3949

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

лесообразным ограничить его негосу-

Министерство здравоохранения.

В

дарственной сферой. Следовательно, ос-

этих случаях профсоюзы играют роль

новной подход, стоящий на том, что

органа исполнительной власти2.

корпоративные нормы – это правила по-

В связи с этим вряд ли можно со-

ведения, регламентирующие внутриор-

гласится с мнением В. М. Корельского,

ганизационную

деятельность

общест-

который выделяет нормы, регламенти-

венных объединений, более точен.

рующие указанные внешние отноше-

В этом смысле корпоративные

ния, в особую разновидность норм об-

нормы, как правило, распространяют

щественных организаций и считает, что

свое действие только на членов обще-

они сочетают в себе признаки как пра-

ственных объединений и регулируют

вовых, так и внутриорганизационных

отношения, непременно связанные с

норм, но ни к одному из этих видов

членством в этих организациях1. Ха-

норм полностью не сводятся3. Осу-

рактерная особенность норм обще-

ществление полностью переданных об-

ственных организаций как раз и со-

щественным организациям функций ор-

стоит в регулировании внутриоргани-

ганов государства не нуждается в мерах

зационных отношений, отражающих

государственного принуждения, поэто-

деятельность самих объединений.

му надобность в правовых нормах от-

Вместе с тем нельзя не учиты-

падает, и, следовательно, устанавлива-

вать, что корпоративные нормы ре-

емые общественными организациями в

гламентируют и отношения, выходя-

данных случаях нормы носят сугубо

щие за пределы сугубо внутриоргани-

корпоративный характер.

зационной деятельности. Это имеет

Далее

целесообразно ввести

в

место в тех случаях, когда определен-

определение

рассматриваемого поня-

ные органы государства полностью

тия уже отмеченное нами свойство

передают некоторые

свои

функции

корпоративных норм – их институци-

тем или иным общественным органи-

ональность. На наш взгляд, именно

зациям. В этом случае отношения, ра-

институциональность данных регуля-

нее регулируемые правом, опосреду-

торов позволяет их выделить в само-

ются соответствующими нормами об-

стоятельный вид социальных норм.

щественных организаций. Так, с 1960 г.

Кроме того, как представляется,

профсоюзы управляют санаториями,

в рассматриваемом определении, сле-

домами отдыха, курортами и некото-

дует учитывать побудительные моти-

рыми другими объектами, руковод-

вы вступления людей в определенные

ство которыми

ранее

осуществляло

организации4. В основе целей той или

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ № 1 (1) 2014

иной общественной организации ле-

необходимых случаях мер корпора-

жат интересы лиц, вступающих в эти

тивного воздействия2.

организации. Интересы вызывают в

Все вышеизложенное позволяет

сознании людей определенные моти-

определить указанный вид социальных

вы волевой деятельности, приводящие

норм следующим образом: корпора-

к предмету того или иного интереса.

тивные нормы представляют собой си-

Поэтому, прежде чем вступить в то

стему формально определенных правил

или иное объединение, лицо анализи-

поведения, специально устанавливае-

рует все те требования, которые

мых компетентными органами обще-

предъявляются к каждому ее члену, и

ственных объединений и обязательных

лишь убедившись в соответствии дан-

для членов корпораций, выражающих

ных требований личным интересам,

коллективную волю членов указанных

принимает решение о вступлении в

организаций, выступающих в качестве

данную организацию. С этого момента

регуляторов внутриорганизационных и

индивидуальная воля каждого члена

некоторых внешних (на основе функ-

общественной организации

подчиня-

ций, переданных органами государства)

ется коллективной воле, воплощаю-

отношений,

соблюдаемых

на

основе

внутреннего убеждения и охраняемых

щей в себе общность целей и интере-

мерами общественного, а в некоторых

сов всех членов данного объединения.

случаях

–

государственного

воздей-

«В общественных организациях, – пи-

ствия.

шет А. И. Щиглик, – преобладают от-

В связи с тем, что корпоратив-

ношения,

носящие характер своеобраз-

ные нормы,

выраженные в уставах и

ного соглашения между членами. Спо-

положениях, санкционируются госу-

соб решения вопросов и осуществления

дарством, конвергенция их с правом

деятельности

организации

становится

носит специфический, по сравнению с

независимым от влияния личных черт

другими

социальными регуляторами,

характера ее

членов»1. Следовательно,

устанавливаемые компетентными ор-

характер. Эта специфика заключается

в том, что данные регуляторы внешне

ганами

общественных

объединений

более конвергентны, нежели

осталь-

социальные нормы выражают общую

ные. Основу конвергенции составляет

(коллективную) волю членов данных

синхронизация

регулирования.

Асин-

организаций.

хронные отношения права и корпора-

Целесообразно в рассматривае-

тивных норм незначительны, не носят

мом понятии отразить и принцип доб-

атрибутивного характера и не выходят

ровольности

вступления в

объедине-

за рамки подобных коллизий между

ния, который обусловливает и порядок

самими правовыми нормами. Поэтому

соблюдения норм общественных орга-

рассмотрим

конвергенцию

права и

низаций. Как правило, они соблюдают-

корпоративных

норм как отношения

ся добровольно, что, впрочем, не ис-

синхронизации с учетом их единства и

ключает

возможности

применения в

различий.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ № 1 (1) 2014

ных объединений исполняется добро-

случае нарушения

соответствующих

вольно, на основе методов убеждения

правил2. Так, например, ст. 3 «з» ука-

и воспитания, но в определенных слу-

занного устава гласит, что член профес-

чаях требуется также применение не-

сионального

союза

обязан

посещать

которых форм принуждения. Указан-

профсоюзные собрания, выполнять об-

ные нормы должны, таким образом,

щественные

поручения профсоюзных

содержать и определенный перечень

органов3. Статья 12 за нарушение устав-

мер на случаи невыполнения, наруше-

ных положений предусматривает раз-

ния предписаний указанных норм.

личные меры общественного воздей-

Большинство социальных норм со-

ствия вплоть до исключения из этой

держит не только определенное веле-

общественной организации4. Исходя из

ние, но и суждение, построенное по

этого норму логически можно сформу-

формуле «если – то – иначе»1. В пол-

лировать следующим образом: «Если

ной мере это относится и к нормам

рабочий или служащий является чле-

общественных организаций.

ном профсоюза (условие – гипотеза), то

В качестве примера рассмотрим

он обязан посещать собрания профсо-

нормы самой массовой общественной

юзных органов (конкретное правило

организации трудящихся – профсоюзов.

поведения – диспозиция), иначе к нему

Основным нормативным актом проф-

будут применены меры воспитания или

союзов, как и других общественных ор-

общественного воздействия – порица-

ганизаций, является их устав. Устав про-

ние, предупреждение и т. д. (санкция)».

фессиональных союзов России опреде-

Вместе с тем анализ корпора-

ляет их общие цели и задачи, устанав-

тивных норм свидетельствует, что они

ливает права и обязанности их членов,

не всегда имеют трехэлементную струк-

организационное строение снизу довер-

туру. Так, например, в большинстве

ху, порядок формирования их средств,

норм общественных объединений нет

определяет права их органов как юри-

нужды при их изложении словесно

дических лиц. Для того чтобы те или

выделять гипотезу, если под условием

иные нормы данного устава были в со-

действия этих норм

подразумевается

стоянии выступать в качестве регулято-

членство в тех или общественных орга-

ра определенных отношений, они дол-

низациях. В большинстве корпоратив-

жны содержать конкретные правила

ных норм нет и словесного выражения

общезначимого поведения, в них долж-

их санкций5. Это структурное подраз-

ны быть также указаны условия, при

деление вытекает, прежде всего, из

которых данные правила поведения ре-

принципа добровольности

формиро-

ализуются. Кроме того, указанные нор-

вания и функционирования объедине-

мы должны содержать ссылку на те по-

ния. Следовательно, структура корпо-

следствия, которые могут наступить в

ративной нормы (как и правовой) – это

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ № 1 (1) 2014

механизмами. Так, при нарушении по-

нее. Скорее всего именно поэтому

ложений учредительных документов ак-

взаимосвязь рассматриваемых регуля-

ционерного общества, например, поряд-

торов выступает в виде синхронизации

ка распределения прибыли, заинтересо-

их формы и содержания.

ванный субъект может обжаловать со-

Исследуемый

аспект

взаимо-

стоявшееся решение в суд1.

связи можно определить как влияние

Следующее отличие заключает-

права на корпоративные нормы и об-

ся в способах воздействия на регулиру-

ратное

воздействие

корпоративных

емые общественные отношения. Как из-

норм на правовые.

вестно, общественные организации2 –

Государство является ядром по-

это добровольные объединения, при-

литической системы общества, в ко-

званные удовлетворять определенные

торую, как конкурирующая сила, ор-

интересы и склонности своих членов.

ганично входят и общественные объ-

Если бы коллективная воля не отра-

единения. На наш взгляд, именно этим

жала индивидуальную волю

членов

соображением и

обусловлено доста-

общественных организаций,

то был

точно активное правовое воздействие на

бы подорван принцип добровольности

корпоративные нормы, регулирующее

соблюдения и исполнения устанавлива-

деятельность общественных объедине-

емых этими организациями норм, более

4

того, общественные объединения не со-

ний . Анализируя современное отече-

ственное законодательство, можно от-

ответствовали бы

своему назначению.

метить,

что значительное место здесь

Право, в отличие

от корпоративных

занимают конституционные нормы.

норм, регулирует гораздо больший объ-

Во-первых,

Конституцией РФ

ем разноплановых общественных отно-

определено право граждан на объеди-

шений, поэтому основой его воздей-

нение (ст. 30).

ствия служит принуждение3.

Отсюда следует еще одно отли-

Далее в ее тексте целый ряд по-

ложений определяет

прямо или кос-

чие, проявляющееся в том, что нормы

венно

статус общественных

объеди-

права выражают

волю большинства

нений. Среди статей непосредственно-

населения, а корпоративные нормы вы-

регламентирующего

характера

можно

ражают волю лишь определенного чис-

выделить следующие: 13, 14, 30, 31, 36.

ла лиц, т. е. волю членов обществен-

Нормы

косвенно-регламентирующего

ных объединений.

Как видим, различия правовых

характера изложены в ст. 19, 37, 39, 45,

и корпоративных норм не столь вели-

46, а также 55 и 59.

ки, единство их глубже и всесторон-

Содержание этого права, основ-

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ные его государственные гарантии, ста-

занных ограничений. Как справедливо

тус общественных объединений, поря-

заметил К. И. Бурдин, «право должно

док их создания, деятельности, реорга-

воздействовать на нормы обществен-

низации или ликвидации регулируются

ных объединений путем «очерчивания»

и отраслевыми нормативными актами,

рамок действия последних незыбле-

в частности: Федеральным законом

мыми границам и прав и свобод чело-

«Об общественных объединениях»,

века»2.

Гражданским кодексом РФ и другими

Кроме того, право закрепляет

законами об отдельных видах обще-

форму выражения собственно корпора-

ственных объединений – политиче-

тивных (уставных) норм, создавая соот-

ских партиях, профессиональных сою-

ветствующие законодательные предпи-

зах (Федеральный закон «О професси-

сания. Например, Федеральный закон

ональных союзах, их правах и гаран-

от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об об-

тиях деятельности»), благотворитель-

ществах с ограниченной ответственно-

ных фондах1 и т. д. Другими словами,

стью»; Закон РФ от 19 июня 1992 г.

активная роль права по отношению к

№ 3085-1 «О потребительской коопера-

корпоративным

регуляторам весьма

ции (потребительских обществах, их

велика.

союзах)

в Российской Федерации»

Вместе с тем одной конкурен-

и др.

цией влияние права на корпоративные

Другая

сторона

конвергенции

нормы не исчерпывается. Дело в том,

исследуемых

явлений

выражается в

что, являясь членом общественного объ-

том, что корпоративные нормы, в свою

единения, человек становится принад-

очередь, «помогают» праву в регулиро-

лежностью, частью этой общественной

вании некоторых отношений3. Отме-

системы, сознательно теряя нечто как

ченная «помощь» касается, прежде все-

личность, как персона. Но одновре-

го, самих объединений. С помощью

менно он остается гражданином госу-

корпоративных норм, например, опре-

дарства, ему принадлежат все права и

деляется правосубъектность указанных

свободы, зафиксированные в Консти-

организаций. Некоторые общественные

туции РФ. И любое (прямое или кос-

объединения выступают как участники

венное, полное или частичное) огра-

государственно-правовых отношений.

ничение этих прав в угоду интересам

В период выборов депутатов партиям и

общественной организации – незакон-

другим

общественным

организациям

но, аморально, антигуманно.

принадлежит право выдвижения канди-

Именно этим, помимо всего про-

датов в депутаты, а также назначение

чего, объясняется активное современ-

своих представителей в избирательные

ное правовое воздействие на корпора-

комиссии. Нормы уставов обществен-

тивные нормы. То есть, законодатель-

ных объединений определяют, каким

ство направлено

на пресечение ука-

образом

должно осуществляться это

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

№ 1 (1) 2014

право, кто именно (съезд, конференция,

нуется как корпоративное право. Кор-

центральный комитет) правомочен вы-

поративное право понимается в двух

двигать кандидатов в депутаты, назна-

смыслах:

чать членов избирательных комиссий1.

1.

В широком смысле корпора-

От соблюдения уставных норм

тивное право – это совокупность юри-

зависит также правомерность решений

дических норм, регулирующих право-

тех общественных объединений, кото-

вой статус, порядок деятельности и со-

рые наделены правом принимать уча-

здания хозяйственных обществ и то-

стие в применении правовых норм (в

вариществ.

случае наличия кворума на заседании

2.

В узком смысле под корпо-

профсоюзного комитета, давшего со-

ративным

правом понимают систему

гласие на увольнение работника по

правил, установленных собственником

инициативе предприятия2).

или

администрацией коммерческой

Аналогичные проблемы возни-

организации и регулирующих право-

кают при реализации правоспособно-

отношения внутри данной организа-

сти и дееспособности организаций, при-

ции4.

знаваемых законодательством юридиче-

Дискуссия ведется относитель-

скими лицами. Нормами устава опреде-

но отраслевой принадлежности кор-

ляется специальная правоспособность

поративного права, иногда в совре-

общественной организации как юри-

менной российской доктрине его от-

дического лица, то есть круг правоот-

носят или к подотрасли гражданско-

ношений, в которые она правомочна

го5, или к подотрасли предпринима-

вступать. Этими нормами должны ру-

тельского права6. Также существует

ководствоваться не только члены об-

мнение, что это самостоятельная от-

щественного объединения, но и все

расль права.

лица, вступающие с организацией в

Основные вопросы деятельно-

деловые переговоры и соглашения3.

сти хозяйственных обществ регули-

В целом конвергенция права и

руются законодательством (Граждан-

корпоративных норм, по сравнению с

ским кодексом РФ, законами об ООО

конвергенцией права и других соци-

и АО, указами Президента РФ, поста-

альных норм, наиболее показательна,

новлениями Правительства РФ и други-

т.к. она чрезмерна, и сближение на

ми нормативными актами государствен-

основе метода синхронизации приво-

ных органов). Однако нельзя преду-

дит к изменению качества корпора-

смотреть все параметры жизни компа-

тивных норм, они иногда превраща-

ний в законодательном порядке хотя

ются в правовые предписания, систе-

бы потому, что они разнятся по сфе-

ма которых на сегодняшний день име-

рам

и видам деятельности, объему,

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

кадровому составу и т. д. Вот почему

установленном порядке, имеет правовой

многие вопросы ими

регулируются

характер и приобретает статус офици-

самостоятельно, т. е. на так называе-

ального, т. е. юридически обязательного

мом «корпоративном» уровне. В про-

для участников организации, ее мене-

цессе саморегулирования

деятельно-

джеров, персонала и, более того, – орга-

сти компаний используются, в основ-

нов государственной власти (в частно-

ном, две формы правовых актов: 1)

сти, для судов, которым, возможно,

индивидуальные акты (например, ре-

придется рассматривать споры по во-

шение общего собрания о выплате ди-

просам, урегулированным этими лока-

видендов за год, приказ Генерального

льными нормативными актами)2.

Правовой

характер

некоторых

директора о

награждении

некоторых

корпоративных актов, содержащих кор-

работников АО ценными подарками, о

поративные нормы, признается Консти-

предоставлении отпусков

и

др.);

2)

туционным Судом РФ. Так, например,

нормативные

акты (например, о

по-

заявление гражданки Г. Н.

Белюсовой,

рядке выплаты дивидендов по акциям

оспаривающей конституционность ст. 4

АО, Правила внутреннего трудового

Положения о квалификационных колле-

1

.

распорядка ООО и др.)

гиях судей. По мнению заявительницы,

Среди

указанных

документов

оно противоречит ст. 120 (ч. 1) Консти-

наибольшую значимость имеют так на-

туции РФ. В ответ на это заявление Кон-

зываемые «корпоративные» норматив-

ституционный Суд РФ разъяснил: что

ные акты, издаваемые в компаниях по

касается Положения о квалификацион-

различным вопросам. Это – докумен-

ных коллегиях судей, которое действо-

ты органов управления компании, со-

вало на момент рассмотрения дела Г. Н.

держащие «корпоративные»

нормы,

Белюсовой, то оно является корпора-

т. е. правила

поведения,

распростра-

тивным нормативным актом и в силу

няющиеся только на коллектив данной

3

этого обязательным .

организации. Эти акты как бы задают

Таким образом, проведенный ана-

программу их деятельности, содержат

лиз выявил обстоятельства, на которые

корпоративные нормы,

регулирующие

следует обратить внимание.

внутренние отношения в организаци-

Во-первых, конвергенция права

ях. Законодательство не устанавливает

и корпоративных норм складывается,

какого-либо перечня «корпоративных»

в основном, в русле метода синхрони-

нормативных актов, которые могут

зации форм закрепления правовых и

принимать компании.

корпоративных норм.

По мнению специалистов в об-

Во-вторых,

корпоративные нор-

ласти корпоративного

права,

любой

мы в угоду интересам общественной ор-

«корпоративный» акт, утвержденный в

ганизации могут ограничить, на добро-