книги из ГПНТБ / Бешелев, С. Д. Экспертные оценки

АЧ )

ТгЧ- 1211 &

В книге рассказывается о методах экспертных оценок, приобретающих сейчас важное значение при прогнозировании и долгосрочном планировании на­ учно-технического прогресса. В ней обосновывается необходимость и показываются возможности исполь­ зования экспертных методов; в популярной форме излагаются принципы подготовки, анализа и мате­ матической обработки информации, получаемой от ученых п специалистов, выступающих в качестве экс­ пертов.

Книга рассчитана на широкий круг читателей, ин­ тересующихся проблемами управления наукой и тех­ никой.

Ответственный редактор

С. М. ВИШНЕВ

0183-0626

Б 042 (02)—73 26—73 нпл © Издательство «Наука»; 1973 г.

ОТ АВТОРОВ

Успешное решение задач коммунистического строитель­ ства неразрывно связано с возрастающей ролью' общест­ венных наук.' Научно-техническая революция ставит пе­ ред учеными, инженерами и экономистами качественно новые задачи и проблемы. В последние годы все болееощущается необходимость глубже исследовать механизмы действия законов общественного производства, найти формы и методы использования достижений науки и тех­ ники, позволяющие наилучшим образом управлять про­ изводительными силами в условиях научно-технической революции. Поэтому наряду с использованием методов, проверенных практикой, необходимо шире применять новые подходы и средства, обеспечивающие оптимальное развитие народного хозяйства.

Рациональное управление народным хозяйством тре­ бует предвидения социальных и экономических послед­ ствий развития науки и техники. Сейчас признано необ­ ходимым, чтобы по важнейшим проблемам народного хозяйства и его отраслей разрабатывались научно-тех­ нические прогнозы на длительный период (10—15 и бо­ лее лет), которые должны являться базой для подготовки решений о выборе наиболее перспективных направлений развития народного хозяйства и разработки научно обо­ снованных планов.

Возрастающая сложность управления народным хо­ зяйством и многовариантность путей, ведущих к дости­ жению поставленных целей, требуют глубокого анализа каждого из -возможных вариантов и выбора наиболее предпочтительных из них в условиях, когда невозможно точно оценить результаты, которые будут получены в от­ даленном будущем. В связи с этим особое значение сей­ час приобретают проблемы анализа и обработки сужде­ ний ученых и специалистов о -перспективах развития,

1* 3

методы, позволяющие объединить разнородную субъек­ тивную информацию н получить количественные оценки, необходимые для выбора обоснованных решений.

От принимающего технико-экономические решения сегодня требуется не только хорошее знание конкретной техники и экономики, но и знакомство с такими новыми для многих руководителей и специалистов направлениями, как анализ систем, исследование операций, теория при­

указывая на необходимость совершенствования долго­ срочных прогнозов и перспективных планов, отметил, что «при подготовке решений по тем или иным хозяй­ ственным вопросам должны быть сопоставлены различ-

'ные варианты на основе не только ведомственных, но и вневедомственных экспертных оценок» *.

Методы коллективной экспертной оценки находят в по­ следние годы все более широкое применение при решении самых различных научных, технико-экономических и произ­ водственных задач и, особенно, при прогнозировании и дол­ госрочном планировании.

Научно-техническое прогнозирование и долгосрочное планирование обеспечивают оценку важности возможных направлений развития, позволяют более четко представить

существующих тенденций на будущее. Однако чаще всего предположение о непзметшости факторов, определяющих развитие на длительный период, оказывается неверным. Поэтому для современного научно-технического прогнозиро­

развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы. М., 1971, стр. 60.

4

2) возможность установления логических отношений между этапами, уровнями и элементами решений; 3) возможность количественной оценки разных вариантов решений для их сравнения и выбора. Основные предпосылки, необходимые для обеспечения этих требований при использовании эк­ спертных оценок, рассмотрены в настоящей книге.

Поскольку выполнение каждого из названных требова­

Вторая глава посвящена системному анализу проблем, возникающих при выборе рациональных решений. В ней показаны основные трудности принятия решений, опи­ саны принципы и элементы анализа систем, рассказано о методах разбиения сложных задач паучно-технического прогресса с помощью специальных логических сетей и матриц.

В-трртьей главе рассматриваются принципы эксперт­ ных оценок, выводятся основные правила приписания этих оценок различным событиям, сообщается о шкалах и показателях, используемых при измерении информации, получаемой от экспертов.

Вчетвертой ^даве анализируются проблемы подго­ товки экспертизы, показываются некоторые особенности анкетирование экспертов, описываются методы упорядо­ чения информации" и использования экспертных оценок щж_прогнозп_оовании и долгосрочном планировании.

Рассказывая о применении экспертных методов при решении проблем научно-технического прогресса и о прин­ ципах, положенных в основу этих методов, авторы созна­ вали трудность стоящей перед ними задачи иневозможность

ееполного решения в рамках данной книги. Трудность эта усугублялась тем, что работа является одной из пер­ вых отечественных книг, об экспертных методах. В то же

5

^лава i

БУДУЩЕЕ И ЭКСПЕРТЕ

Все наперед обдумай

Периандр

древнегреческий мыслитель

Зачем познается будущее?

Древнегреческое сказание повествует, что некогда пифийский бог в образе дельфина повел за собой критские корабли, сбившиеся с пути во время бури. Когда корабли подошли к берегам Эллады и моряки благополучно сошли на берег, дельфин превратился в яркий метеор, который указал морякам дорогу в живописную долину. Здесь пифийский бог предстал перед критскими моряками во всем подобающем богу великолепии. Благозвучным го­ лосом под аккомпанемент кифары пропел он пророчество о величии чудесной долины и о том, что она станет источ­ ником мудрости и познания будущего. Критские моряки поверили ему и поселились в долине, положив тем самым начало знаменитому в Древней Греции городу, который они назвали в честь спасшего им жизнь-делыЬина Дельфы.

Свою известность город заслужил не только велико­ лепием беломраморного храма, воздвигнутого его жите­ лями на холме, но прежде всего предсказаниями буду­ щего, которые назывались оракулами. Эти оракулы не были обычными для того времени пророчествами отдель­ ных прорицателей. То были предсказания, которые обнародовались лишь после тщательного обсуждения на совете дельфийских мудрецов и досконального ознакомле­ ния всех членов совета с обстоятельствами дела.

Кроме оракулов по отдельным проблемам будущего дельфийские мудрецы выработали ряд полезных обще­ житейских правил, многие из которых отнюдь не поте­ ряли своей полезности и в наше время. Среди этих пра-

7

вил, начертанных золотом на внутренних колоннах дель­ фийского храма, были, например, следующие: «Хорошо во всем соблюдать меру»; «Ничего слишком»; «Познай самого себя»; «Все наперед обдумай».

Совсем недавно о дельфийских мудрецах и их ораку­ лах вспомнили снова, и не специалисты-историки, а уче­ ные-прогнозисты. Положив в основу идею коллектив­ ного обсуждения и согласования различных мнений, эти ученые разработали новый метод оценки перспектив

деляется богами и что познать его можно, лишь прибег­ нув к магии или гаданию. Не понимая, как влиять на будущее, они молили богов о ниспослании им удачной охоты или хорошего урожая. Все явления природы и история человечества объяснялись в те времена с по­ мощью мифических, фантастических или религиозных толкований. Вместе с тем люди рано поняли, что настоя­ щее как-то связано с будущим. А необходимость решения повседневных практических вопросов заставляла их все чаще задумываться о возможности познания будущего.

Самым простым способом предсказания будущего, которым охотно пользовались в древности, являлось предположение, что «завтра все будет так же, как и се­ годня». Но, поскольку подобные предсказания часто не сбывались, люди стали понимать, что между настоящим и будущим имеется существенное различие. С целью понять это различие они начали изучать прошлое. Ана­ лизируя опыт прошлого, они пытались извлечь из него наиболее важное и существенное, понять повторяющиеся связи между явлениями, распространить этот опыт на будущее.

Не умея установить причины возникновения многих явлений, люди начали делить все явления и процессы

году будет хороший урожай», воспринималось как весьма спорное. Другими словами, люди рано научились отли­ чать явления стабильные, возможность возникновения

8

которых можно предвидеть, от явлений неопределенных. И поскольку стабильные явления были более просты и доступны для познания, человечество долгое время за­ нималось изучением только этой категории явлений.

Основываясь на опыте прошлого, длительных наблю­ дениях и логических заключениях,_ античные ученые де­ лали попытки разработать точные законы предвидения будущего, ибо считали невозможным учитывать явления случайные. Мы не вправе упрекать античных ученых за эту ограниченность. «Теоретическое мышление каждой эпохи . . ., — писал Ф. Энгельс,—это исторический про­ дукт, принимающий в различные времена очень различ­ ные формы и вместе с тем очень различное содержание» *. Не следует забывать и того, что изучение и логический анализ опыта прошлого, ориентация на точные законы и связи между явлениями, позволила человечеству уже четыре тысячи лет тому назад заложить начала астроно­ мии и математики. Опираясь на точные и простые рас­ суждения, Эвклид, Птоломей, Архимед и Аристотель разработали основы геометрии, астрономии, физики и биологии, а дельфийские мудрецы — методы, которые оказались полезными и сегодня.

Оглядываясь назад, мы видим,' что человеческое по­ знание в своей истории предстает как постоянный про­ цесс стремления к более глубокой и всеобъемлющей оценке будущего. Причем в каждую историческую эпоху люди по-своему понимали мир и по-своему, характерными для данной эпохи способами стремились познать будущее.

Почему же существовало, существует и, очевидно, будет существовать стремление заглянуть в будущее? Может быть, причиной этого является простое любопыт­ ство, которое, согласно известной поговорке, родилось раньше нас?

Исторический опыт показывает, что любопытство играет здесь второстепенную роль. Производство материальных благ и прежде всего орудий труда было бы невозможным, если бы человек не познавал природу, не формировал сведения об окружающем его мире в систему знаний. История говорит о том, что все достижения человечества связаны с познающей деятельностью разума, с добыванием и накоплением самого „большого богатства на земле — знаний. ,-

1 К. Маркс п Ф. Энгельс. Сочинения, т. 20; стр. 366.