Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

572

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
09.01.2024
Размер:
1.7 Mб
Скачать

Аналогично приведенному примеру, эмпирически установлены весовые коэффициенты влияния групп факторов на цену земли, в зависимости от размера (людности) населенного пункта (таблица 26).

Таблица 26 - Коэффициенты вклада факторов в формирование стоимости земли под ИЖС в населенных пунктах

 

 

Коэф.

Людность населенных пунктов, чел

 

Группы факторов

вклада,

до 50

51-100

101-

201-

501-

1001 и

 

 

кj

 

 

200

500

1000

более

1

Местоположение

Кмест.

0,30

0,27

0,23

0,19

0,15

0,12

2

Инженерная инфраструктура

кинж.

0,13

0,15

0,17

0,23

0,24

0,25

3

Социальная инфраструктура

ксоц.

0,02

0,04

0,14

0,18

0,18

0,20

4

Производственная инфр-ра

кпр.

0,06

0,06

0,07

0,08

0,10

0,15

5

Локализация поселения

кразм.

0,25

0,24

0,15

0,08

0,07

0,05

6

Тенденции изменения числен.

ктенд.

0,10

0,10

0,10

0,07

0,07

0,03

7

Экологическая обстановка

кэкол.

0,10

0,10

0,10

0,11

0,12

0,13

8

Инж.-геологические условия

кгеол.

0,02

0,02

0,02

0,04

0,05

0,05

9

Историч., культурная, рекреа-

кист.

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

ционная ценность территории

 

 

 

 

 

 

 

Приведенные весовые коэффициенты позволяют определить стоимость земли под ИЖС в любом населенном пункте, входящем в схожую природноэкономическую зону.

7 Расчет совокупного балла ценности земель населенных пунктов

Совокупный (суммарный) балл комплексно выражает ценность земель конкретного населенного пункта. Величина совокупного балла рассчитывается с учетом влияния базовых (коррелирующих) групп факторов, вклад которых в стоимость земли зависит от размера населенного пункта (таблица 26). Расчет совокупного балла ценности земель i-го населенного пункта (Бсов.i) ведется в таблице 27 по формуле:

Бсов.i = кji Бji

(45)

где кji - коэффициент вклада j-ой группы факторов в стоимость (ценность) земель i-го населенного пункта;

Бji - величина балла, характеризующего ценность земель соответствующей j-ой группы факторов в i-ом населенном пункте.

Для наглядности восприятия и упрощения графического отражения величин совокупных баллов строится шкала интервалов.

52

Чнас

Количество интервалов определяется формулой:

К = 1+3,221 log N

где К - количество интервалов (целое число);

N - число оцениваемых населенных пунктов.

Шаг интервала (шкалы) определяется по формуле:

P Бmax Бmin

К

(46)

(47)

где Р -

шаг интервала;

 

Бmax -

максимальное значение совокупного балла среди оцениваемых наслен-

 

ных пунктов;

 

Бmin -

минимальное значение совокупного балла среди оцениваемых населен-

 

ных пунктов.

 

Составление шкалы производится по формуле:

 

 

Бmin + Р К

(48)

Результаты балльной оценки земель населенных пунктов, сгруппированные по интервалам выровненной шкалы, могут быть использованы для проведения оценочного зонирования населенных пунктов района (таблица 28).

Степень вклада каждой группы факторов в стоимость земли показывается на карте кадастровой оценки земель населенных пунктов в виде цветной круговой диаграммы (рисунок 3). Диаметр центра круговой диаграммы соответствует значению интервала по численности населения, а цвет означает тенденцию изменения людности.

- величина численности населения, диаметр которого приходится на соо тветствующий интервал шкалы;

1,2,3…9 - вклад отдельной группы факторов в формирование ценности земель населенных пунктов (кji * Бji), вычисленный по формуле 45.

Рисунок 3 – Структура формирования балла ценности земель населенного пункта

53

Рассмотрим пример построения шкалы балльной оценки.

Допустим количество оцениваемых населенных пунктов равно 24. Максимальная величина совокупного балла - Бmax=59,9, минимальная - Бmin=12,3.

1.Количество интервалов: К = 1+3,221× log N =1+3,221×1,38 = 5 интервалов

2.Шаг интервала:

P

Бmax Бmin

 

59,9 12,3

9,5 баллов

 

 

 

К

5

 

3. Шкала балльной оценки:

12,3 – 21,8

21,9 – 31,3

31,4 – 40,8

40,9 – 50,3

50,4 – 59,9

После предварительного расчета, шкалы, как правило, выравнивают для удобства пользования. В примере, выровненная шкала с шагом интервала в 10 баллов, выглядит следующим образом:

до 20,0

20,1 – 30,0

30,1 – 40,0

40,1 – 50,0

более 50

54

Таблица 27 - Расчет совокупного балла ценности земель населенных пунктов

 

,

Место-

Инже-

Соци-

Произ-

Локали-

Тенден-

Эколо-

Инже-

Истори-

 

 

положе-

нерная

альная

вод-

зация

ция из-

гическое

нерно-

ческ.,

 

 

Численностьнаселения чел.

К

Б

к

Б

к

Б

к

Б

к

Б

к

Б

к

Б

к

Б

к

Б

 

 

 

ние

инфра-

инфра-

ственная

поселе-

менения

состоя-

геологи-

культур-

 

 

 

 

 

структу-

структу-

инфра-

ния

людно-

ние

ческие

ная, ре-

Сово-

Название

 

 

 

ра

ра

структу-

 

 

сти

 

 

условия

креаци-

куп-

населенно-

 

 

 

 

 

 

 

ра

 

 

 

 

 

 

стр-ва

он. цен-

ный

го пункта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ность

балл,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

террит.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бсов.

 

 

мест.

мест.

инж.

инж.

соц.

соц.

пр.

пр.

разм.

разм.

тенд.

тенд.

экол.

экол.

геол.

геол.

ист.

ист.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Петрово

1398

0,12

45,6

0,25

44,1

0,20

87,7

0,15

89,8

0,05

67,5

0,03

78,7

0,13

20,0

0,05

80,0

0,02

1,1

59,9

2. Каменка

143

0,23

6,2

0,17

26,5

0,14

57,7

0,07

82,2

0,15

45,0

0,10

61,4

0,10

85,0

0,02

60,0

0,02

0,7

42,4

3. Пихтари

29

0,30

12,0

0,13

24,0

0,02

32,6

0,06

66,7

0,25

45,0

0,10

72,5

0,10

100,0

0,02

100,0

0,02

10,3

42,1

…………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 28 - Группировка населенных пунктов по результатам балльной оценки

Интервалы шкалы

Число населенных

Удельный вес населенных

пунктов

пунктов в интервале, %

 

до 20,0

12

50

20,1 – 30,0

3

13

30,1 – 40,0

5

21

40,1 – 50,0

2

8

более 50

2

8

Всего

24

100

55

8. Определение кадастровой стоимости земель индивидуальной жилой застройки

На основе совокупного балла, выражающего относительную ценность земель, можно произвести переход к абсолютному показателю, в частности, к кадастровой или стоимостной оценке земель населенных пунктов.

Расчет кадастровой стоимости земли возможен двумя методами: средней цены и совокупных баллов.

1) Метод средней цены базируется на сведениях о рыночных ценах земли в ряде населенных пунктов района, на основе которых определяется цена одного балла. Данным методом определяют стоимость земли при наличии отдельных разрозненных сведений по земельному рынку.

Расчет кадастровой стоимости земли под ИЖС производится по формуле:

 

 

Сi = ЦБ Бi

(49)

где Сi

-

кадастровая стоимость земли в i-ом населенном пункте, руб./ кв.м.;

ЦБ

-

цена 1 балла в стоимостном выражении, руб./ балл;

 

Бi

-

совокупный балл ценности земель i-го населенного пункта.

 

Цена 1 балла определяется по следующей формуле:

 

 

ЦБ

Y

 

(50)

 

 

Бсов.

 

 

 

 

где Y

-

рыночная цена земли оцениваемых населенных пунктов, руб.;

 

Бсов.

-

значения совокупных баллов соответствующих населенных пунктов.

2) Метод совокупных баллов применяется при наличии достаточной информации по рынку земельных участков индивидуальной жилой застройки. В основе метода лежит подбор уравнения, которое наилучшим образом описывает зависимость влияния цены от величины совокупного балла. Расчет кадастровой стоимости производится на основе статистических методов, позволяющих подобрать и оценить влияние балла на цену земли. Подбор уравнения (производственной функции) проводится по коэффициенту детерминации. Выбранная эмпирическая формула распространяется только для населенных пунктов в границах района, по данным рыночных цен в которых она рассчитана.

Для вычисления кадастровой стоимости земли можно использовать производственную функцию вида:

Y = a + bX

(51)

где Y - кадастровая стоимость земли в населенном пункте,руб./кв.м.;

X- совокупный балл ценности земель соответствующего населенного пункта;

56

а- усредненная безрентная стоимость для оцениваемых земель населен-

ных пунктов;

b - прирост кадастровой стоимости земли на единицу совокупного балла. Параметры “a” и “b” рассчитываются по формулам:

 

XY n

 

 

 

 

 

b

X

Y

(52)

 

 

 

 

 

 

 

 

X2 nX2

 

 

 

 

 

 

 

 

a = Y – b X

(53)

где n - общее количество населенных пунктов с данными о рыночной цене земли;

Y - среднее значение рыночных цен ( Y Y ); n

X - среднее значение совокупных баллов ( X X ). n

Кадастровая стоимость земли в оцениваемом населенном пункте рассчитывается как среднее двух значений, вычисленных по вышеприведенным методам:

 

 

C

C1

C2

 

(54)

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

где С

-

средняя кадастровая стоимость земли в населенном пункте, руб./кв.м.;

С1

-

кадастровая стоимость земли, вычисленная по первому методу, руб./кв.м.;

С2

-

кадастровая стоимость земли, вычисленная по второму методу, руб./кв.м.

Расчеты оформляются в таблице 29.

Величина кадастровой стоимости земли под ИЖС каждого населенного пункта отражается на карте кадастровой оценки столбчатой диаграммой.

Рассмотрим определение кадастровой стоимости земли на условиях предыдущего примера.

Расчеты по методу средней цены: 1. Цена 1 балла (формула 50):

Ц

 

 

Y

 

 

6170

8,062 руб./балл

Б

Бсов.

765,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Кадастровая стоимость земли (формула 49):

для с. Петрово С1 = ЦБ * Б = 8,062* 59,9 = 482,91 руб./ кв.м. Расчеты по методу совокупных баллов (на примере графика прямой): 1. Параметры прямой (формулы 52,53):

 

XY n

 

 

 

 

215508,00 24 31,89 257

 

b

X

Y

 

5,688 руб./балл

 

 

 

 

 

 

2

27714,51 24 31,892

X 2 nX

а = Y – b X = 257 – 5,688* 31,89 = 75,61 руб.

57

2. Кадастровая стоимость земли (формула 51):

для с. Петрово С2 = a + bX = 75,61 + 5,688* 59,9 = 416,32 руб./ кв.м.

Среднее значение кадастровой стоимости, вычисленной 2-мя методами:

для с. Петрово С С1 С2

482,91 416,32 449,62 руб./кв.м.

2

2

Таблица 29 - Расчет кадастровой стоимости земель под ИЖС в населенных пунктах

Название

Рыночная

Совокуп-

Кадастровая стоимость,

Среднее

цена

ный балл,

руб./ кв.м.

значение

 

населен-

 

земли,

X

Метод

Метод сово-

кадастровой

ного пунк-

руб./кв.м.

 

средней це-

купных бал-

стоимости, С

 

та

 

 

Y

 

ны, С1

лов, С2

руб./кв.м.

 

 

 

1.

Петрово

515

59,9

482,91

416,32

449,62

2.

Каменка

345

42,4

341,83

316,78

329,30

3.

Пихтари

305

42,1

339,41

315,07

327,24

4.

Кашино

нет данных

44,1

355,53

326,45

340,99

5.

Ключи

225

25,4

204,77

220,08

212,42

….………

…….

……

……

……

……

24. Заборье

нет данных

12,3

99,16

145,57

122,36

Итого

6170

765,3

*

*

*

В среднем

257

31,89

*

*

*

Цена балла, ЦБ

 

8,062

 

 

 

Кадастровая стоимость земли, вычисленная по методике балльной оценки, и адаптированная затем к земельному рынку, представляет собой адекватную стоимостную величину, рассчитанную на основе социально-экономического потенци-

ала конкретного населенного пункта и существующих факторов ценообразования.

Карта кадастровой оценки земель населенных пунктов должна содержать следующую информацию:

-1. Картуш - «Карта кадастровой оценки земель под индивидуальным жилищным строительством населенных пунктов n-го муниципального образования»

-2. Графическое изображение населенных пунктов в границах оцениваемых

сельских поселений;

-3. Таблица показателей ценности земель населенных пунктов (рыночная цена, совокупный балл, кадастровая стоимость);

-4. Таблица значений баллов по группам факторов, с учетом коэффициентов вклада в формирование кадастровой стоимости земель (величины в круговой диа-

грамме).

-5. Диаграммы (круговая и столбчатая), отражающие ценность земель каждого населенного пункта;

-6. Условные обозначения;

-7. Масштаб;

-8. Штамп.

58

Список рекомендуемой литературы

1.Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон: от 25.10.2001] //СПС КонсультантПлюс

2.О государственном кадастре недвижимости [Электронный ресурс]: [федер. закон: от 24.07.2007.-№ 221-ФЗ] // СПС КонсультантПлюс

3.Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель [Электронный ресурс]: [Постановление Правительства РФ от 08.04.2000.- № 316] // СПС КонсультантПлюс

4.Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков [Электронный ресурс]: [Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ от 06.03.2002.-№568-р] // СПС КонсультантПлюс

5.Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов [Электронный ресурс]: [Приказ Министерства экономического развития РФ от 15.02.2007.-№39] // СПС КонсультантПлюс

6.Артеменко В.В., Лойко П.Ф., Огарков А.П. Кадастр земель населенных пунктов. - М.: Колос, 1997. - 167с.

7.Варламов А.А., Севостьянов А.В. Земельный кадастр. В 6т. т. 5 Оценка земли и иной недвижимости. -М.: Колос, 2006.-256с.

8.Данные Пермского областного управления статистики Госкомстата России 2001-2010 гг.;

9.Дегтярев И.В. Земельный кадастр. – М.: Колос, 1979. – 463с.

10.Магазинщиков Т.П. Земельный кадастр: учебник – 2-е изд. перераб. и доп. – Львов: Изд-во Львов. ин-та, 1987. – 424с.

11.Оценка земельных ресурсов. – М.: Ассоциация «Русская оценка», 1999. – 362с.

12.Петров В.И. Оценка стоимости земельных участков: Учебное пособие/ М.А. Федотова.-М.:КНОРУС, 2008.-224с.

13.Хисматулов О.Т., Желясков А.Л., Привалова Е.И. Методологические и методические основы оценки земли населенных пунктов. – Пермь, 2000. – 170с.

14.Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. – М.: «Издательство ПРИОР», 2001. – 368с.

15.Шалдунова Н.П. Прогнозирование и планирование использования городских территорий: Методическое пособие к курсовому проекту. – Пермь: Пермская ГСХА, 2007. – 76с.

59

Приложение 1

ПАСПОРТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА населенного пункта

Наименование населенного пункта__с. Петрово, Кунгурский район, Пермская область__________

Кадастровый номер согласно классификатору__59:24:17________________________________________

Нормативная цена земли, руб./ кв.м.__7,5_____________________________________________________

Наименование органа местного самоуправления (сельского поселения в границах которой находится данный населенный пункт)__Администрация Петровского сельсовета_

Год образования населенного пункта__1830__________________________________________________

Дата заполнения паспорта__2010____________________________________________________________

1. Административно-хозяйственная значимость населенного пункта

центр сельского поселения, рядовой населенный пункт

(нужное выделить)

выбрать нужный вариант таблицы и заполнить соответствующую строку:

 

 

 

 

(вариант 1)

Хозяйственная значимость населенного пункта

Наименование предприятия

 

 

 

 

Центр с/х предприятия

 

СПК «Петровское»

Усадьба отделения с/х предприятия

 

 

-

 

Усадьба подразделения с/х предприятия

 

 

-

 

(бригады, фермы и др.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(вариант 2)

 

Наименова-

Наименование про-

 

Местоположение

 

мышленного, иного

 

промышленного, ино-

Хозяйственная значимость

ние подсоб-

 

предприятия к которо-

 

го предприятия

населенного пункта

ного с/х

 

му относится данное

 

(например: г.Пермь,

 

предприятия

 

 

подсобное хозяйство

 

г.Кунгур, п.Ергач)

 

 

 

Подсобное с/х предприятие

 

 

 

 

Усадьба отделения подсобного с/х пред-

 

 

 

 

приятия

 

 

 

 

Усадьба подразделения подсобного с/х

 

 

 

 

предприятия (бригады, фермы и др.)

 

 

 

 

 

 

 

 

(вариант 3)

Хозяйственная значимость

 

Наименование лесхоза

населенного пункта

 

 

 

 

 

Усадьба лесного хозяйства

 

 

 

 

 

 

 

 

(вариант 4)

Хозяйственная значимость

 

Наименование предприятия

населенного пункта

 

 

 

 

 

Поселок при шахте, руднике, заводе и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(вариант 5)

Хозяйственная значимость

Наименование хозяйства, Ф.И.О. владельца

населенного пункта

 

 

 

 

Усадьба крестьянского хозяйства

 

 

 

 

(вариант 6)

Дачный населенный пункт (в том случае, если большая часть землепользователей – приезжие (непостоянные, сезонные) жители, и используют территорию населенного пункта под дачные, садовые участки)

(вариант 7)

Прочий рядовой населенный пункт

60

2. Характеристика земель населенного пункта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Площадь, га

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

Виды использования земель

 

Всего

в черте населен-

вне черты насе-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ного пункта

ленного пункта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приусадебные земли

 

115,4

 

115,4

 

-

 

пашня

 

102,8

 

102,8

 

-

 

сады

 

 

 

-

 

 

-

 

-

из них:

сенокосы

 

-

 

 

-

 

-

 

пастбища

 

-

 

 

-

 

-

 

под постройками и лесом

 

12,6

 

 

12,6

 

-

Коллективные и индивидуальные сады

 

6,3

 

 

6,3

 

-

Коллективные и индивидуальные огороды

 

2,1

 

 

2,1

 

-

Сенокосы

 

 

 

60,4

 

 

-

 

60,4

Пастбища

 

 

 

98,4

 

 

5,2

 

93,2

Под общественной застройкой

 

4,3

 

 

4,3

 

-

Прочие

 

 

 

56,5

 

 

56,5

 

-

Итого земель:

 

 

 

343,4

 

189,8

 

153,6

 

 

 

3. Характеристика ведения личного подсобного хозяйства

Число хозяйств:

962

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатели

 

 

 

Всего, га

 

Средний размер

 

 

 

 

 

 

 

участка, га

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая площадь земель под ЛПХ

 

 

 

115,4

 

 

 

 

0,121

в том числе:

 

Площадь пашни

 

 

 

102,8

 

 

 

 

0,107

 

 

 

Площадь сенокосов

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

Площадь пастбищ

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

Поголовье с/х животных в ЛПХ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общее поголовье скота в лич-

 

Среднее поголовье скота на

 

Виды скота

 

ной собственности граждан,

 

 

 

 

 

 

 

одно ЛПХ, голов

 

 

 

 

 

 

голов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КРС, всего:

 

 

366

 

 

 

 

 

0,38

в том числе коров

 

198

 

 

 

 

 

0,21

Свиней

 

 

71

 

 

 

 

 

0,07

Овец, коз

 

 

97

 

 

 

 

 

0,10

Птицы

 

 

-

 

 

 

 

 

-

4. Демографическая характеристика населенного пункта

Динамика численности постоянно проживающего (местного) населения

 

Численность постоянно проживающего (местного) населения

Годы

Всего населения,

 

в том числе

 

человек

мужчины

 

женщины

2001

1312

647

 

665

2002

1326

650

 

676

2003

1347

652

 

695

2004

1312

631

 

681

2005

1347

640

 

707

2006

1280

607

 

673

2007

1256

614

 

642

2008

1385

683

 

702

2009

1384

682

 

702

2010

1398

685

 

713

61

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]