СПИ - Суд первой инстанции СПСО - Сотрудничество полиций и судебных органов

ЭВС - Экономический и валютный союз

Глава 1. УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОГОВОРЫ КАК ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ПРАВА

1.1. Возникновение европейского права. Истоки и предпосылки

Идеи единения европейских стран высказывались уже в отдаленном прошлом. В качестве примеров в отечественной и зарубежной литературе традиционно приводятся имена многих авторов подобных идей. Назовем лишь некоторые из них - чешский король Иржи Подебрад <1> (XV в.), французский аббат Шарль Сен-Пьер (XVIII в.), философы Жан Жак Руссо, Иммануил Кант. Любопытно, что некоторые из них уже тогда оперировали понятиями, которые порой считаются достижениями 20-го столетия. Так, в 1814 г. О. Сен-Симон в книге, написанной совместно с историком О. Тьерри,

Поиски единения и согласия особенно активизировались в годы военных катастроф, перед лицом очевидных потерь, которые несли народы в результате разрушительных войн.

Между двумя мировыми войнами лидером панъевропейского движения стал австрийский дипломат и политик, граф Рихард Куденхове-Калерги (1894 - 1972), основавший в 1926 г. Панъевропейский союз, который объединял сторонников строительства федеративной Европы по образцу Соединенных Штатов Америки. В одной из своих книг под названием "Пан-Европа" (1923 г.) автор, в частности, писал, что "между Сциллой российской военной диктатуры и Харибдой американской финансовой диктатуры путь Европы называется Пан-Европа, который означает, что Европа должна помочь себе сама, создав с практической целью политико-экономический союз" <1>.

--------------------------------

<1> Цит. по: Favret J.-M. Droit et pratique de l'Union europdenne. Paris, 2003. P. 23.

Вдохновленный панъевропейскими идеями с проектом построения Европы на основах федерации выступил министр иностранных дел Франции Аристид Бриан. В частности, в 1929 г., выступая перед Ассамблеей Лиги Наций, он предложил план создания Европейского союза на конфедеративных основах.

Из-за опасений утраты суверенитета государства предложение французского министра тогда не поддержали. Установление фашистских режимов в Италии и Германии, обострение межгосударственных противоречий окончательно похоронили возможность в тот период претворения в жизнь планов построения единой Европы. Надо было пережить Вторую мировую войну со всеми ее жестокими уроками, чтобы вновь появились проекты объединения Европы, которые исключили бы возможность войны на европейском континенте.

Тупик, в котором оказалась Западная Европа в результате Второй мировой войны, поддержка объединительных начал в ее жизни со стороны Соединенных Штатов Америки и страх перед "советской угрозой" создали благоприятные условия для практического осуществления так называемой "европейской идеи".

С установлением мира в ряде европейских стран появились многочисленные общества, объединения, союзы, вновь выступившие с лозунгами интеграции. В результате этой активности в Европе возникли международные организации различной направленности, в числе которых следует упомянуть прежде всего Совет Европы, созданный в 1949 г. и сконцентрировавший свою деятельность на обеспечении прав и свобод человека.

Совет Европы - главная общеевропейская правозащитная межправительственная организация. Россия с 1996 г. является ее полноправным членом.

В 1948 г. Франция, Великобритания и страны Бенилюкса учредили Западный союз <1>, деятельность которого была направлена преимущественно против угрозы германского реваншизма. Годом позже по инициативе Соединенных Штатов был избран принципиально иной путь решения проблемы безопасности Западной Европы, суть которого - не изолировать Германию, а вовлечь ее в