Вопрос 43. Механизм правового регулирования.

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Цель механизма правового регулирования - обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям.

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

• корма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);

• юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;

• цравоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);

• акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);

• охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).

Существует 3 способа правового регулирования:.

• Дозволение - связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд).

• Обязывание - связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором).

• Запрещение - связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования).

Выделяют 2 типа правового регулирования:

Общедозволительный тип - основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Дозволено все, кроме того, что прямо запрещено.

Общедозволительный тип связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей.

Разрешительный тип - основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Запрещено все, кроме прямо разрешенного.

Вопрос 44. Правотворчество: понятие, принципы, стадии.

Правотворчество — это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.

Правотворчество характеризуется тем, что:

• представляет собой деятельность активную, творческую, государственную;

• основная продукция его — юридические нормы;

• это важнейшее средство управления обществом;

• уровень и культура правотворчества и качество принимаемых нормативных актов, — это показатель цивилизованности и демократии общества.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

• научность;

• профессионализм;

• законность;

• демократизм;

• гласность.

• оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

Стадии:

а) изменение общественных отношений (появление новых, изменение и отмирание старых общественных отношений);

б) анализ социальной нормы;

в) осознание необходимости правового регулирования общественных отношений;

г) разработка и принятие социальной нормы - непосредственный акт правотворчества;

Акты - носят государственно-властный характер, принимаются строго определенными субъектами, уполномоченными государством, с со­блюдением определенной процедуры и требований к их содержанию, име­ют временные, пространственные, субъектные пределы действия.

Виды правотворчества:

• принятие нормативных актов органами государства;

• референдум;

• заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права.