5. Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Управление в славянском обществе накануне образования государства.

2. Протофедеративное государство Древнерусского государства.

3. Управление Русью в составе Золотой Орды.

4. Российская государственность в период становления абсолютизма.

5. Управленческие преобразования Петра I.

6. Российская империя от Екатерины I до Екатерины II.

7. Советская модель управления.

6. Рекомендуемая литература:

1. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атамащук. – М.: Омега-Л, 2010.

2. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атаманчук. - 2-е изд., -М.: Омега-Л, 2011. - 525 с;

3. Востриков, П.П. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления в России: учебное пособие для магистрантов / П. П. Востриков. - Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС , 2011 - 475 с;

4. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф.Основы управления таможенными органами России: учебник / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2010 (Гриф УМО);

5. Марченко, И.П. Теория и практика модернизации государственного управления в постсоветской России: монография / И. П. Марченко, - Новосибирск : СибАГС , 2011. – 416 с.

Практическое занятие 2

Тема2 «Государство как субъект управления общественными процессами» - 2 ч.

1. Цель изучения темы: ознакомить студентов с основными понятиями таможенного дела.

2. План:

1. Основные характеристики государства.

2. Типология государств.

3. Общественные функции государства.

4. Государственная политика в гражданском обществе.

3. Используемые технологии преподавания:

• Информационно-коммуникационные технологии (1- 7 темы).

• Проблемное обучение (1 – 18 темы).

• Контекстное обучение (2 – 18 темы).

4. Текст задания:

Типология есть учение о типах - больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа признаков.

Типология государства - это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, которые дали бы возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология государства проводится в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном.

Формационный подход

1. Главным критерием первого подхода выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация).

2. В его основе лежит учение об общественно-экономической формации, которая включает в себя тип производственных отношений (базис) и соответствующий ему тип надстройки (государство, право и т.п.).

Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей формационного подхода (К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина и других), решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство и право.

Общественно-экономическая формация (строй) – стадия общественной эволюции, характеризующийся определенной ступенью развития производительных сил общества и соответствующим этой ступени историческим типам производственных экономических отношений, которые зависят от нее и определяются ею.

Выделяют 6 общественно-экономических формаций

1. Первобытнообщинная

2. Рабовладельческая

3. Феодальная

4. Капиталистическая

5. Социалистическая

6. Коммунистическая.

В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства:

1. рабовладельческий,

2. феодальный,

3. буржуазный,

4. социалистический.

• Рабовладельческое государство есть орудие поддержания власти рабовладельцев над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел никаких прав и фактически представлял собой говорящее орудие труда.

• Феодальное государство - это диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков.

• Буржуазное государство представляет собой диктатуру буржуазии, в котором сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но, лишенный средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство.

• Социалистическое государство, по мнению представителей формационного подхода, как государство высшего типа есть отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.