1) Со дня совершения адм правонарушения

2) При длящемся – со дня его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5)

Длящимся является такое адм правонарушение, которое выражается в длительном не прекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренной законом обязанности. Невыполнение предусмотренной обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что такое правонарушение не является длящимся (п. 14 Постановления Пленума ВС Рф от 24.03.2005 N 5 – занятие частной медицинской практикой без лицензии - длящееся; ст. 19.5 – невыполнение в срок законного предписания – обычное).

3) В случае отказа от возбуждения уг дела или прекращения уг дела, но при наличии в действиях лица признаков адм правонарушения – со момента обнаружения такого правонарушения (пост КС от 13.07.2010 N 15-П: если считать от момента отказа или прекращения, то все ставится в зависимость от действий правоохранительных органов, срок тогда мб неоправданно завышен и мб даже выше срока привлечения к уг отв).

4) При совершении отдельных адм правонарушений срок начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства (см главу 14 КоАП – посягающие на конкуренцию и нарушающие антимонопольное законодательство).

5) Срок давности привлечения к АО за правонарушения, предусмотренные ст. 6.18 в части использования запрещённой субстанции и/или запрещённого метода, начинает исчисляться со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории ВАДА, подтверждающего факт использования спортсменом запрещённой субстанции или запрещённого метода (см приказ Минспорта РФ от 17.12.2015 N 1194)

* Российская антидопинговая организация потеряла лицензию ВАДА.

- аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством

6) В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведётся производство по делу о рассмотрении дела по месту его жительства, срок давности привлечения к АО приостанавливается с момента удовлетворения такого ходатайства до момента поступления материалов дела субъекту адм юрисдикции по месту жительства лица (например, нарушение ПДД во время дальней поездки).

7) Срок давности привлечения к АО за правонарушения, совершенные в Антарктиде, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела субъекту адм юрисдикции, уполномоченному составлять протоколы об адм правонарушениях по месту жительства лица, привлекаемого к АО (так как в Антарктиде не установлена ничья юрисдикция, законодатель ввёл это положение, чтобы российские граждане не остались безнаказанными).

8) Срок давности привлечения к АО за адм правонарушение, предусмотренное ст. 14.55.2 КоАП в сфере гособоронзаказа, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии уполномоченного ФОИВ, которым установлен факт нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.

Порядок исчисления срока давности привлечения к АО

Срок давности исчисляется непрерывно, за исключением случаев удовлетворения ходатайства лица, привлекаемого к АО о рассмотрении дела по месту его жительства.

Правила исчисления сроков установлены в ст. 4.8.

Истечение срока давности является безусловным основанием, исключающим производство по делу (см п. 6 ч. 1 ст. 24.5). При этом не мб удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об адм правонарушении о рассмотрении его дела по существу (в противоположность УП, где так можно).

Вопрос о возмещении имущественного ущерба, причинен­ного административным правонарушением, решается судьей од­новременно с назначением административного наказания (при отсутствии спора), а в остальных случаях — в порядке граждан­ского судопроизводства.

Следовательно, возмещение имуще­ственного ущерба в административном порядке не допускается. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Особенности назначения административных наказаний в отдельных случаях

Категории лиц	Особенности назначения
Военнослужащие (призванные на сборы); имеющие специальные звания сотрудники ОВД, СК РФ, Росгвардии, органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, таможенных органов. Особенность – за многие административные правонарушения эти лица несут дисциплинарную ответственность. о ситуациях, когда одно деяние влечет как совершение административного правонарушения, так и дисциплинарного проступка. Для сотрудников этих органов совершение административного правонарушения даже в неслужебное время умаляет авторитет гос. органа в целом (то же мелкое хулиганство, даже если не в форме и при исполнении). - законодатель ограничивает удвоение санкций – в таком случае надо отдавать предпочтения дисциплинарным санкциям.	За административные правонарушения несут дисциплинарную ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами. Исключения: правонарушения в главах 12, 15, 16, а также отдельных статьях КоАП РФ (ст. 1.5). Это правонарушения в сфере дорожного движения, в сфере налогов и сборов, валютного законодательства, предпринимательской деятельности, валютного обращения, в сфере таможенных правил – в этих сферах лица несут ответственность на общих основаниях.
Несовершеннолетние (16-18 лет)	С учетом конкретных обстоятельств дела, несовершенннолетнего, комиссией по делам несовершеннолетних может быть освобожден от ответственности с применением к нему воспитательной меры (запрет посещения каких-то мест, ограничения по времени пребывания на улице) – то, что называется ювенальной юстицией, в России ее нет, но все чаще об этом говорят, потому что административные штрафы в отношении несовершеннолетних неэффективны – вряд ли они сами за себя заплатят. Здесь действительно воспитательные меры более уместны.
Иностранные граждане и лица без гражданства	При совершении адм. правонарушения на территории РФ несут ответственность на общих основаниях – законодательство на них в полном объеме распространяется. Исключения здесь могут быть только – в отношении лиц, пользующихся иммунитетами (дипломатический, международный), регулируется соответствующими договорами – могут просто выслать, к ответственности привлекать не будут.
При обнаружении административного правонарушения специальными техническим средством, работающим в автоматическом режиме (те же самые камеры: нарушение ПДД, благоустройства территории)	Адм. наказание назначается в виде адм. штрафа в наименьшем размере (исходим как бы из максимального применения смягчающих обстоятельств. никто ничего учесть не может). Если санкцией предусмотрено лишение права управления транспортными средствами или административный арест – тогда штрафа в наибольшем возможном размере. Иные наказания, кроме штрафа, не назначаются– лишение специального права назначается только в специальном порядке.