книги / Промышленная безопасность

Порядок профессиональной подготовки и проверки знаний иных работников основных профессий в поднадзорных Ростехнадзору организациях устанавливается нормативными актами, утвержденными Ростехнадзором в пределах его полномочий.

Если для отдельных категорий специалистов специальными нормативными актами, утверждаемыми Ростехнадзором, установлены дополнительные требования к контролю знаний в области промыш­ ленной безопасности, не противоречащие Положению РД 03-444-02, то применяются также требования, предусмотренные специальными нормативными актами.

Порядок подготовки и аттестации работников в области про­ мышленной безопасности строится на основе принципа непрерывно­ сти обучения, реализуемого при проведении аттестации: первичной (при замещении должности и после длительных перерывов в работе) и периодической, а также посредством внеочередных проверок знаний в установленном Положением порядке.

Аттестация руководителей и специалистов в области промыш­ ленной безопасности проводится в объеме, соответствующем должно­ стным обязанностям н установленной компетенции.

При аттестации в области промышленной безопасности прово­ дится проверка знаний:

а) требований промышленной безопасности, установленных фе­ деральными законами и иными нормативными правовыми актами Рос­ сийской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности, б) нормативных правовых актов и нормативно-технических до­ кументов в области промышленной безопасности по специальным во­

просам, отнесенным к компетенции аттестуемого.

14.2. Порядок аттестации

Аттестация по промышленной безопасности проводится для ру­ ководителей и специалистов:

а) осуществляющих деятельность по строительству, эксплуата­ ции, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому

Аттестация руководителей и специалистов проводится в атте­ стационных комиссиях организаций (в том числе основных организа­ ций), а также в центральных и территориальных аттестационных ко­ миссиях Ростехнадзора. Не допускается проведение аттестации am- тестационными комиссиями сторонних организаций.

Аттестация по промышленной безопасности, осуществляемая в аттестационных комиссиях организаций, может проводиться одновре­ менно с проверкой знаний руководителей и специалистов о соответст­ вии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпиде­ миологического благополучия населения, охраны окружающей при­ родной среды, экологической безопасности и охраны труда с участием соответствующих органов государственного надзора и контроля.

Аттестационные комиссии организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. Аттестация специалистов по промышленной безопасности в организациях осуществляется по гра­ фику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Ростехнадзора. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.

Решением руководителя организации аттестационная комиссия может не создаваться. При этом обеспечивается проведение аттеста­ ции (проверки знаний) в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.

Руководители и члены аттестационных комиссий организаций проходят аттестацию в центральных (территориальных) комиссиях Ростехнадзора или (по согласованию с территориальным органом Рос­ технадзором) в комиссиях основных организаций.

Организационное обеспечение работы центральных и террито­ риальных аттестационных комиссий, включающее организацию про­ ведения аттестации; оформление, учет и хранение протоколов аттеста­ ции; оформление и учет удостоверений об аттестации, возлагается на одно из структурных подразделений руководством Ростехнадзора и его территориальных органов.

Работа центральных и территориальных аттестационных комис­ сий может осуществляться на базе организаций (подразделений орга­ низаций), в которых проводилась предатгестационная подготовка.

При этом организационное обеспечение работы комиссии воз­ лагается на эти организации (подразделения организаций).

Аттестации в области промышленной безопасности руководи­ телей и специалистов предшествует их подготовка по учебным про­ граммам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Ростехнадзором.

Предаттестационная подготовка может проводиться в организа­ циях (подразделениях организаций), занимающихся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов. Учебные программы подготовки, разработанные этими организациями, должны быть согласованы с Ростехнадзором или его территориальным органом. По окончании подготовки руководителям и специалистам выдается до­ кумент (справка) о ее проведении.

Организации (подразделения организаций), занимающиеся под­ готовкой по промышленной безопасности руководителей и специали­ стов должны располагать в необходимом количестве штатными спе­ циалистами (преподавателями), аттестованными в порядке, установ­ ленном Положением, имеющими соответствующую профессиональ­ ную подготовку, теоретические знания и практический опыт, необхо­ димые для качественного методического обеспечения и проведения подготовки по промышленной безопасности.

Дополнительно к этому Ростехнадзор установил, что в органи­ зациях (подразделениях организаций), занимающихся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов, разраба­ тываются и документируются: внутренняя система качества, соответ­ ствующая области деятельности, характеру и объему выполняемых ра­ бот, и комплекс мероприятий, обеспечивающих функционирование внутренней системы качества. Кроме того, в целях информирования потребителей услуг в области подготовки по промышленной безопас­ ности об организациях, обеспечивающих высокое качество подготов­ ки, проводится добровольная аккредитация этих организаций. Порядок проведения аккредитации устанавливается Ростехнадзором.

В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители, главные специалисты, руководители и специалисты служб производственного контроля за соблюдением требований про­ мышленной безопасности (лица, ответственные за осуществление про­ изводственного контроля), представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию, как правило, один из руководителей организации.

Необходимость участия в работе аттестационных комиссий представителей территориального органа Ростехнадзора решается тер­ риториальным органом, если эта необходимость не установлена соот­ ветствующими нормативными документами. О времени и месте рабо­ ты аттестационной комиссии необходимо уведомить территориальный орган Ростехнадзора не менее чем за пять дней.

При проведении проверки знаний в соответствии с пунктом 10 Положения в состав аттестационных комиссий организаций включа­ ются (по согласованию) представители соответствующих органов го­ сударственного надзора и контроля.

Территориальные аттестационные комиссии создаются прика­ зами руководителей территориальных органов Ростехнадзора. В состав территориальных аттестационных комиссий наряду с представителями территориальных органов Ростехнадзора включаются - по согласова­ нию - представители научных, проектных, экспертных организаций и организаций, осуществляющих подготовку руководителей и специали­ стов в области промышленной безопасности. Территориальная атте­ стационная комиссия информирует заинтересованные организации о графике проведения аттестации.

В Территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию по промышленной безопасности:

♦руководители, члены аттестационной комиссии организации, если численность работников организации, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, состав­ ляет менее 500 человек;

♦специалисты экспертных организаций в области экспертизы промышленной безопасности;

♦специалисты организаций (подразделений организаций), осуще­ ствляющих подготовку в области промышленной безопасности.

Центральные аттестационные комиссии создаются приказом Руководителя Ростехнадзора. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители и специалисты отраслевых управлений и отделов Ростехнадзора и - по согласованию - предста­ вители научных, проектных, экспертных организаций и организаций, осуществляющих подготовку руководителей и специалистов в области промышленной безопасности. Возглавляет комиссию один из замести­ телей Руководителя Ростехнадзора.

В Центральных аттестационных комиссиях, как правило, про­ ходят аттестацию по промышленной безопасности:

♦руководители, члены аттестационной комиссии организации, если численность работников организации, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, состав­ ляет не менее 500 человек;

♦руководители экспертных организаций в области экспертизы промышленной безопасности;

♦руководители организаций (подразделений организаций), осуществляющих подготовку в области промышленной безо­ пасности;

♦руководители и специалисты иностранных организаций. Деятельность аттестационной комиссии считается правомочной,

если в принятии решения об аттестации (проверке знаний) участвовало не менее 3-х человек - членов комиссии, включая председателя или заместителя председателя этой комиссии.

14.5.Ф о р м а п р о т о ко л а за с е д а н и я

АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

ПРОТОКОЛ № ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ РОСТЕХНАДЗОРА

« » ______________ 20 г.

Центральная (территориальная) аттестационная комиссия Ростехнадзора в составе: Председатель (зам. председателя)________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

Члены комиссии

(должность, фамилия, инициалы)

(должность, фамилия, инициалы)

(должность, фамилия, инициалы)

провела проверку знаний по промышленной безопасности руководителей и специали­ стов _____________________________________________________________________в объеме, (наименование организации)

соответствующем должностным обязанностям.

А. Проверка знаний требований промышленной безопасности и охраны недр, установ­ ленных в Федеральных законах, законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности Б. Проверка знаний следующих нормативных правовых актов и нормативно­

технических документов, устанавливающих требования промышленной безопасности в отраслях надзора:

<*> В заключении указывается, на какие виды деятельности аттестован руководитель (специа­ лист). Возможны следующие варианты заполнения: аттестован в качестве члена аттестационной комиссии, аттестован в качестве специалиста по подготовке в области промышленной безопасности (при необходи­ мости указать отрасль (отрасли) надзора), аттестован в качестве специалиста экспертной организации Сис­ темы экспертизы промышленной безопасности (с указанием отрасли надзора), аттестован в качестве спе­ циалиста в соответствии с должностными обязанностями.