785

УДК 349.414

О.С. Сергеева,

ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, Россия

ПРОБЛЕМЫ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

Исследуются проблемы оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые в настоящее время не используются должным образом, либо не востребованы. Проведен обзор деятельности администрации Пермского края и муниципалитетов по решению этой проблемы.

Ключевые слова: оборот земель, земли сельскохозяйственного назначения, доли земельных участков, изъятие и выкуп земель.

Экономический рост аграрного производства напрямую зависит от эффективности организации системы земельных отношений и рационального использования земельных ресурсов. В данной работе мы предприняли попытку анализа одной из организационных проблем – проблемы оборота тех земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые на сегодняшний день либо не используются должным образом, либо не используются совсем.

Земельный оборот представляет собой механизм перераспределения, передачи между различными субъектами прав пользования, владения и распоряжения землей. Основными механизмами рыночного оборота земли являются отношения купли-продажи, аренды, залога земли. Перераспределение земли, передача прав пользования, владения, распоряжения землей осуществляется на основе принятия решений соответствующих государственных органов. При обороте земли передача прав на земельные ресурсы осуществляется, исходя из хозяйственных интересов участников данных отношений, связанных с одних случаях с необходимостью расширения сельскохозяйственного производства, в других – с возможностью передать временно или продать неиспользуемые или неэффективно используемые земельные наделы другим субъектам аграрного производства. Тем самым земельные ресурсы своевременно вовлекаются в сельскохозяйственное производство и используются наиболее рационально.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения отличается значительной спецификой. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения традиционно входят наиболее ценные, плодородные земли, которые, ввиду этого, подлежат особому режиму охраны. Их правовой режим регулируется главным образом Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту участков и долей в праве общей собственности на эти земли, определяет условия предоставления таких земель из государственной или муниципальной собственности, а также их принудительного изъятия 2 .

Преобразования земельных отношений в начале 90-х годов, связанные с переходом от монополии государственной собственности на землю к многообра-

181

зию форм собственности и коренным изменениям в социально-экономической структуре сельского хозяйства, привели к формированию рынка сельскохозяйственных земель. Однако возврат к частной собственности на землю, как показал более чем 20-летний опыт ведения сельского хозяйства в новых условиях, не привел к возрождению села, проблем не стало меньше. Развитие сельскохозяйственного производства в условиях Нечерноземья до сих пор оставляет желать лучшего. И не последнее место в решении данных проблем занимает вопрос об организации оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Одной из актуальных проблем регулирования рыночного оборота сельскохозяйственных угодий в Пермском крае является то, что большая их часть находится в долевой собственности (в виде земельных долей). На земельные доли весьма трудно распространить в полной мере такой же правовой режим как на другие виды имущества, что обусловлено специфичностью возникновения и использования земельных долей, и, главное, особенностями земли как главного средства сельскохозяйственного производства. Поэтому ситуация с земельными долями до настоящего времени окончательно не разрешена. В большинстве своем нынешние собственники этих долей не связаны с сельскохозяйственным производством, и сами доли часто оказываются невостребованными. Для дальнейшего успешного развития сельского хозяйства необходимо стимулировать концентрацию этих долей у сельхозтоваропроизводителей на условиях стабильного пользования. Это, в свою очеред,ь требует решения ряда организационных вопросов, вызванных переоформлением прав, а в некоторых случаях и формированием участков, соответствующих долям. Основанием для формирования земельных участков в счет долей следует признать только ведение сельскохозяйственного производства.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 4329 тыс. га, то есть около 27 % территории края. Согласно официальным данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, в негосударственной собственности находится всего 1524,5 тыс. га. При этом около 70 % этих земель приходится на долевую собственность граждан (1078,6 тыс. га). Вызывает тревогу тот факт, что эти земельные доли в основном являются невостребованными, а значит, фактически не нужны собственникам или вообще не имеют таковых. Общая площадь невостребованных долей составляет 869 тыс. га, то есть 57 % от всех сельскохозяйственных земель, находящихся в негосударственной собственности. Такая ситуация есть не что иное как свидетельство упадка сельского хозяйства региона. Земли, отвоеванные у суровой уральской тайги и освоенные крестьянами в течение почти пяти веков, сегодня снова зарастают лесом, в то время как в регионе ощущается явная нехватка собственной сельхозпродукции. Очевидно, что причин тому много, и их анализ составляет предмет отдельного исследования. И все же не вызывает сомнения то, что одной из них является потеря сельскохозяйственных угодий вследствие резкого снижения их оборотоспособности.

Вслед за упомянутым выше законом об обороте земель в Пермском крае в 2003 г. был также принят региональный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» 3 . Однако ни введение данного закона, ни поправки к нему в 2006 и 2009 годах, ни вновь принятое в 2007 г. Поста-

182

новление Правительства Пермского края, посвященное реализации закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области»» не смогли решить проблему введения сельскохозяйственных земель в активный рыночный оборот 4 . Земли не использовались и продолжали зарастать.

Следующим шагом в решении проблемы была подготовка и реализация проекта «Земли сельскохозяйственного назначения» (2011 г.), предпринятая Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, целью которого было определение собственника земель сельскохозяйственного назначения. Одной из задач проекта являлось формирование земельных участков из «долевой» собственности, предложение их потенциальным инвесторам либо сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также регулирование инструмента «изъятия невостребованных долей». Кроме того, вне проекта решались задачи изъятия неиспользуемых, либо используемых не по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения. Реальные рычаги воздействия государственных и муниципальных органов на недобросовестных землепользователей предусмотрены законодательством. Так, в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами возможно принудительное изъятие участка из земель сельхозназначения, если он не обрабатывается 3 года подряд, через суд. А принятая в 2010 г. новая редакция статьи 8.8 КоАП предусматривает штрафы за неиспользование сельскохозяйственных участков.

Особо следует выделить проводимую с 2011 г. совместную работу администрации края и органов местного самоуправления по формированию базы для изъятия невостребованных земель. На администрации районов была возложена задача публикации и утверждения списка невостребованных долей в установленные сроки (до 01.01.2012 – опубликовать, до 01.04.2012– утвердить). К сожалению, не все районы одинаково успешно справились с этой задачей, и все же к концу 2012 г. такие списки появились. С июля 2011 года Министерство периодически размещает информацию о наличии свободных к продаже долей (участков в счет долей), их стоимости в районных газетах и на сайтах районов. Таким образом, сельхозпредприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства края, а также потенциальные инвесторы, заинтересованные в приобретении долей либо участков в счет долей, могут подавать соответствующие заявки в адрес Министерства или муниципальных районов края для проведения изъятия долей по их заказу.

Начиная с 1 июля 2011 года, органы местного самоуправления начали изымать и продавать «невостребованные» земельные доли без торгов. Теперь для изъятия «невостребованных» долей орган местного самоуправления поселения или городского округа не должен межевать участки, как это было раньше, он лишь опубликует в местной газете список долей, числящихся невостребованными. В отдельных случаях поселение за свой счет проводит межевание, что приводит к некоторому удорожанию участков. Через 3-4 месяца список утверждается на общем собрании дольщиков или самостоятельно, если собрание не состоялось. Далее муниципалитет подает иск в суд на изъятие невостребованных долей в собственность сельского поселения, и после решения суда без торгов по ставке 15% кадастровой стоимости продает муниципальные земельные доли в собственность сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам. Первый иск на изъятие 172 долей площадью 2030 га был подан в ноябре 2011 г. в

183

Суксунском районе. Сегодня эта практика продолжается. Если сельхозпредприятие не выкупает участок, он может быть продан третьим лицам по рыночной цене, но уже через аукцион.

Еще одним мероприятием, стимулирующим оборот сельскохозяйственных земель в крае, является установление льготного периода по выкупу земель из бессрочного пользования в собственность, начиная с 2012 г. Для таких пользователей стоимость земельного участка была снижена до 7,5; 5 и 2,5% кадастровой стоимости, в зависимости от среднего значения удельного показателя, установленного постановлением Правительства Пермского края для конкретного муниципального района. Вначале срок этого льготного периода был установлен до 1 января 2013 г., но затем был продлен еще на год до 1 января 2014 г. 1 . Кроме того, указанные льготные ставки распространяются и на приобретение в собственность сельхозорганизацией или фермером земельного участка, арендуемого более трех лет из государственной или муниципальной собственности и надлежаще используемого в течение срока аренды. Ранее к ним применялось положение федерального законодательства, т.е. выкуп по рыночной стоимости. Не следует забывать т о том, что выкуп земельных участков из бессрочного пользования или оформление их в аренду – обязанность землепользователей, невыполнение которой ведет к административной ответственности в виде штрафа в размере до 100 000 рублей.

Подводя итог проведенному анализу, можно сделать следующие выводы. 1) Продление сроков льготного периода по выкупу земельных участков из бессрочного пользования свидетельствует о низкой активности сельхозпроизводителей в оформлении надлежащих документов на земельные участки, несмотря на установленные льготы по выкупу и штрафные санкции при нарушении сроков. 2) Нет ощутимых результатов и в приобретении земельных участков из невостребованных долей, о чем свидетельствует отчасти и отсутствие официальных данных. По-видимому, одного снижения их покупной цены до 15 % кадастровой стоимости недостаточно, требуется комплексное решение проблемы с обязательной со- циально-экономической поддержкой сельских товаропроизводителей.

Существует потенциальная опасность потери сельскохозяйственных земель в Пермском крае вследствие зарастания их лесом или иного приведения в непригодность для ведения сельского хозяйства. Утрата этого основного средства сельскохозяйственного производства может снизить показатели продовольственной безопасности края. Важно, чтобы эти земли могли приобретать и использовать лица, имеющие опыт ведения сельскохозяйственного производства и соответствующую квалификацию, заинтересованные в развитии села.

Литература

1.О внесении изменений в Закон Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области». Закон Пермского края от 05.03.2013 № 183-ПК. // ППС КонсультантПлюс.

2.Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный Закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ. // ППС КонсультантПлюс.

3.Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области. Закон Пермского края от 31 октября 2003 г. № 1080-220. // ППС КонсультантПлюс.

4.О реализации закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области». Постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 г. № 293-п. // ППС КонсультантПлюс.

184

УДК 332.33

И.В. Хоречко, Л.В. Юшкевич, Л.Ф. Чикишева,

ФГБОУ ВПО «ОмГАУ им. П.А.Столыпина», Омск, Россия

ОПТИМИЗАЦИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ЭКОЛОГО-ЛАНДШАФТНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ

В статье приводятся результаты исследования, связанные с классификацией земель по пригодности для использования в сельском хозяйстве с помощью метода порядкового шкалирования. Оптимизация землепользования административного района предлагается на основе сравнения трех моделей с различным соотношением типов угодий. Определена эколого-экономическая эффективность разработанных моделей.

Ключевые слова: оптимизация землепользования, классификация земель, категория пригодности земель, зонирование земель, агроландшафт, моделирование, экологическая эффективность, тип угодий, сельскохозяйственное производство, Омская область.

Одной из причин имеющихся проблем в существующих системах земле- и природопользования является то, что при их создании земля рассматривалась как средство производства, и не рассматривалась как природный комплекс, с его территориальными особенностями, законами и закономерностями. Для решения этих вопросов используются методы моделирования. В основе применения моделирования в землеустроительной деятельности лежит организация рационального использования земли, разработка и внедрение проектов землеустройства.

В исследовании использованы методы, применяемые в комплексных ландшафтно-географических изысканиях. К ним относятся сравнительногеографический, статистический, картографический, порядкового шкалирования с применением программных средств Mapinfo, Microsoft Excel.

Научная новизна исследования заключается в разработке карты категорий пригодности земель, усовершенствовании методики зонирования земель для целей сельского хозяйства и разработке оптимизационных моделей землепользования.

Объектом исследования является территория Любинского района Омской области. Площадь района составляет 328 тыс. га, в том числе 224 тыс. га занимают сельскохозяйственные угодья, из них пашня – 143 тыс. га. Территория Любинского района расположена в трех геоморфологических районах: неогеновая озер- но-аллювиальная равнина (Ишимская степь), аллювиальные террасовые равнины (Любинская надпойменная терраса), Камышловская долина. Наличие трех геоморфологических районов на территории Любинского муниципального района, и соответственно трех видов ландшафтов, обуславливает разделение территории на три сельскохозяйственных района. Особенностью Любинского района является высокий удельный вес засоленных земель. Засоленные территории занимают около 60% территории. Большие площади засоленных земель обусловлены слабой дренированностью, высоким залеганием грунтовых вод.

Для оптимизации землепользования и составления моделей землепользования нами выполнена агропроизводственная классификация земель по пригодности для использования в сельском хозяйстве, уровню потенциального плодородия

185

и лимитирующим его негативным факторам [2]. При классификации земель сельскохозяйственного назначения одним из определяющих положений является изучение земель сельскохозяйственного назначения, в первую очередь как природного ресурса и главного средства производства в сельском хозяйстве [1].

Классификация по категориям пригодности земель выполнена на основании данных о качественном состоянии земель, урожайности яровых зерновых, себестоимости единицы продукции в рублях, потенциале использования их под основные сельскохозяйственные угодья с учетом сведений о рельефе, почвообразующих породах, почвах, морфологическом строении местности.

Расчет оценки балла пригодности земель для целей сельского хозяйства проведен с помощью метода порядкового шкалирования [3]. В отечественной литературе этот метод получил распространение под общим названием «Метод балльных оценок».

Данные показатели рассчитаны по каждому сельскому поселению Любинского района Омской области. Наивысшее значение итогового балла пригодности выявлено в Казанском сельском поселении и соответствует 41 баллу, что говорит о высоком качестве почв, благоприятном микроклимате, высокой эффективности растениеводческой деятельности. Наименьшее значение – в Алексеевском сельском поселении – соответствует 6 баллам, что свидетельствует о низком качестве земель и наименьшем уровне пригодности для сельского хозяйства.

На основе выполненных расчетов, на территории Любинского района выделены следующие категории пригодности земель:

-особо ценные – сельскохозяйственные угодья, пригодные под пашню (значение итогового балла в интервале 31-40 и выше);

-средние и выше среднего – сельскохозяйственные угодья пригодные под пашню и кормовые угодья (значение итогового балла в интервале 21-30);

-ниже среднего – сельскохозяйственные угодья, пригодные под кормовые угодья при условии проведения мелиоративных мероприятий (значение балла в интервале 11-20);

-малопродуктивные – сельскохозяйственные угодья, пригодные под кормовые угодья при условии проведения мелиоративных мероприятий (значение балла меньше 10). Категории пригодности земель для сельских поселений района представлены в таблице 1.

Таблица 1

Категории пригодности земель Любинского района для целей сельского хозяйства

Результаты зонирования земель сельских поселений района по их пригодности для использования в сельском хозяйстве применены для разработки моде-

186

лей землепользования, разработки и реализации мероприятий, направленных на снижение уровня засоленности, подверженности эрозии, борьбе с переувлажнением и смывом почв. На основе эколого-ландшафтного зонирования и оценки пригодности земель необходимо выработать оптимизированную модель землепользования, разработать и внедрить мероприятия по улучшению свойств почвы, влияющих на их плодородие. Необходимо не только наметить план реализаций различных мероприятий по улучшению и оптимизации использования земель, но и решить вопросы по территориальному размещению с учетом технологических и экологических аспектов [4].

В процессе моделирования сопоставлены допустимые оптимальные параметры основных типов угодий и сложившаяся система использования земель. Данные представлены в таблице 2.

Таблица 2

Соотношение типов угодий в Любинском районе

Анализ данных позволяет сделать вывод, что структура типов земельных угодий в Любинском районе недостаточно сбалансирована. Стабилизируют окружающую среду района, в основном, леса и болота. Озер, рек, водохранилищ в районе практически нет. Экологически неустойчивую ситуацию усугубляет большая освоенность и распаханность территории, нагрузка на агроландшафты превышает норму, интенсивность негативных процессов усиливается. В районе недостаточно угодий рекреационного типа.

Для повышения устойчивости ландшафтов, рационального землепользования необходимо пересмотреть существующую систему землепользования, привести полученные показатели к оптимальному соотношению. Основываясь на эко- лого-ландшафтных условиях местности с целью достижения экологического равновесия в системе ландшафтов, установления экологической устойчивости, самовосстановления природного потенциала, рационального использования земель и сохранения почвенного плодородия в Любинском районе предлагается несколько моделей использования земель.

Первая модель землепользования характеризует собой сложившуюся структуру угодий. Вторая оптимизационная модель сформирована на основе оптимальных параметров основных типов угодий, разработанных З.Ф. Кочергиной [2]. В сельскохозяйственный тип угодий предлагается отнести 70% земель, из них под пашню 45%, под кормовые – 25%, рекреационный – 0,5%, средостабилизи-

187

рующий – 25%. Часть кормовых (3962 га) и пашни (6705 га) с низким баллом бонитета и урожайностью, сильным проявлением негативных процессов предлагается законсервировать. Предлагается перевести из природоохранного типа 1524 га в средостабилизирующий, 1499 га – в рекреационный, таким образом, природоохранный тип угодий будет занимать 8,8%. Это значение больше оптимального, но т.к. угодья природоохранного типа могут выполнять параллельно и функции стабилизации среды, а зачастую и рекреационные, то решено таким способом сформировать природоохранный тип.

Третья модель землепользования воплощает в себе хозяйственноцелесообразную трансформацию, целью которой является повышение эффективности использования земель с учетом пригодности земель для сельскохозяйственной деятельности, сохранения природно-ресурсного потенциала угодий. Предлагается пересмотреть направление производства, изменить (частично или полностью) специализацию хозяйств с растениеводческой на скотоводческую. Низкопродуктивные земли, малопригодные под пашню целесообразно перевести в кормовые угодья, развивать скотоводческое направление производства, запроектировать севообороты с посевом многолетних трав, бобовых культур. Также предлагается совместить природоохранный и рекреационные типы угодий.

Все предложенные модели оптимизации землепользования направлены на рационализацию использования земельных ресурсов с целью обеспечения самовосстановительного потенциала и повышения биопродуктивности агроландшафтов. Суть данного моделирования сведена к обеспечению устойчивого функционирования агроландшафтов посредством территориального изменения системы землепользования.

Экологическую эффективность сельскохозяйственного производства определяет сохранение природных характеристик и устойчивое функционирование агроэкосистем, как биосистем антропогенных ландшафтов, главной составной частью которых является земля. Результаты расчетов показателей экологической эффективности представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели экологического обоснования моделей землепользования

Сравнивая показатели, можно сделать вывод, что наиболее сбалансированной по соотношению типов угодий с точки зрения экологической эффективности является модель 2. Агроландшафты Любинского района нуждаются в стабилизации угодий, которая может быть достигнута путем сокращения площади сельскохозяйственных угодий. Необходимо снизить площадь пахотных угодий ввиду критически высоких значений распаханности и освоенности.

188

Экономическая эффективность предложенных моделей землепользования рассчитана по следующим критериям: выход валовой продукции, производственные затраты, полученная прибыль от реализации, рентабельность. Результаты экономической эффективности представлены в таблице 4.

В результате оценки экономической эффективности предложенных моделей землепользований выявлено, что наиболее рентабельна третья модель землепользования. За счет перевода земель низкого качества из пашни в кормовые угодья увеличилась площадь кормовых угодий. Производственные затраты для производства пшеницы сократятся за счет вывода из пашни низкопродуктивных земель. Однако, если сравнивать модели по показателю производственных затрат, то их наименьший уровень выявлен у второй модели.

Сравнив результаты эколого-экономической эффективности моделей, можно сделать вывод, что наиболее оптимальной является вторая модель, так как соотношение типов угодий в этой модели удовлетворяет оптимальным параметрам для южной лесостепной зоны, снижает антропогенную нагрузку на агроландшафты, замедляет процессы деградации почвы, следовательно, отвечает требованиям оптимизации землепользования.

Литература

1.Веселова М.Н. Адаптивное землепользование – как основа формирования устойчивого сельскохозяйственного природопользования / М.Н. Веселова // Земельноимущественный комплекс : управление, оценка, организация и использование : материалы междунар. науч.-произв. конф. Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2009. С. 25-28

2.Кочергина З.Ф., Хоречко И.В. Оценка ландшафтной структуры для целей землеустройства : учеб. Пособие / З.Ф. Кочергина, И.В. Хоречко. Омск : Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2007. 120 с.

3.Симчера В.М. Методы многомерного анализа статистических данных : учеб. пособие. / В.М. Симчера. М. : Финансы и статистика, 2008. 400 с.

4.Соловицкий А.Н. Экономико-математические методы и моделирование : учеб. пособие / А. Н. Соловицкий. Кемерово : КузГТУ, 2012. 98 с.

5.Холмов В.Г., Юшкевич Л.В. Интенсификация и ресурсосбережение в земледелии лесостепи Западной Сибири : монография / В.Г. Холмов, Л.В. Юшкевич; Российская акад. с.-х. наук, Сибирское отд-ние, Сибирский научно-исслед. ин-т сел. хоз-ва, Федеральное гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Омский гос. аграрный ун-т". Омск, 2006. 396 с.

189

УДК 631.111:711.14

В.П. Шкребко, ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, Россия

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА

В статье раскрывается необходимость и эффективность разработки прогнозов использования земельных ресурсов административного района, составления схем землеустройства административного района, как основы для дальнейшего использования при изготовлении проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства. Затрагиваются вопросы межотраслевого перераспределения земель, рационального использования земельных ресурсов при помощи различных методов прогнозирования. Определяется перспективная численность населения района. Намечаются природоохранные мероприятия, Приводятся расчеты определения экономической эффективности намечаемых мероприятий.

Ключевые слова: прогнозирование использования земельных ресурсов, методы прогнозирования, экономическая эффективность.

Управление народно-хозяйственным комплексом страны должно опираться на более точное изучение общественного процесса, на научные прогнозы, экономические возможности, всесторонний анализ, оценку различных вариантов решения и предвиденья их долговременных последствий. Все это касается и земельных ресурсов, которые являются основным средством производства, территориальным базисом, и поэтому без научно-обоснованного прогнозирования не - возможно рациональное использование земли [5].

Строгий учет специфических особенностей земли как средства производства, ее особенных природных свойств – важнейшее требование прогнозирования рационального использования земли. Существенной чертой прогнозирования использования земельных ресурсов является его комплексный характер. Это обуславливает необходимость использования земельных ресурсов в тесной увязке с проблемами воспроизводства природной среды, перспективами использования водных ресурсов, решением градостроительных проблем и сельскохозяйственного расселения [6].

Функционирование земли возможно только в том месте, где она располагается. Эта специфика земли определяет резко выраженную зональность прогноза и необходимость его составления на разных уровнях территориального управления.

Использование земельных ресурсов в Березовском районе Пермского края на перспективу зависит от наличия производительных сил, сложившейся демографической ситуации. В этой связи при разработке прогноза использования земельных ресурсов необходимо знать перспективную численность населения, которую можно рассчитать методом экстраполяции, статистическим методом.

Основой прогнозирования методом экстраполяции является предположение, что закономерности, действующие внутри анализируемого динамического ряда, сохранятся и в дальнейшем.

Основная тенденция развития (уi) рассчитывается как функция времени: