- •Степан Лукич Осипов Политика доходов и заработной платы
- •Бумага писчая. Печать офсетная Усл.Печ.Л. 1,59
- •Предисловие
- •Глава 1 Уровень жизни населения
- •А. Укрупненная классификация
- •Интегральные стоимостные характеристики
- •Интегральные характеристики уровня жизни населения
- •Натуральные показатели уровня жизни населения
- •3. Относительные характеристики или показатели структуры
- •Б. Детальная классификация
- •Обобщающие стоимостные показатели
- •2. Доходы населения
- •3. Потребление и расходы населения
- •Структура потребительских расходов домашних хозяйств (в процентах)
- •Денежные сбережения населения
- •5. Накопленное имущество и жилище
- •6. Социальная дифференциация населения
- •Распределение общего объема денежных доходов населения (в процентах)
- •Распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода (в процентах)
- •Коэффициенты Джини
- •Социальные гарантии в соотношении с величиной прожиточного минимума (в процентах на 1 октября)
- •Классификация оон, обсе
- •Список социальных индикаторов оэср
- •1.2. Прожиточный минимум
- •Структура бюджета прожиточного минимума в среднем по Российской Федерации (в процентах)
- •1.3. Источники информации об уровне жизни населения
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 2 Валовой внутренний продукт и национальный доход как абсолютные источники доходов
- •2.1. Измерение объемов доходов в национальной экономике
- •Валовой внутренний продукт
- •Исключение двойного счета
- •Исключение непроизводственных сделок
- •Б. Продажа подержанных вещей
- •Два метода измерения ввп
- •Два метода расчета ввп
- •А. Расчет ввп по расходам
- •Личные потребительские расходы (лпр)
- •Инвестиционные расходы бизнеса
- •Валовые и чистые инвестиции
- •Государственные закупки товаров и услуг
- •Чистый экспорт
- •Объем и состав ввп в рф
- •Б. Расчет ввп по доходам
- •Амортизация
- •Косвенные налоги на бизнес. Чистые налоги на производство и импорт
- •Заработная плата наемной рабочей силы
- •Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы
- •Объем, состав и структура ввп
- •2.2. Структура валового внутреннего продукта
- •Соотношения между различными видами доходов ввп в рф за 1997 г.
- •Инфлирование и дефлирование ввп (1996г. Базовый)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Состав ввп
- •Глава 3 Кругооборот ресурсов, товаров, услуг и доходов
- •3.1. Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов без учета функций государства
- •Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов с учетом функций государства
- •Правовая база рыночных отношений
- •Защита конкуренции
- •Перераспределение дохода
- •Перераспределение ресурсов (общественные блага и услуги)
- •Контроль за занятостью и инфляцией
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 4 Функциональное и личное распределение доходов населения
- •Общий обзор
- •Факторное и личное распределение доходов
- •Функциональное распределение доходов
- •Факторное распределение доходов в сша
- •Личное (индивидуальное) распределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 5 Первичное распределение доходов населения: заработная плата
- •Сущность, определения и факторы дифференциации заработной платы
- •И как цена труда (цт)
- •Совершенная конкуренция
- •Монопсония Монопсония – это рынок, на котором преобладает один покупатель определенного вида товара, в частности, труда. Характерными признаками такого рынка являются:
- •Двусторонняя монополия
- •Дифференциация заработной платы
- •Неконкурирующие группы
- •Теория эффективной заработной платы
- •Теория предельной производительности распределения доходов от труда
- •Закон убывающей отдачи
- •Закон убывающей отдачи (или предельной производительности) (гипотетический пример)
- •Функции и принципы организации заработной платы
- •Организация функционирования заработной платы в практике
- •Нормирование труда
- •Тарифная система
- •Единая схема факторов сложности Технологические
- •Организационные
- •Ответственность
- •Специфические
- •Шкала квалификационных баллов
- •Единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (с 1 апреля 2000 года)
- •Продолжение таблицы 5.3
- •Повременные системы заработной платы
- •Сдельные системы заработной платы
- •Где зПсп – сдельно-премиальный заработок;
- •ЗПбр – прямая сдельная заработная плата бригады;
- •Новые системы оплаты труда рабочих-сдельщиков
- •Премирование
- •Социальное партнёрство
- •Государство
- •Профсоюзы
- •Работодатели
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 6 Перераспределение доходов: налоговая система
- •6.1. Налоги: эволюция, определение, функция
- •Прямые и косвенные налоги
- •Структура распределения доходов в рф по уровням бюджетов
- •6.2. Личный подоходный налог и характеристика других налогов
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в рф
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в сша
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога
- •Другие налоги
- •6.3. Перераспределение налогового бремени
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 7 Перераспределение доходов: системы социального обеспечения и социального страхования
- •7. 1. Системы государственного социального обеспечения и страхования
- •7.2. Динамика фондов социального страхования Пенсионный фонд
- •Пенсионный фонд России (млрд руб.; 1998 г. Млн руб.)
- •Соотношение продолжительности жизни и пенсионного возраста (лет)
- •Фонд социального страхования
- •Фонд социального страхования (млрд руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Основные социальные гарантии
- •Фонд занятости населения
- •Фонд занятости населения (млрд руб.; 1998г.-млн руб.)
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (млрд. Руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения.
- •Глава 8 Распределение и перераспределение доходов: неравенство, бедность, инфляция
- •8.1. Фактическое неравенство и его причины
- •Среднедушевых денежных доходов
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Доходов по группам населения
- •Различия в способностях людей
- •Образование и обучение
- •Профессиональные предпочтения и риск
- •Право собственности
- •Господство на рынке, лоббирование
- •Случай, удача, несчастья
- •8.2. Инфляция и перераспределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обcуждения
- •Библиографический список
Социальное партнёрство
В мировой общественной практике широкое применение находит социальное партнёрство или трипартизм как метод решения многих социальных проблем. Например, он положен в основу деятельности международной организации труда (МОТ), применяется при проведении политики заработной платы путём заключения трёхсторонних тарифных соглашений: государство, работодатели (их союзы), работники (профсоюзы). В условиях совершенной конкуренции или при приближении к такому состоянию актуальность этого метода может ослабевать. Но в переходных условиях к рынку, когда происходят структурные преобразования, имеются огромные деформации в заработной плате и доходах, трипартизм может и должен быть использован максимально для цивилизованного регулирования стихийных рыночных сил. Для нашей экономики он имеет особо важное значение. С одной стороны, в обществе глубоки исторические корни трактовки социальной справедливости вообще и заработной платы в частности.
С другой стороны, реальная экономическая ситуация определяется преимущественно стихийными процессами, которые весьма далеки от цивилизованных форм рыночных отношений.
Заключение коллективных трудовых соглашений между государством, предпринимателями и профсоюзами по существу означает борьбу за власть над распределением доходов. Поэтому важно уточнить статус и полномочия сторон переговорного процесса по регулированию заработной платы.
Государство
В настоящее же время государство формально и фактически почти не вмешивается в организацию заработной платы. Оно косвенно воздействует на оплату труда работников предприятия через налогообложение заработной платы (личный подоходный налог, взносы в фонды социального страхования).
Как свидетельствует мировой и отечественный опыт, одной из главнейших функций государства остаётся управление минимальной заработной платой. Сегодняшний её уровень гарантирует человеку возможность прожить за месяц три-четыре дня или неделю. Спад производства, неэффективная структура экономики, рост безработицы, инфляция, огромные и излишние обязательства государства, «увязка» её напрямую с формированием заработков многих групп работников не позволяют ей выполнять функцию социальной защиты от бедности. Изменение этих условий позволит поднять истинный статус минимальной заработной платы и роль государства в данной системе экономических отношений.
Существенна роль минимальной заработной платы в дифференциации работников по уровню доходов. Её соотношение со средней заработной платой может быть важным индикатором организации оплаты труда и инструментом государственного регулирования доходов. Эти процессы в течение длительного периода централизованно регулировались. Уровень минимальной заработной платы рабочих и служащих к её средней величине по народному хозяйству составлял в 1970 году – 50%, 1980г. – 40%, 1990г. – 33%, то есть соотношение можно оценить как удовлетворительное1. Положение существенно ухудшилось в период крупного реформирования экономики. Это соотношение составило в 1993 году – 13%, 1995 г.– 8%, 1997г. – 9%2.
Правительства многих индустриально развитых стран в осуществлении политики минимальной заработной платы исходят из необходимости обеспечения минимального стандарта жизни семьи из 4 человек с набором необходимых товаров и услуг. Минимум связывается со средней заработной платой. В США в 1954 году минимум покрывал 54% средней заработной платы, в 1974г. – 46%, в 1981г. – 43%. В дальнейшем правительство намерено контролировать данный процесс и поддерживать это соотношение на уровне 43 – 45%.
В рыночных отношениях, при децентрализации управления экономикой государство не в состоянии проводить крупномасштабные мероприятия по регулированию всей заработной платы. Акцент смещается на индексацию минимальной заработной платы, пенсий, установление льгот и компенсаций отдельным категориям трудящихся. Регулирование всех остальных заработков осуществляется рыночными инструментами, что в условиях нестабильности экономики не всегда соответствует истинным соотношениям в стоимости рабочей силы.
Функцию управления минимальной заработной платой в системе социального партнёрства и вне ее государство выполняет неудовлетворительно.