книги / Опасные природные процессы. Вводный курс

глава

АНАЛИЗ УЩЕРБА

ОТ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ

ПРОЦЕССОВ

С момента появления на Земле человека социального, а не биологического воз­ никло понятие «удовлетворение социальных потребностей». Это случилось пос­ ле создания систем хранения продуктов и накопления ценностей. Фактически это был шаг к пока еще далекому апокалипсису. Ш аг был настолько значителен, что он раздвоил сознание людей. Когда работало одно сознание — человеку хо­ телось работать, творить, радоваться плодам труда, накапливать и обменивать их, когда же включалось другое сознание — возникало желание не создавать, а просто отобрать у соседа. Свыше 80 веков нашей истории человечество идет двумя путями — либо трудясь на земле и пользуясь ее плодами, либо грабя богат­ ства природы или соседей, а порой совмещая то и другое. Служанки эволюции — наука и техника — были вроде допинга, помогая обгонять или оттеснять друг дру­ га. Но сейчас возник и другой путь, при котором всему человечеству уже земных богатств не хватит, да и к тому же все уже распределено, следовательно, либо со­ гласиться со сложившимся положением, либо стать на путь передела. Однако, воз­ можен третий путь — путь компромисса и консенсуса, но он требует устойчивого развития при стабилизированной численности населения. Это далекая стратегия. Тактика сегодняшнего дня и ближайшего будущего все же показывает следующее.

12.1

Особенности современных потерь от ОПП

Рост народонаселения происходит чрезвычайно бы­ стрыми темпами. Если в начале XIX в. численность населения составляла всего лишь 1 мдрд, сегодня —

Гшва 12. Анализ ущерба от опасных природных процессов

более 6 млрд, то к 2050 г. ООН прогнозирует 8,9 млрд человек. Но еще бо­ лее быстрыми темпами увеличивается городское население. Если в 1830 г. в городах проживало чуть более 3% населения, в I960 г. — 34%, то в 2020 г. оно будет составлять не менее 57,6%.

Между тем именно на территории городов, где высока плотность насе­ ления и сконцентрирована техногенная инфраструктура, приходятся наи­ большие социальные и материальные потери от ОПП.

Так, для городов России значительную опасность представляют: навод­ нения (подвержено 746 городов), оползни и обвалы (752), землетрясения (103), смерчи (500), лавины (5), сели (9), цунами (9). Одновременно с урба­ низацией происходит концентрация почти всех техногенных катастроф внутри городов.

Есть еще одна проблема городов, связанная с интенсивной хозяйствен­ ной деятельностью, — так называемые техногенные физические поля: вибра­ ционные, температурные, поля блуждающих электрических токов. Наиболее опасны поля блуждающих токов, которые образуются за счет утечек с элект­ рифицированного рельсового транспорта, заземленных промышленных уста­ новок и станций катодной защиты. В результате в 5—10 раз повышается кор­ розионная активность грунтов. Установлено, что около 30% повреждений в трубах на территории Москвы приходится на долю электрокоррозии от блу­ ждающих токов. Примерно 24% площади города отнесено к территориям с

595

Раздел III. Стратегия минимизации риска бытия

высокой степенью коррозионной опасности, на которых электрические поля блуждающих токов в сотни раз превышают естественный фон.

Люди хотят жить в городах, поэтому города должны расширяться, захва­ тывая все новые территории. Ожидается, что к 2020 г. их суммарная площадь увеличится на 2,6 млн км2 и составит около 4% площади суши. Особенно бы­ стро разрастается плошадь мегаполисов. Например, территория Мехико, на­ селение которого к 2010 г. достигнет 30 млн человек, с 1940 по 1990 г. уве­ личилась со 130 до 1250 км2, а территория Москвы за то же время — с 326 до 994 км2. Зачастую приходится осваивать непригодные для строительства склоны холмов, поймы рек, заболоченные участки и прибрежные террито­ рии. Да и конструкции возводимых зданий оставляют желать лучшего. Таким образом, надежность городских объектов, особенно в развивающихся стра­ нах, неудовлетворительна, что увеличивает риск гибели людей в случае на­ воднения, ураганов и прочих катаклизмов.

Есть еще одна проблема, характерная для городов: под тяжестью зданий, динамических транспортных нагрузок и в связи с извлечением подземных вод опускается поверхность земли. В северо-восточной части Токио с 1920 по 1980 г. уровень земной поверхности снизился на 4,5 м. В результате возрос­ ла опасность затопления города нагонными водами штормов. Точно так же опускается земля и на территориях, где добывают нефть и газ. Самый впе­ чатляющий пример — город Лонг-Бич в Калифорнии (США). Из-за добычи нефти и газа в этом районе город ушел в землю на 8,8 м. а горизонталь­ ное смешение составило 3,7 м. Надо ли говорить, какой ущерб это нанесло горожанам.

Другая техногенно-природная проблема — подтопление территорий. В России в подтопленном состоянии находится 800 тыс. га городских тер­ риторий. Из 1092 городов России подтоплены 960 (88%), включая Моск­ ву, Санкт-Петербург, Новосибирск, Омск, Томск, Хабаровск, Казань, Яро­ славль и др.

Одной из причин катастроф является и воздействие человека на окру­ жающую природную среду. Мы извлекаем нефть, уголь и газ из земных недр в неимоверных количествах, т.е. глобально вмешиваемся в окружающую среду. В результате — наведенная сейсмичность, опускание территорий, под­ топление, провалы, техногенные геофизические поля. Техногенные воздей­ ствия ускоряют накопление напряжений в земной коре — увеличивается ча­ стота землетрясений. Наиболее часто наведенная сейсмичность проявляется при создании крупных водохранилищ и закачке флюидов в глубокие гори­ зонты земной коры. Существует мнение, что крупные землетрясения в Газли (Узбекистан), произошедшие в 1976 и 1984 гг., относятся к разряду наве­ денных, спровоцированных закачкой около 600 млн м3 воды в Газлийскую структуру.

Наконец, свой немалый вклад в катастрофы вносит и изменение клима­ та — в частности, глобальное потепление, которое отмечено в последние го­

596

Гlava 12 Ансииз ущерба от опосных природных процессов

ды. Повышение уровня Мирового океана из-за таяния ледников неизбежно приведет к отступлению береговой линии вглубь континента. В то же время граница сплошной мерзлоты будет смещаться на север: к 2020 г. — на 50— 80 км, к 2050 г. — на 150—200 км. И, разумеется, увеличится количество осадков.

Можно ли как-то предотвратить катастрофы? Во-первых, необходим точ­ ный и заблаговременный прогноз ожидаемого бедствия, который позволит принять меры, чтобы максимально уменьшить потери. Мировой опыт пока­ зывает, что затраты на прогнозирование и обеспечение готовности к природ­ ным событиям чрезвычайного характера в 15 раз меньше по сравнению с предотвращенным ущербом.

Во-вторых, природные опасности должны обязательно учитываться при экономическом планировании. Прежде чем возводить сооружение, жилища, расширять территорию городов, должна быть сделана оценка территорий с точки зрения степени их природного риска. Ученые предлагают дифферен­ цированный подход к финансированию создаваемых объектов через систе­ му коэффициентов. На территориях с минимальным природным риском, где стоимость мероприятий по снижению этого риска может быть ничтожно ма­ ла, макроэкономические расчеты должны включать минимальные повыша­ ющие коэффициенты затрат (от долей до нескольких процентов). В то же время при освоении территорий с высокой степенью риска (например, оползневых склонов на Москве-реке) коэффициенты должны исчисляться десятками, а то и сотнями процентов. Другими словами, земли, где степень природного риска очень высока, должны стать экономически невыгодными для инвесторов, собирающихся вложить деньги в строительство на риско­ ванных территориях.

В-третьих, необходимо научиться управлять риском, а значит, опреде­ лять размеры ущерба и число жертв.

Таким образом, изучение всех видов ущерба, прогнозирование числа жертв от любых ЧС, оценка специфики проявления экстремального явле­ ния должны способствовать распознаванию истинных механизмов поража­ ющих факторов и выработке способов их минимизации.

Следует отметить, что число людей, ежегодно погибавших в результате природных и техногенных бедствий, сократилось с 86 328 человек в 80-х го­ дах до 75 252 человек к 90-м годам. Однако количество пострадавших от при­ родных катастроф в 90-х годах возросло до 211 млн человек в год. В то время как количество геофизических катастроф остается относительно постоянным, число стихийных гидрометеорологических бедствий возросло (рис. 12.1). Так, в 90-х годах более 90% жертв стихийных бедствий погибло в результате гидрометеорологических явлений — таких, как засухи, ураганы и наводне­ ния. Несмотря на то что на долю наводнений приходится 2/3 всех случаев, когда люди страдают от стихийных бедствий, они все же менее опасны для жизни, нежели другие природные катастрофы, поскольку число жертв навод­

597

Раздел Ш. Стратегия митшизоции риска бытия

Пока ученые ведут теоретические споры о том, меняется или не меняет­ ся климат планеты, мировая страховая индустрия подтвердила существование этой проблемы на практике. Страховое дело несет многомиллиардные убыт­ ки, и виновны в этом возросшее число ураганов, штормов, резкие потепле­ ния и похолодания — все то, что является следствием происходящего по ви­ не людей изменения климата. И сейчас правительства, ученые и страховая индустрия, мировые активы которой достигают, как полагают эксперты, 1,41 трлн долл. (!), тщательно изучают капризы погоды, климатические зиг­ заги, а также землетрясения, деятельность вулканов и другие источники бед, житейских и финансовых.

Денежный эквивалент стихийных природных бедствий огромен. В 1989 г. ураган Хьюго в Америке нанес ущерб страховым компаниям в размере 3 млрд долл. А потери от урагана Эндрю в 1992 г. и вовсе достигли гигантской суммы — 15,5 млрд долл., что привело к банкротству сразу 7 страховых ком­ паний. Страховой бизнес трешит под ударами штормов. Американский жур­ налист Джордж Палмер в статье «Стихии разбушевались» пишет: «В иссле­ довании, проведенном страховой компанией «Тревелерс корпорэйшн», вы­ сказывается предположение, что, если к 2010 г. среднемировая температура повысится всего лишь на 0,9°. этого будет достаточно, чтобы усилились ве­ тры, увеличилось на треть число ураганов, обрушивающихся на побережье США и на 30% возрос ущерб в Соединенных Штатах от стихийных бедствий».

По оценкам исследовательской организации Geoscience Research Group, количество природных катастроф в 1997—1999 гг. возросло на 1/4 по срав­ нению с началом 90-х годов. В 1999 г. в мире случилось 755 природных ка­ тастроф (в начале 90-х — 600), которые вкупе нанесли экономический ущерб

в100 млрд долл.

Вмае 1994 г. в Иокогаме (Япония) состоялась 1-я всемирная конферен­ ция, где рассматривались проблемы снижения опасности стихийных бедст­ вий. В работе конференции участвовало более 2 тыс. делегатов от 146 стран (государственные деятели, ученые, представители различных организаций).

Осознание растущей угрозы природных, техногенных и других катастроф побудило Генеральную ассамблею ООН еше в 1989 г. принять особую резо­ люцию. Период с 1990 по 2000 г. был провозглашен Международным десяти­ летием по уменьшению опасности стихийных бедствий. В 128 странах были учреждены национальные комитеты. Тогда же в Женеве создали секретариат ООН по проведению десятилетия, его возглавил финский физик О. Эло. Задачей секретариата была организация международной помощи при катаст­ рофах. Итоги первого этапа этой деятельности были подведены в Иокогаме.

Изучив 5,2 тыс. стихийных явлений, ученые составили банк «существен­ ных катастроф». Все анализируемые события сопоставлялись по трем катего­ риям: по величине ущерба (1% и более потерь от валового годового продукта той страны, где произошла катастрофа); по количеству пострадавших (1% и более от общего населения страны); по количеству погибших (100 человек и

600