69. Административная ответственность: понятие, цели, основания.

Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Целями административной ответственности являются:

1. Наказание лица за совершение административного правонарушения;

2. Выработка у правонарушителя уважения к законам, конституционному строю, правам и свободам других лиц;

3. Предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основания административной ответ-ти.

Основания ответ-ти - это те обстоятельства, наличие которых делает ответ-ть возможной (необходимой), а отсутствие их, ее исключает. Юридическая ответ-ть возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения.

Бахрах выделяет три основания административной ответ-ти:

• нормативное (систему норм, регулирующих ответ-ть (соответствующая статья КоАП или закона субъекта));

• фактическое (деяние конкретного субъекта, нарушающее правовые предписания, охраняемые правовыми санкциями (факт правонарушения));

• процессуальное (акт компетентного субъекта о наложении конкретного взыскания за конкретное правонарушение).

Выделяют следующие виды оснований освобождения от адм.ответ-ти:

• Малозначительность. КоАП РФ, Статья 2.9. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответ-ти и ограничиться устным замечанием.

• Невменяемость лица, т. е. лицо не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий/бездействия либо руководить ими вследствие хронического психич. расстройства, временного психич. расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

• Замена другим видом наказания, например дисциплинарной ответ-тью (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и иные лица, которые несут ответ-ть за некоторые административные правонарушения по дисциплинарным уставам).

Другие основания:

• если правонарушение совершено лицом в возрасте от 16 до 18 лет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может вынести решение об освобождении нарушителя от административной ответ-ти и применении к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

• за правонарушения, связанные с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Лицо освобождается от адм. ответ-ти, если оно, во-первых, добровольно сдало указанные средства, а также их аналоги; во-вторых, обратилось в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением таких средств без назначения врача; в-третьих, если лицо, признанное больным наркоманией, согласилось на направление его на медицин. и соц. восстановление в лечебно-профилактическое учреждение.

• вопрос об административной ответ-ти иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от адм. юрисдикции РФ, совершившего на территории РФ административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответ-ти лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.