4. Понятие и классификация принципов конкурентного права.

В теории права под принципами понимаются выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни.

! Принципы права выступают ориентиром развития законодательства, определяют в краткой форме векторы и содержание такого развития

! Система правового регулирования должна подчиняться правовым принципам и на них основываться. При этом правовые нормы ни в коем случае не должны противоречить основополагающим правовым принципам

Принципы конкурентного права — это основные положения, кратко отражающие сущность системы антимонопольного законодательства и политику государства в сфере защиты конкуренции.

• Принципы конкурентного права выступают основой формирования системы антимонопольного (конкурентного) законодательства и более устойчивой по сравнению с обычными правовыми нормами правовой категорией.

• По структуре нормы-принципы могут отличаться от обычных правовых норм. Как правило, они включают только диспозицию, а гипотеза и санкция у них отсутствуют.

Значение принципов конкурентного права:

1) определяют сущность конкурентного права;

2) в кратких формулах отражают содержание системы конкурентного (антимонопольного) законодательства;

3) определяют правовое положение хозяйствующих субъектов на товарных рынках;

4) служат основой толкования правовых норм, входящих в систему конкурентного (антимонопольного) законодательства;

5) позволяют восполнить пробелы правового регулирования отношений в сфере защиты конкуренции;

6) служат ориентиром развития конкурентного (антимонопольного) законодательства.

Принципы конкурентного права в зависимости от источника их закрепления могут быть классифицированы:

1) на конституционные

2) отраслевые

Конституционные принципы конкурентного права

1. Принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств:

• закреплен в ст. 8 Конституции РФ и является основой конституционного строя

• в соответствии с этим принципом в РФ единство экономического пространства должно обеспечиваться, прежде всего, путем свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

! недопустимы какие бы то ни было ограничения экономического пространства как в рамках отдельных административно-территориальных образований (муниципальных округов и районов, субъектов РФ), так и в пределах иных территориальных образований (федеральных округов и др.).

2. Принцип поддержки конкуренции.

• вытекает из содержания ст. 8 Конституции РФ (отмечается, что в России гарантируется поддержка конкуренции)

• реализация принципа осуществляется через систему текущего зак-ва, которое обеспечивает защиту конкуренции и предусматривает меры, направленные на развитие конкуренции.

3. Запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

• непосредственно закреплен в ст. 34 Конституции РФ

• является гарантией реализации принципа поддержки конкуренции и выражается через систему норм, запрещающих экономическую деятельность, приводящую к недопущению, ограничению или устранению конкуренции

4. Принцип свободы экономической деятельности.

• вытекает из содержания ст. 8 и 34 Конституции РФ, которые устанавливают, что в РФ гарантируются свобода экономической деятельности и возможность каждого использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности

• является основой развития конкуренции на товарном рынке: благодаря данному принципу на товарных рынках возможно соперничество хозяйствующих субъектов, приводящее к повышению качества производимых товаров и снижению цен на них

3. Принцип предоставления государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, включая судебную защиту

• принцип предоставления государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, включая судебную защиту

• важным элементом реализации данного принципа в конкурентном праве является защита конкуренции, которая осуществляется как в административном порядке посредством полномочий антимонопольных органов, так и в судебном порядке.

Отраслевые принципы конкурентного права

• основываются на положениях конституционных принципов конкурентного права

• закрепляются в актах текущего конкурентного (антимонопольного) законодательства, прежде всего в ФЗ «О защите конкуренции»

• Анализ положений этого Закона (а также некоторых других федеральных законов) позволяет сформулировать следующие отраслевые принципы конкурентного права:

1) принцип свободы экономической деятельности (ст. 1);

2) принцип недопустимости монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (ст. 10—11 и 14);

3) принцип недопустимости антиконкурентных действий и соглашений органов власти всех уровней (ст. 15, 16, 19—21);

4) принцип обеспечения конкуренции при проведении торгов (ст. 17);

5) принцип предупреждения монополизации рынков посредством контроля экономической концентрации (гл. 7);

6) принцип эффективных санкций за антимонопольные правонарушения (оборотные административные штрафы, взыскание дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, уголовная ответственность);

7) принцип возмещения ущерба, причиненного в результате нарушения антимонопольного законодательства (ст.37)