книги / Основы научных исследований

не так систематичны, так как у их автора не было доста­ точно времени для строгого логического построения свое­ го выступления. Записывать следует резюме, выводы, а также меткие слова, выражения, образные сравнения и примеры, которые впоследствии позволяют восстано­ вить в памяти атмосферу дискуссии, помогут вспомнить содержание. Записи удобнее вести на карточках, так как это облегчает обработку материала после дискуссий.

Формой участия в дискуссии является и постановка вопросов с целью уточнить неясные моменты или полу­ чить дополнительную информацию. Самая активная фор­ ма участия в дискуссии — это высказывание своего мне­ ния, которое должно быть достаточно обоснованным. Эти­ ка поведения во время дискуссии может быть кратко определена так: п о и с к истины, а не п об еда н а д прот ивни­ к о м и б о п о с л е д н и й может оказат ься п ра вы м .

ГЛ А В А X I I

В Н Е Д Р Е Н И Е И Э Ф Ф Е К Т И В Н О С Т Ь Н А У Ч Н Ы Х

ИС С Л Е Д О В А Н И И

12.1.Государственная система внедрения

Конечной формой реализации результатов научно-иссле­ довательской работы является внедрение.

До последнего времени под внедрением понималось директивное введение в действие и эксплуатацию оформ­ ленного в соответствии с требованиями, освоенного и при­ нятого рабочего варианта объекта исследования. Дирек­ тивное введение в действие, по сути, является насильст­ венным проникновением объекта исследования в сопротивляющуюся производственную среду.

Перевод нашей экономики на рельсы научно-техниче­ ского и социального прогресса, хозрасчет и самофинанси­ рование производственных предприятий формируют со­ циальную потребность в новейших достижениях науки, поскольку они открывают пути к увеличению производи­ тельности и намечают новые области для применения человеческого труда. Производственники начинают пони­ мать, что в новых социально-экономических условиях мо­ жет выжить лишь то предприятие, которое создаст луч­ шие условия для развития науки и быстрого освоения ее достижений в производственной практике. Поэтому по­ нятие «внедрение научных исследований» постепенно на­ полняется иным содержанием и приобретает смысл осво­ ения и использования результатов исследований.

341-

Внедрение классифицируется по двум признакам: форма материального воплощения; рабочая функция вне­ дряемого объекта.

По форме материального воплощения внедряемых объектов внедрение делится на группы: здания и соору­ жения; машины, приборы, оборудование; технологичес­ кие процессы; способы и средства контроля и испытаний; материалы, потребительская продукция; средства авто­ матизации и управления процессами и объектами; систе­ ма организации и управления; алгоритмы и программы; методы и средства обеспечения исследований; стандарты (классификаторы, правила, технические условия, нормы и нормативы).

По рабочей функции внедряемых объектов внедрение делят на такие группы: эксплуатация зданий и сооруже­ ний; изготовление продукции; выполнение производст­ венных работ; функционирование систем организации и управления; практическое применение в производствен­ ной деятельности типовых нормативно-методических и ру­ ководящих технических материалов.

Процесс внедрения состоит из двух этапов: опытно­ производственного внедрения и серийного внедрения.

Как бы тщательно ни проводились НИР в научно-ис­ следовательских организациях, все же они не могут все­ сторонне учесть различные, часто случайные факторы, действующие в условиях производства. Поэтому научная разработка на первом этапе внедрения требует опытной проверки в производственных условиях.

Так, новые конструкции машин, зданий, сооружений должны быть предварительно изготовлены и испытаны на полигонах или заводах-изготовителях. Новые матери­ алы кроме тщательных лабораторных испытаний в про­ изводственных условиях применяют для изготовления конструкций на опытных участках. Технологические про­ цессы подлежат опытной проверке на производственных предприятиях. При этом в ряде случаев требуется .пере­ оборудование традиционных технологических линий сдобавлением нового оборудования. Если в результате вы­ полнения НИР предлагается новая машина, механизм или какое-либо оборудование, то необходимо изготовить опытный образец.

Опытные образцы конструкций, материалов, машин тщательно изучают в производственных условиях (осуще­ ствляется натурный эксперимент) при различных много­ кратных воздействиях механических нагрузок и природ­

342

ных факторов. Продолжительность таких испытаний ус­ танавливают специальными расчетами.

На основе результатов опытной производственной про­ верки оценивают технико-экономическую эффективность опытных образцов. Особое внимание уделяют эксплуата­ ционным показателям качества образцов, надежности, долговечности, себестоимости, эксплуатационным затра­ там, технологичности изготовления и эксплуатации, воз­ можности серийного производства, необходимости пере­ оборудования производственных предприятий.

Результаты испытаний оформляют в виде пояснитель­ ной записки, к которой прилагают различные акты с оценкой конструктивных, технологических, эксплуата­ ционных, экономических, эргономических, санитарно-ги­ гиенических, противопожарных, организационных и дру­ гих особенностей испытуемых образцов. Акты подписы­ вают представители заказчика и подрядчика.

В большинстве случаев при испытании опытных об­ разцов основными критериями являются долговечность и высокое качество. Так, при разработке новых конструк­ ций дорожных одежд автомобильных дорог важнейший критерий— это срок службы, исчисляемый 10...30 года­ ми. В то же время продолжительность испытания опыт­ но-производственных образцов весьма ограничена. В та­ ких случаях необходимо применять методы натурного моделирования условий службы конструкций, ускоряю­ щие время; покрытия дорог испытывают на полигонах круглосуточным движением расчетных по осевой нагруз­ ке и скорости автомобилей; новые материалы проверяют на стойкость многократными статическими и динамиче­ скими циклическими загружениями, замораживанием и оттаиванием образцов, действием агрессивных веществ ит. д.

Первый этап внедрения требует больших финансовых затрат, значительной трудоемкости в изготовлении опыт­ ных образцов, связан с продолжительными производст­ венными испытаниями, часто требующими доделок и пе­ ределок. На этом этапе необходимо участие авторов в исследованиях опытных образцов и разработке рекомен­ даций по их совершенствованию и т. д. В целях уско­ рения внедрения результатов НИР органиузуются меж­ ведомственные временные коллективы из разработчиков и работников внедряющих организаций для конструктив­ ной, экспериментальной доработки созданных техничес­ ких новшеств. Порядок организации таких коллективов

3 4 3

предусмотрен постановлением Совета-Министров СССР

от 23 января 1984 г. № 87.

Если на первом этапе испытывают образец машины, имеющий народнохозяйственное значение, его совместно с технической документацией передают специальной ко­ миссии на государственные, межведомственные или ве­ домственные приемочные испытания.

Приемочные испытания внедряемых объектов прово­ дят для определения соответствия объектов техническо­ му заданию, требованиям стандартов и технической до­ кументации, оценки технического уровня и определения возможности постановки объекта на производство.

По результатам испытания опытный образец внедряе­ мого объекта должен быть доработан, а техническая до­ кументация откорректирована. Порядок проведения ис­ пытаний регламентируется ГОСТом.

Приемочные испытания оформляются актами Госу­ дарственной, межведомственной или ведомственной при­ емки.

Завершением опытно-конструкторских работ считает­ ся опытно-ттромышленное внедрение предприятием новой технологии; изготовление опытного образца прибора или оборудования, передача установленной договором партии новых материалов или документации заводом-изготови- телем.

Государственная система внедрения включает три уровня: общесоюзный; отраслевых министерств и ве­ домств; разработчиков и производственных организаций.

На общесоюзном уровне разрабатываются законода­ тельные акты по использованию результатов НИР и ох­ ране прав создателей новой техники, технологии, матери­ алов и т. п. На этом же уровне осуществляются экспер­ тиза и регистрация открытий и изобретений как в нашей стране, так и за рубежом. Последнее осуществляется структурными подразделениями Государственного коми­ тета СССР по делам изобретений и открытий. В большин­ стве случаев на этом уровне решаются вопросы продажи

предоставлено также и разработчикам.

Руководство всей работой по формированию, разме­ щению и контролю за исполнением государственных за­ казов по развитию науки и техники и ходом внедрения результатов исследования осуществляется Государствен­ ным комитетом СССР по науке и технике,

344

ГКНТ СССР обеспечивает конкурсность разработок в научно-технической сфере, что отвечает требованиям Постановления ЦК КПСС й Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102 «О переводе научных орга­ низаций на полный хозяйственный расчет и самофинан­ сирование».

На общесоюзном уровне внедрение важнейших дос­ тижений науки осуществляется путём включения их в со­ ответствующие разделы пятилетних государственных планов развития народного хозяйства СССР. При раз­ работке этих планов предусматриваются разделы, в ко: торых отражаются мероприятия по внедрению вычисли­ тельной техники в народное хозяйство, внедрение новых методов планирования и управления производством.

Эти разделы плана утверждаются Госпланом СССР

и Государственным комитетом Совета. Министров СССР

по вопросам труда и заработной платы.

Отраслевые министерства и ведомства выполняют функции планирующих и контролирующих органов. В структуре министерств и ведомств имеются техничес­ кие или научно-технические управления, на которые воз­ ложена ответственность за актуальность финансируемых НИР, сроки и масштабы внедрения их результатов. Эти управления организуют и планируют работу отраслевых НИИ, отраслевых лабораторий, оргтехпредприятий и от­ делов.

Уровень министерств и ведомств позволяет использо­ вать наиболее действенные формы организации внедре­ ния результатов НИР. Так, в последние годы получило распространение создание хозрасчетных научно-произ­ водственных объединений и учебно-научно-производст­ венных комплексов. В основу деятельности хозрасчетных объединений положен программно-целевой метод орга­ низации и планирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые стро­

ются на основе академических институтов, вузов и уч­ реждений (НИИ) отраслевых министерств, а в качестве соисполнителей привлекаются промышленные предприя­ тия. Аппарат управления объединениями соединяет во­ просы планирования разработок, их ресурсного обеспе­ чения и внедрения конечных результатов. Отраслевые ми­ нистерства в рамках этих объединений финансируют не научные учреждения, а целевые программы с конкрег-

345

ными конечными результатами. По каждой из целевых программ в структуре хозрасчетного объединения выде­ ляется головная организация, которая подбирает себе соисполнителей.

Создание хозрасчетных объединений на уровне мини­ стерств позволяет избежать дублирования работ, мелко­ темья, распыления сил и средств, сокращает время осво­ ения и использования результатов НИР.

Учебно-научно-производственные комплексы включа­ ют техникумы, вузы и производственные предприятия. Последние являются опытно-экспериментальной базой для разработчиков. В рамках этих комплексов формиру­ ются филиалы кафедр на производстве и инженерные центры, основными задачами которых являются: тира­ жирование законченных НИР и пропаганда результатов исследований. Аппарат инженерных центров готовит и рассылает информацию о научно-технических достиже­ ниях вуза; распространяет аннотированные тематические подборки и специальные издания; обеспечивает участие разработчиков в выставках; проводит совещания по раз­ рабатываемым проблемам с участием организаций, заин­ тересованных во внедрении результатов НИР; готовит техническую документацию по внедряемому объекту; уча­ ствует в конструктивной и технологической доработке объекта.

Наличие собственной конструкторско-технологической

иопытно-экспериментальной базы в таких объединениях

икомплексах значительно ускоряет освоение результа­ тов НИР.

Эффективный механизм внедрения законченных НИР создается и на уровне «разработчик — производственное предприятие». Организационной формой такого механиз­ ма являются отделы или группы внедрения у разработ­ чиков и отделы новой техники у производственников. Эти подразделения занимаются конструкторской и тех­ нологической доработкой, организацией процесса внедре­ ния, расчетами экономической и социальной эффективно­ сти внедряемых объектов. Данные подразделения зани­ маются внедрением результатов НИР, выполняемых по заданию предприятий, трестов, управлений и других под­ разделений. Обычно это краткосрочные работы по реше­ нию актуальных для данной организации научно-произ­ водственных вопросов (совершенствование конструкций с учетом максимального использования местных материа­ лов и средств механизации, разработка новой технологии

346

ит. д.). В таких случаях законченные НИР внедряют хо­ зяйственным способом, т. е. самим предприятием. Науч­ но-исследовательская организация представляет заказ­ чику конкретную, пригодную для внедрения техническую документацию (инструкции, указания, рабочие чертежи ит.д.), которую рассматривают на технических советах предприятия и после утверждения ее главным инжене­ ром направляют для внедрения на производство.

Объемы таких внедрений определяет заказчик. Они могут быть незначительными в первый год, если требует­ ся их производственная проверка, или большими, если на­ учное предложение разработано с максимальным учетом местных условий, тщательными лабораторными и поле­ выми испытаниями, моделированием во времени условий эксплуатации.

На уровне «разработчик — производственное пред­ приятие» большую помощь оказывают отделы и группы содействия внедрения результатов НИР при Советах на­ родных депутатов.

Внедрение результатов НИР осуществляется на ос­ нове годовых и пятилетних планов создания и внедрения новой техники и прогрессивной технологии предприятий

иорганизаций-заказчиков. Предложения для включения

вэти планы, подготовленные разработчиками, рассмат­ риваются на научно-технических советах, а в случае осо­

бой ценности предложений — на коллегиях отраслевых министерств, и направляют на производство для обяза­ тельного применения. После опытно-производственного испытания новые материалы конструкции, технологию внедряют в серийное производство как элемент новой техники.

Для ускорения практического использования резуль­ татов НИР разработчики заключают с организациями и предприятиями хозяйственные договора на внедрение или выполнение научно-производственных услуг, догово­ ры на передачу научно-технических достижений и оказа­ ние помощи в использовании заимствованного опыта. Согласно этим договорам разработчики обеспечивают ав­ торский надзор, участие в конструкторской и технологи­ ческой доработке.

Внедрение законченного объекта оформляется актом, который сопровождается копией документов, подтверж­ дающих экономический и социальный эффект по формам Госкомстата СССР. Внедрение результатов НИР закреп­ ляется приказом по предприятию заказчика. Если внед-

347

реиие результатов НИР распространяется на отрасль производства, то его закрепление осуществляется прика­ зом по соответствующему министерству или ведомству. Экономический эффект от внедрения результатов НИР отражается в статистической отчетности предприятия.

Высшие учебные заведения обеспечивают внедрение результатов НИР и в учебном процессе. Формами внед­ рения являются: включение результатов НИР в учебни­ ки, учебные и учебно-методические пособия, сборники за­ дач, практикумов; формирование на основе результатов НИР новых и модернизация существующих курсов лек­ ций; разработка и изготовление технических средств обу­ чения, образцов машин, приборов, стендов, оборудования для учебных лабораторий и мастерских, демонстрацион­ ного материала для проведения лекций и практических занятий; разработка дипломных и курсовых проектов по тематике научно-исследовательских, опытно-конструк­ торских и технологических работ.

12.2.Эффективность и критерии научной работы

Эф ф е к т от внедрения НИР —это результат, который находит отражение в сокращении живого и овеществлен­ ного труда на производство продукции в отрасли.

Эффект научных исследований может иметь различ­ ную природу: экономический эффект (рост национально­ го дохода, сокращение денежных затрат на производство

продукции, снижение затрат на научные исследования и т. п.); социально-экономический эффект (повышение производительности труда, ликвидация тяжести труда, улучшение санитарно-гигиенических, психологических, организационных условий труда, защита природы, повы­ шение работоспособности и сохранение здоровья людей ит.п.); укрепление обороноспособности страны; повы­ шение престижа советской науки и т. д.

Фактическую годовую экономию живого и овеществ­ ленного труда, выраженную в рублях, называют годовым экономическим эффектом.

Годовой экономический эффект в зависимости от ста­ дии завершения работы может быть предварительным, ожидаемым, фактическим, потенциальным.

Предварительный (или плановый) экономический эф­ фект рассчитывается на стадии технико-экономического обоснования целесообразности постановки исследований по укрупненным показателям на ожидаемый объект внед­ рения.

3 4 8

Ожидаемый экономический эффект рассчитывается на стадии завершения научных исследований по резуль­ татам НИР и нормативно-справочным показателям на планируемый объем внедрения. Если объем внедрения гарантируется заказчиком, то ожидаемый эффект назы­ вают гарантированным.

Фактический экономический эффект рассчитывается после внедрения разработки по фактическим показате­ лям отчетного года и действующим нормам предприятия

В случае продажи материалов НИР и лицензий зару­ бежным странам и фирмам может быть получен годовой экономический эффект от реализации материалов НИР за рубеж. Этот эффект выражается в рублях дохода, по­ лученного государством в течение года.

Фундаментальные исследования начинают давать по­ лезный эффект лишь спустя значительный период после начала работ. Их результаты применяют в различных от­ раслях народного хозяйства, иногда в тех, где их совсем не ожидали. Поэтому нелегко планировать ожидаемые результаты и эффективность таких исследований.

Фундаментальные теоретические исследования труд­ но оценить количественными показателями эффективно­ сти и поэтому часто используют лишь качественные пока­ затели: возможность широкого применения результатов исследований в различных отраслях народного хозяйства страны; новизна явлений, дающая большой толчок для принципиального развития наиболее актуальных иссле­ дований, существенный вклад в обороноспособность стра­ ны: приоритет отечественной науки и широкое междуна­ родное признание работ; фундаментальные монографии по теме и цитируемость их учеными различных стран.

Об эффективности любых исследований можно судить лишь после их завершения и внедрения, т. е. тогда, ког­ да они начинают давать отдачу для народного хозяйства. Большое значение приобретает фактор времени. Поэто­ му продолжительность разработки прикладных тем по возможности должна быть короче. Лучшим является та­ кой вариант, когда продолжительность их разработки не превышает трех лет.

349

Эффективность исследования коллектива (отдела, ка­ федры, лаборатории, НИИ, КБ, вуза) и одного работни­ ка оценивают по-разному.

Эффективность работы одного научного работника оценивают числом публикаций, новизной разработок, цитируемостью работ, выработкой и др. Количество публи­ каций (статей, монографий, учебников, учебных пособий и т. д.) не всегда объективно отражают эффективность научного работника. Бывают случаи, когда при меньшем количестве печатных работ отдача значительно больше, чем от большого количества мелких печатных работ. Вы­ работку научного работника оценивают стоимостью НИР, выполненных за год. Новизна НИР научного работника оценивается количеством получаемых им авторских сви­ детельств и патентов. Цитируемость работ ученого оце­ нивается числом ссылок других авторов на его печат­ ные работы.

Эффективность работы научно-исследовательской группы или организации оценивается: показателем эко­ номической эффективности; показателем производитель­ ности труда; количеством внедренных тем; количеством авторских свидетельств и патентов; количеством продан­ ных лицензий или валютной выручкой. Оценка показате­ ля экономической эффективности исследовательской группы осуществляется через отношение фактически по­ лученной экономии от реализации разработок к средне­ годовым затратам по НИР, рассчитанным по данным те­ кущего года и трех предшествующих лет.

Показатель производительности труда оценивается через отношение сметной стоимости НИР и ОКР за год (тыс. руб.) к среднесписочному числу работников основ­ ного и подсобного персонала.

Повышение эффективности научных исследований в коллективе может быть достигнуто различными спосо­ бами: улучшением планирования и организации НИР; рационализацией использования оборудования и ассиг­ нований; применением научной организации труда; улуч­ шением психологического климата в научном коллекти­ ве; стимулированием научного труда.

Особое место в структуре способов повышения эффек­ тивности труда научных работников является стимулиро­ вание.

Вся система показателей стимулирования и система распределения вознаграждения (или взысканий) должны быть понятны и справедливы. Нужно использовать раз­

350