книги из ГПНТБ / Озиранский, С. Л. Энергопромышленные комплексы на базе гидроэлектростанций. (Экономический аспект проблемы)

В тайл. 12 приведены основные показатели хозяйствен­ ной освоенности и характеристики природных условий различных районов СССР.

* Районы Крайнего Севера.

Как видно, данные, характеризующие природно-кли­ матические условия и степень хозяйственной освоенно­ сти, имеют весьма разное выражение и до последнего времени учитывались только качественно. Очевидно, что­ бы получить единый экономический показатель, все эти факторы должны быть оценены косвенно. Это можно сделать только через их воздействие на условия жизни человека и его хозяйственную деятельность в новом районе. Для этого необходимо выявить и систематизи­ ровать конкретные формы влияния климатических, ге­ ографических и экономических различий на жизнь и хозяйственную деятельность человека и определить зна­ чение этого фактора, придав ему стоимостное выра­ жение.

Экономическое обоснование дифференцированных показателей уровня жизни населения по союзным рес-

72

публикам II экономическим районам исходит из необхо­ димости создания для населения равных условий вос­ производства рабочей силы. Это не исключает сохране­ ния материального стимулирования для трудящихся отдельных районов и отраслей с целью ускоренного раз­ вития перспективных районов или стимулирования про­ изводства определенных видов продукции.

Для сравнения условий воспроизводства рабочей си­ лы можно использовать различия в рекомендуемом по­ требительском бюджете. За эталон величины этого бюд­ жета можно было бы принять бюджет населения рай­ онов старого заселения, например Центра.

Среди факторов, влияющих на стоимость воспроиз­ водства рабочей силы, по мнению ряда специалистов,1 наиболее важное значение имеют:

1. Различия в физиологическом наборе продуктов питания на человека между районами, учитывающие природно-климатические особенности районов и обще­ союзные ресурсы продовольствия. Для более достовер­ ной сопоставимости районные различия в поясных ценах на продукты питания и различия в структуре источников их поступлений (государственная торговля, колхозный рынок, подсобное хозяйство) в данном расчете не учи­ тываются.

2. Различия в вещевом наборе промышленных това­ ров на человека также в зависимости от климатических условий и общесоюзных ресурсов предметов потребле­ ния. При этом не должны учитываться сложившиеся межрайонные различия в уровне и организации торго­ вой сети.

3. Различия в объеме некоторых услуг в связи со специфическими особенностями отдельных районов (за­ траты населения на тепло, топливо для отопления

ипр.).

4.Большая удаленность восточных районов, что вы­ зывает повышенные расходы населения на проведение

отпусков, отдых и лечение в южных и западных районах страны.

5. Моральный фактор, связанный у переезжающих в другие районы с изменением места и привычных усло­ вий жизни, а также с усложнением связи с родственни­ ками и т. п.

1 Например, Ю. М. Когана п Р. Т. Семиной.

73

6. Неблагоприятное влияние на человеческий ор низм суровых климатических условии. Преобладание штилевой погоды при низких температурах воздуха и температурной инверсии в городах и поселках приводит к образованию холодных и загрязненных туманов. Такое метеорологическое состояние атмосферы затрудняет проветрпваемость воздуха в населенных пунктах, осо­ бенно в таких, где имеется большая концентрация про­ изводств, загрязняющих атмосферу (тепловые станции, химические предприятия и др.).

Если первые четыре перечисленных выше фактора могут быть объективно оценены в потребительском бюд­ жете населения восточных районов и учтены в расчетах по размещению энергетических производств коэффици­ ентом на заработную плату, то последние факторы труд­ но учесть и для их компенсации необходимо, по-впдимо- му, проведение специальных мероприятий. Пути решения этой задачи могут быть чрезвычайно разнообразными: повышение заработной платы, создание особенно высоко­ го уровня благоустройства жилищ и обслуживания насе­ ления, представление дополнительных отпусков и т. д. В настоящей работе принято, что эта задача решается путем дополнительного по сравнению с другими райо­ нами страны увеличения уровня благоустройства жи­ лищ: в частности, применением электрических плит для приготовления пищи и увеличением нормы жилой обес­ печенности в восточных районах па 0,5—1 м2 по сравне­ нию с общесоюзной.

Методика указанных расчетов построена на анализе отдельных элементов потребительского бюджета населе­ ния и изменения их значения в территориальном разрезе.

белья, обуви, мебели, посуды, предметов хозяйственного и бытового назначения, галантереи, парфюмерии и пред­ метов санитарии и гигиены.

2. Расходы на услуги (оплата жилой площади и ком­ мунально-бытовых нужд, на культурно-просветительные мероприятия, на санитарию и гигиену, транспорт, на от­ дых, содержание детей в детских садах и т. д.).

Кроме того, при составлении потребительского бюд­ жета населения на перспективу по отдельным районам

74

страны необходимо учесть расходы на переселение до­ полнительной рабочей силы в районы Сибири и Даль­ него Востока. Эти расчеты сделаны при условии полу­ чения одного и того же продовольственного и вещевого набора из государственной торговой сети.

Расчет расходов показал следующее соотношение затрат населения экономических районов на продоволь­ ственные товары п услуги в расчете на одного трудя­ щегося в год (табл. 13).

Т а б л и ц а 13

Расходы н асел ен и я на продовольственны е и непродовольственны е товары и у с л у г и по эк он ом и ческ и м районам на одного трудящ егося (условны е цифры)

низации промышленного производства Сибирского отделении АН коэффициент удоро­ жании жизни в северных районах равен 1,6.

Стоимость строительства жилья и всего комплекса коммунального хозяйства, культурно-бытовых и обслу­ живающих предприятий составляет по имеющимся рас­ четам на одного трудящегося в центральных районах Сибири 9 000—9 500 и в северных районах Востока (Тю­ менская область, Якутская АССР) 16000—17000 руб. против 3 000 руб. в центральных районах страны и рес­ публиках Средней Азин.

К единовременным затратам в восточных районах следует также отнести стоимость переселения рабочей силы, осуществляемой оргнабором. По ориентированно­

75

характерен для южных районов, а верхний — для север­ ных районов Зауралья.

Предполагается, условно, что эксплуатационные из­ держки полностью покрываются трудящимися в виде квартирной платы и платы за услуги и поэтому учиты­ ваются в расходах населения.

Таким образом, расчетные затраты на обустройство и содержание одного трудящегося составляют, тыс. руб.:

Разницы в стоимости обустройства и содержания од­ ного трудящегося в среднеазиатских районах по сравне­ нию с Восточной Сибирью составляет 1,0—1,1 тыс. руб. расчетных затрат или 25% от затрат, необходимых для Восточной Сибири.

Природно-климатические особенности оказывают воз­ действие на производство (особенно сельскохозяйствен­ ное) на надежность работы машин, технологические про­ цессы. строительство и другие виды хозяйственной деятельности. При низких температурах воздуха, мороз­ ных туманах затрудняется движение транспорта, умень­ шается надежность снабжения и поэтому расширяется складское хозяйство и т. д. Большинство из вышепере­ численных факторов должно учитываться в технико-эко­ номических показателях работы предприятий.

Вкапиталовложениях обычно учитываются дополни­ тельные затраты, связанные с увеличенной транспорти­ ровкой, упрочнением конструкции, зданий и оборудова­ ния, заглублением фундаментов и инженерных сооруже­ ний, расширением сети складских помещений н т. д.

Вэксплуатационных расходах критерием экономиче­ ской оценки влияния природно-климатических условий могут служить изменения технико-экономических пока­ зателей. Эти изменения измеряются или прямым расче­ том, или сравнением показателей работы однородных предприятий в различных климатических условиях, или одного II того же предприятия в различные периоды го­ да. Наиболее простой способ определения влияния кли­ матических особенностей на работу предприятий заклю­ чается в сопоставлении динамического ряда многолетних

7G

показателями за нормальный для данных природных условий год пли период года.

Важным является транспортное положение района по отношению к районам СССР, потребляющим сырье или продукцию данного района, или снабжающим его.

В качестве экономического критерия следует рассма­ тривать расчетные затраты на транспорт сырья, энергии или готовой продукции.

Наличие вышеперечисленных обобщающих районных экономических характеристик важнейших факторов, определяющих развитие и размещение производитель­ ных сил, является, на наш взгляд, важным условием решения вопроса о специализации района. На их базе можно сделать некоторые выводы о возможно целесооб­ разной специализации района и комплексов в него вхо­ дящих. Однако для определения местоположения ком­ плекса и выбора состава его предприятий необходимо более глубокое изучение вопросов размещения произ­ водства и разделения труда между районами.

Это можно сделать на базе сравнительного анализа структурных, качественных и территориальных особен­ ностей энергетических сырьевых, трудовых ресурсов и экономических характеристик других вышеперечислен­ ных факторов, определяющих специализацию района.

Анализ и сравнение ресурсов

В качестве примера порайонного сравнительного ана­ лиза можно рассмотреть три восточных района страны (Западную и Восточную Сибирь и Среднюю Азию), ко­ торые достаточно богаты сырьевыми и энергетическими ресурсами, но значительно различаются по специализа­ ции и своей роли в развитии производительных сил страны.

Энергетические ресурсы. При общих практически очень крупных запасах энергетического сырья и достаточно благоприятных тех­

ной структуры показывает, что в Западной и Восточной Сибири ос­ новным эпергоресурсом является уголь, который составляет соот­ ветственно 97,5 и 98,2% ресурсов топлива этих районов. Структура топливно-энергетических ресурсов Средней Азии значительно отли-

77

чается от общесоюзной и от большинства восточных районов. В Средней Азин удельный вес угля намного меньше, а доля газа, нефти, гидроэнергии значительно выше.

Совершенно различны качественные показатели даже однород­ ных ресурсов. Угли Восточной Сибири (в основном Каиско-Ачннско- го бассейна) являются малокалорийными (2 700—3 700 ккал/кг), характеризуются повышенной влажностью, легко подвергаются вы­ ветриванию и крошатся, что исключает возможность их перевозок

внатуральном виде.

ВКузнецком бассейне содержатся высококачественные угли разнообразных марок, которые могут быть использованы для кок­ сования, для химической переработки, как энергетические для ком­

мунально-бытовых и других нужд. Каменные угли Кузнецкого бас­ сейна характеризуются высокой теплотой сгорания, малой зольно­ стью, легкой обогатимостыо, они транспортабельны.

Угольные ресурсы Средней Азии невелики п характеризуются высокой зольностью, трудно обогащаются и имеют невысокую теп­ лотворную способность. Эти угли могут быть эффективно использо­ ваны в основном только крупными электростанциями. Они имеют,

не имеет существенных качественных различий, является транспор­ табельным топливом, и направление его использования в том и дру­ гом районах будет определяться в основном технико-экономической характеристикой его добычи, транспорта и условиями развития сравниваемых районов.

Большие запасы гидравлической энергии характерны для Сред­ ней Азии и Восточной Сибири. Сопоставляя гидроэлектростанции Средней Азии и Восточной Сибири, следует указать на существую­ щее между ними различие по масштабам, по характеру решаемых ими комплексных проблем и по возможному режиму работы. Реки Средней Азии (Пяндж, Вахт, Сырдарья, Амударья) имеют преиму­ щественно ледниково-снежное питание, что определяет высокую

78

неравномерность выработки эмсргші по годам. Восточносибирские реки Ангара и Енисей имеют высокую естественную зарегулпрованность, что определяется наличием в истоке р. Ангары естественной

Азин комплексные и ведущим компонентом здесь является разви­ вающееся орошение. Это предопределяет режим работы гидроэлек­ тростанций и затрудняет их использование для снабжения крупных электроемких производств, характеризующихся плотным графиком нагрузки и требующих равномерной подачи энергии. При разме­ щении этих производств в Средней Азии существующая неравно­ мерность выработки электроэнергии по сезонам и годам на гидро­ электростанциях должна быть компенсирована соответствующей вы­ работкой ТЭС. Как показали расчеты, при размещении па базе ГЭС Средней Азии крупных электроемких производств в системе необходимо иметь до 30% дублирующих мощностей, которые долж­ ны обеспечивать равномерную подачу энергии. Это связано с до­ полнительными капиталовложениями в ТЭС и ЛЭП, равными около 12 руб. на 1 тпродукции.

В Восточной Сибири основная цель строительства гидроэлек­

в годовом и сезонном разрезе, чем в Средней Азин.

Весьма неравномерно распределены энергетические ресурсы по территории рассматриваемых районов. В Западной Сибири большая

79

тнческими условиями (Таймырский, Тунгусским бассейны) и на юге, вблизи железной дороги (Каиско-Ачшіскш'і, Иркутский, Ми­ нусинский бассейны). Следует отметить, что запасы угля на юге также большие.

Основным источником гидроэнергии в Восточной Сибири явля­ ются реки Ангара и Енисей. Наибольшее сосредоточение этих ре­ сурсов характерно для участка средней и нижней Ангары и среднего Енисея. Здесь сосредоточено до 140— 150 млрд, кет • ч, т. е. почти 50% экономически эффективных к использованию гидроресурсов района.

В Средней Азии распределение энергетических ресурсов по тер­ ритории также неравномерно. Основные запасы газа сосредоточены в Узбекской и Туркменской республиках, гидроэнергии — в Таджик­ ской и Киргизской ССР, нефти — в Туркмении, угля — в Узбекской и Киргизской ССР. Запасы угля сосредотачиваются в относительно небольших месторождениях, в то время как запасы газа концентри­ руются па нескольких крупных месторождениях: Газлнпском, Япгиказганском и Зеагли-Дарвазниском. Наиболее богаты гидроресурса­ ми горные реки Вахш, Пяпдж, верхнее течение рек Амударьи и 1Іарыма.

Удельная насыщенность районов Сибири и Средней Азии раз­ личными видами эиергоресурсов характеризуется данными табл. 16.

Сопоставление количественных и экономических показателен топливных ресурсов Сибири и Средней Азии показывает, что рас­ сматриваемые районы относятся к числу наиболее обеспеченных энергоресурсамн в СССР. Это допускает как форсированное разви­

и на Урал. Особенно важным средством смягчения дефицита топ­

определение роли рассматриваемых районов и отдельных видов топ­ лива в общей проблеме улучшения топливного баланса дефицит­ ных районов и, с другой стороны, их участия в производстве энер­ гоемкой продукции.

80