу 1920-х гг. победой И.Сталина648. Этот партийный руководитель сыграл особую роль в установлении в стране тоталитарного режима. Еще весной 1922г. в партии был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП (б), который получил И.Сталин. Под его руководством была унифицирована структура партийных комитетов, усилена внутрипартийная централизация, омолодился состав партии. Занимаясь кадрами, И.Сталин расставил в центре и на местах преданных ему людей. Используя марксистскую фразеологию, он натравливал против своих соперников партийные массы, сталкивал между собой политических противников и последовательно отстранил их от власти.

647 Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых к смерти, остальных к длительному тюремному заключению. Но протесты мировой общественности заставили ЦК РКП(б) отказаться от исполнения смертных приговоров, а также свернуть подготовку аналогичного «процесса над меньшевиками».

648 На лидерство претендовали шесть членов Политбюро: Л.Троцкий, Л.Каменев, Г.Зиновьев, Н.Бухарин, Г.Пятаков, И.Сталин. В.И.Ленин в «Письме к съезду» дал всем им нелицеприятные политические и личностные характеристики. Главной опасностью В.Ленин видел в соперничестве Л.Троцкого и И.Сталина. Он подчеркивал у И.Сталина такие черты как грубость, капризность, прямолинейность, склонность к администрированию и предлагал заменить его на посту Генерального секретаря другим более лояльным коммунистом. Письмо было скрыто от широкой общественности. Каждый из вышеназванных руководителей партии полагал, что способен заменить В.Ленина и стремился свалить наиболее способного соперника.