Vostochnaya_Azia_Proshloe_Nastoyaschee_Buduschee_materialy_konferentsii_molodykh_vostokovedov_2021

Iljeongbu, 'dokdo saeu wianbu halmeoni' iteul yeonsok hangui [Japanese government protesting ‘Tokto shrimp’ and ‘comfort granny’ for two days straight], Chosun Ilbo. URL: http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2017/11/09/201711090 0984.html (accessed: 25 July, 2019) (In Korean).

Ivanov, A.Yu. (2013). Territorialnye prityazaniya Yaponii k Rossii i Respublike Koreya: sravnitelnyi analiz [Japanese territorial claims to Russia and the Republic of Korea: a comparative study], Koreya: uroki istorii i vyzovy sovremennosti [Korea: lessons from history and current challenges], Moscow: IFES RAS, 2013: 112—120. (In Russian).

Japan Self Defense Force Marks Dokdo as Japanese Territory in PR Video. URL: http://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=e&Seq_Code=150927 (accessed: 30 January, 2020).

Lobov, R.N. (2017). Process normalizacii dvustoronnix otnoshenij mezhdu RK i Yaponiej v 1960—1965 gg.: faktory, dvizhushhie sily, rezul'taty [Normalization between the RoK and Japan in 1960—1965: factors, locomotives, results], Koreya pered novymi vyzovami [Korea facing new challenges], Moscow: IFES RAS, 2017: 149—157. (In Russian).

Lobov, R.N. (2018). Vzaimootnosheniya v treugol'nike KNDR RK Yaponiya posle xolodnoj vojny: osnovnye trendy i problemy razvitiya [Relations in the DPRK—RoK— Japan triangle after the Cold War ended: major trends and development problems],

KNDR i RK — 70 let [DPRK and RoK — 70th anniversary], Moscow: IFES RAS, 2018: 290—301. (In Russian).

Ministry of Foreign Affairs, Republic of Korea. URL: http://www.mofa.go.kr/eng/ index.do (accessed: 12 November, 2020).

Nespokojnoe sosedstvo: problemy Korejskogo poluostrova i vyzovy dlya Rossii, Moscow: MGIMO University, 2015, 344 p. (In Russian).

DOI: 10.48647/IFES.2021.93.61.025

М.А. Козырева

ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КИТАЯ И РОССИИ СО СТРАНАМИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ:

СРАВНЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Аннотация. В статье рассматривается понятие «гуманитарного сотрудничества», взгляд на него со стороны российских и китай ских экспертов, отмечается схожесть подходов, что даёт основание для сравнения. Проводится оценка конкретных мероприятий Ки тая и России в сфере гуманитарного сотрудничества со странами Центральной Азии в таких областях, как образование, культура, продвижение своего позитивного имиджа и распространение язы ка, отмечаются как сильные, так и слабые стороны действий китай ских и российских ведомств, отвечающих за развитие гуманитар ных связей.

Китай придает огромное значение инициативам в области об разования и продвижения китайского языка по всему миру, и Цен тральная Азия здесь не исключение. В 2019 г. на обучение в Китай прибыло около 493 тыс. иностранных студентов, из которых более 59 % — из Азии, а Казахстан вошел в первую десятку «доноров» ино странных студентов для Китая, направив более 11 тыс. своих граж дан на учебу на разных образовательных ступенях.

Для России Центральная Азия представляет непосредственный интерес как в сфере политики и безопасности, так и в экономике.

Но важно также и поддерживать положительный имидж, привле кать интерес молодежи к России, продвигать культуру и язык в дан ном регионе не только для того, чтобы подкрепить действия «высо кой» политики, но и для того, чтобы поддерживать связи с соотече ственниками, которые продолжают проживать на территории стран Центральной Азии.

В заключение даны рекомендации по усилению российских по зиций в этой сфере в отношениях со странами Центральной Азии. У России в регионе есть важнейшее преимущество — русскоговоря щее население и диаспора. Важнейшая задача — дать понять этим группам твердое намерение России поддерживать их инициативы и организации, а также как можно скорее выработать единую концеп цию продвижения культуры и языка и распространять ее как еди ный узнаваемый «бренд».

Ключевые слова: гуманитарное сотрудничество, Россия, Китай, Центральная Азия, образование, культура.

Автор: Козырева Мария Андреевна, выпускница магистратуры МГИМО МИД России по направлению «Зарубежное регионоведе ние». E mail: marykozyreva@gmail.com

Kozyreva M.A.

China and Russia's humanitarian cooperation with Central Asian countries: comparison of the effectiveness

Abstract. The article examines the concept of “humanitarian coope ration”, the view of Russian and Chinese experts on it, and notes the si milarity of approaches, which gives grounds for comparison. The author assesses specific activities of China and Russia in the field of humanitari an cooperation with the Central Asian countries in such areas as educati on, culture, promotion of Russian and Chinese positive image and langu age dissemination, analyses both strengths and weaknesses of China’s and Russia’s actions implemented by agencies responsible for the develop ment of humanitarian ties.

China pays great attention to educational initiatives and the promo tion of the Chinese language around the world, and Central Asia is no ex ception. In 2019, about 493 thousand foreign students arrived to study in China, of which more than 59 % are from Asia, and Kazakhstan entered the top 10 “donors” of foreign students for China, sending more than 11 thousand of its citizens to study at different educational levels.

For Russia, Central Asia is of direct interest both in the field of poli tics and security and in the economy. But it is also important to maintain a positive image, to attract the interest of young people to Russia, to pro mote culture and language in this region, not only in order to support the actions of “high” politics, but also in order to maintain ties with compat riots who continue to live in the territory countries of Central Asia.

In conclusion, there are some recommendations to strengthen Rus sia's position regarding humanitarian relations with Central Asian states. Russia has the most important advantage in the region — the Russi an speaking population and the diaspora. The most important task is to make these groups understand the intention of Russia to support their initiatives and organizations, as well as to introduce as soon as possible an integrated concept of promoting culture and language and spread it as a universal recognizable “brand”.

Keywords: humanitarian cooperation, Russia, China, Central Asia, education, culture.

Author: Maria A. KOZYREVA, Master of Regional Studies (MGI MO), (e mail: marykozyreva@gmail.com).

Понятие гуманитарного сотрудничества

Гуманитарное сотрудничество представляется важнейшей темой как для исследователей, так и для практиков в области международ ных отношений в контексте изменяющейся структуры мировой по литики. Однако в разных академических сообществах под «гумани тарным сотрудничеством» подразумеваются различные явления. В России понятие «гуманитарное сотрудничество» трактуется как сотрудничество в таких областях, как развитие культурных связей, укрепление межцивилизационного диалога и взаимодействие с представителями гражданского общества, а также отношения с со отечественниками за рубежом. Выстраиванием гуманитарного со трудничества занимаются многие министерства и ведомства, напря мую или косвенно в этот процесс включены и неправительственные организации (НПО), однако основная ответственность за развитие таких связей с другими государствами лежит на МИД России и Фе деральном агентстве по делам Содружества Независимых Госу дарств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по между народному гуманитарному сотрудничеству. В настоящее время Рос

сотрудничество имеет представительства в 80 странах мира, где с местным населением и соотечественниками ведется работа как в культурных центрах, так и отдельными представителями ведомства в составе посольств.

В китайских научных кругах ведется активная дискуссия как именно обозначить весь комплекс проблем, связанных с гуманитар ным сотрудничеством, использовать ли термин «гуманитарная ди пломатия» () или «культурная дипломатия» () [Чжао, 2011]. Но в рамках данной работы оба вышеуказанных понятия бу дут объединены под термином «гуманитарный обмен» (), ко торый на современном этапе используется в официальных докумен тах и широко охватывает отношения в гуманитарной сфере. В пони мании китайского руководства «гуманитарное сотрудничество» — это инструмент, который должен эффективно использоваться КПК и официальными лицами КНР для укрепления позитивного имиджа у жителей государств, с которыми взаимодействует Китай. Гумани тарное сотрудничество должно повышать открытость Китая в дву сторонних и многосторонних отношениях. В КНР так же, как и в России, довольно широко трактуют сферы, которые охватывает гу манитарное сотрудничество: туда входят и культурный обмен, и здравоохранение, проведение разного рода мероприятий, взаимо действие СМИ, туризм.

Отношения Китая и стран Центральной Азии в гуманитарной сфере

Для внешней политики КНР «гуманитарное сотрудничество» () является частью больших внешнеполитических концеп ций и инициатив. В частности, «Пояс — Путь» непосредственно включает в себя и развитие таких отношений со странами — участ ницами реализуемых проектов. Страны Центральной Азии (ЦА) — государства, через которые непосредственно пролегает один из важ нейших маршрутов «Пояса — Пути» — Экономический Пояс Шел кового Пути (ЭПШП). Следовательно, помимо экономических и политических эффектов ЭПШП, необходимо изучить и ту степень влияния, которое Китай намерен «получить» благодаря развитию гу

манитарных связей. К тому же на официальном уровне руководите ли КНР последовательно заявляют о необходимости развития обме нов во всех сферах.

Общественная дипломатия — важнейший компонент «мягкой силы» государства. Китайское руководство это прекрасно осознает, поэтому ежегодно тратит на развитие и продвижение своего пози тивного имиджа за рубежом около 10 млрд долл. [Falk, 2016, p.657]. В 2007 г. было учреждено Китайское общество дружбы со странами ЦА, которое сейчас укрепляет взаимодействие с народами госу дарств ЦА. В рамках организации проводятся форумы, где рассмат риваются в том числе и вопросы межрегионального сотрудничества. Однако Китай реализует общественную дипломатию все еще в фор мате «государство — государство»: на вышеупомянутых форумах в основном присутствуют дипломаты стран ЦА, официальные лица внешнеполитических ведомств КНР и представители КПК.

Возможно, для стран ЦА, где само по себе гражданское общест во еще не столь развито, такая модель подходит, но отмечается тен денция к тому, что все же взаимодействие с общественными органи зациями не должно игнорироваться даже в этих странах, ярким при мером чему может служить политическая ситуация в Кыргызстане в октябре 2020 г., которая во многом сложилась из за активного уча стия западных НПО.

На современном этапе Китай все же больше делает акцент имен но на культуре и образовании, а не на развитии связей с отдельными группами интересов и создании или спонсировании медиа плат форм, как, например, поступают США [Zhao, 2015, p. 3]. Хотя опре деленная работа с информационными агентствами по вопросам ос вещения таких важнейших для Китая проектов, как «Пояс — Путь» все же ведется, обычно в виде форумов СМИ. Но даже китайские эксперты отмечают недостаточные усилия в сфере Интернет воз действия на жителей зарубежных стран [Ван, 2017]. Недостаток взаимодействия с местными НПО сказывается на том, что повыша ется активность антикитайских групп, которые отрицательно воз действуют на продвижение китайских интересов.

Китай придает огромное значение инициативам в области обра зования и продвижения китайского языка по всему миру, и Цен тральная Азия здесь не исключение. В 2019 г. на обучение в Китай

прибыло около 493 тыс. иностранных студентов, из которых более 59 % — из Азии, а Казахстан вошел в первую десятку «доноров» ино странных студентов для Китая, направив более 11 тыс. своих граж дан на учебу на разных образовательных ступенях [Данные об обра зовании...]. Если брать в расчёт государственные стипендии для иностранцев, то с 2010 по 2018 г. одна треть стипендий была выдана студентам из Казахстана и Кыргызстана [Silk Road Diplomacy]. Ши рокое распространение китайского языка и культуры призваны осу ществлять Институты Конфуция (ИК), расположенные во многих странах. Начиная с 2005 г. в ЦА планомерно открывались все новые центры изучения китайского языка, а к настоящему времени в Ка захстане уже насчитывается 5 ИК, в Кыргызстане — 4, в Узбекиста не — 2, в Таджикистане — 2 [Об Институтах...]. В Казахстане в ИК обучаются 14 тыс. студентов, в ИК в Узбекистане количество сту дентов увеличивается на 1500 ежегодно [Умаров]. Интерес вызывает и то, каким образом продвигается «бренд» главного инструмента продвижения китайской культуры в мире: активный маркетинг, яр кая картинка, нацеленная на популярность ИК, различные конкур сы для школьников и студентов. Отдельно КНР занимается подго товкой преподавателей некитайцев для своих институтов: она под разумевает не только повышение языковых компетенций, но и «внедрение» конкретных политических установок [Чжан, Го, 2014,

с.73—74].

Всфере гуманитарного сотрудничества крайне важен положи тельный имидж государства среди местного населения, но в послед нее время общественное мнение по отношению к Китаю у жителей центральноазиатских государств стало смещаться в негативную сто рону. Несмотря на экономическое вовлечение стран в китайскую орбиту, растет недовольство «китайской экспансией» (интересно, что весной 2020 г. на пространстве китайского сегмента Сети , на сайте Sohu () вышла статья, которая ставила под сомнение суве ренитет Казахстана, в связи с чем послу КНР в Казахстане был вы ражен протест, аналогичная по содержанию статья появлялась и про Кыргызстан) [Алтынбаев К.], а также отношением к выходцам из этих стран на территории самого Китая (в связи с многочисленными случаями помещения этнических казахов в «центры переквалифика ции уйгуров»).

Отношения России и стран Центральной Азии в гуманитарной сфере

Для России Центральная Азия представляет непосредственный интерес как в сфере политики и безопасности, так и в экономике. Но важно также и поддерживать положительный имидж, привлекать интерес молодежи к России, продвигать культуру и язык в данном регионе не только для того, чтобы подкрепить действия «высокой» политики, но и для того, чтобы поддерживать связи с соотечествен никами, которые и после распада СССР продолжают проживать на территории стран Центральной Азии.

На территории центральноазиатских государств постоянно от крываются школы русского языка, филиалы российских вузов, а гра ждане этих стран получают возможность обучаться в учебных заведе ниях на всей территории РФ (около 160 тыс. человек ежегодно) [Шестаков Е.]. Однако, в отличие от КНР, у России нет единого «бренда» организации, занимающейся распространением русского языка, она все еще на стадии формирования. Позитивным моментом можно назвать то, что в элите и научных кругах все ещё сохраняется большое количество говорящих на русском исследователей и прак тиков, которые по прежнему заинтересованы в научно практиче ских конференциях, осуществляющихся на российских площадках или с участием российских представителей. Однако в национальных стратегиях в сфере образования и науки центральноазиатские госу дарства «лавируют» между разными влиятельными игроками, что свидетельствует о постепенной утрате Россией ее первостепенной роли в вопросах гуманитарного сотрудничества с этими государства ми [Вербицкая, с. 88—89]. Вместе с тем, важно отметить возможно сти российских СМИ в регионе ввиду сохраняющегося населения, говорящего на русском языке (хотя и отмечается некоторая деруси фикация), но и здесь постепенно утрачиваются российские позиции. Представляется, что такой мощнейший ресурс, как наличие много численной диаспоры русских в ЦА используется не в полной мере: многие русские испытывают желание покинуть эти государства в связи не только с экономической ситуацией, но и ввиду ощущения уязвимости.

Россия и Китай стараются развивать гуманитарные связи со странами ЦА, так как эти пять государств представляют полити ко экономический интерес как для РФ, так и для КНР. У России в регионе есть важнейшее преимущество — русскоговорящее населе ние и диаспора. Важнейшая задача — дать понять этим группам твердое намерение России поддерживать их инициативы и органи зации, а также как можно скорее выработать единую концепцию продвижения культуры и языка и распространять ее как единый уз наваемый «бренд».

Библиографический список

Алтынбаев К. Растущие территориальные претензии Китая в Центральной Азии вызвали беспокойство в регионе. URL: https://central.asia news.com/ru/ articles/cnmi_ca/features/2020/11/06/feature 01 (дата обращения: 10.12.2020).

Ван Лань Чжунго ванло мэйти дуй чуаньбо дэ сяньчжуан юй дуйцэ фэньси [Анализ текущей ситуации и меры воздействия китайских интернет СМИ на иностранные государства] // Цайсебянь, 2017(1) (на кит).

Вербицкая Т. Международные соглашения и национальные правовые акты государств Центральной Азии: ожидание и реальность сотрудничества с Россией в гуманитарной сфере // Постсоветские исследования. 2020. № 1. С. 82—90.

Данные об образовании КНР: опубликованы данные о количестве ино странных студентов, обучающихся в КНР. URL: http://www.jxdx.org.cn/gnjy/141 76.html (дата обращения: 10.12.2020). (На кит).

Об Институтах Конфуция. URL: http://www.hanban.org/confuciousinstitutes/ node_10961.htm (дата обращения: 10.12.2020).

Сайт Россотрудничества. URL: https://rs.gov.ru/%C2%A0/about (дата обра щения: 10.12.2020).

Умаров Т. На пути к Pax Sinica: что несет Центральной Азии экспансия Ки тая. URL: https://carnegie.ru/commentary/81265 (дата обращения: 08.12.2020).

Чжан Цюаньшэн, Го Вэйдун. Чжунго юй чжунъя дэ жэньвэнь цзяолю хэцзо — и Кунцзы сюэюань вэй ле [Гуманитарные обмены КНР и стран Центральной Азии на примере Институтов Конфуция] // Синьцзян шифань дасюэ сюэбао, 2014(04). С. 70—77. (На кит).

Чжао Кэцзин. Жэньвэнь вайцзяо: цюаньцюхуа шидай дэ синь вайцзяо син тай [Гуманитарная дипломатия: новая форма дипломатии в эпоху глобализа ции] // Вайцзяо пинлунь. 2011. № 75. (На кит).

Шестаков Е. Деньги решают не все / Российская газета — Федеральный вы пуск № 37(8091).

Falk H. How China Understands Public Diplomacy: The Importance of National Image for National Interests, International Studies Review, Volume 18, Issue 4, De cember 2016. Р. 657.

Silk Road Diplomacy Deconstructing Beijing's toolkit to influence South and Central Asia URL: https://www.aiddata.org/china public diplomacy/south central asia (дата обращения: 10.12.2020).

Zhao, Kejin. (2015). The Motivation Behind China's Public Diplomacy. The Chi nese Journal of International Politics. p. 3.

References

Altynbaev K. Rastushchie territorial'nye pretenzii Kitaya v Central'noj Azii vyzvali bespokojstvo v regione [China’s growing territorial claims towards Central Asia caused grave concern in the region]. URL: https://central.asia news.com/ru/articles/cnmi_ca/ features/2020/11/06/feature 01 (accessed 10 December, 2020).

Dannye ob obrazovanii KNR: opublikovany dannye o kolichestve inostrannyh studentov, obuchayushchihsya v KNR [PRC Education data: data on the number of foreign students studying in China were released]. URL: http://www.jxdx.org.cn/gnjy/ 14176.html (accessed: 10 December, 2020).

Falk H. (2016). How China Understands Public Diplomacy: The Importance of National Image for National Interests, International Studies Review, Volume 18, Issue 4, December 2016, p.657.

Ob Institutah Konfuciya [About Confucian Institutes] URL: http://www.hanban. org/confuciousinstitutes/node_10961.htm (accessed: 10.12.2020).

Silk Road Diplomacy Deconstructing Beijing's toolkit to influence South and Central Asia URL: https://www.aiddata.org/china public diplomacy/south central asia (accessed: 10 December, 2020).

Shestakov E. Den'gi reshayut ne vse [Money doesn’t solve everything] Rossijskaya gazeta — Federal'nyj vypusk № 37(8091).

Umarov T. Na puti k Pax Sinica: chto neset Central'noj Azii ekspansiya Kitaya [On the way to Pax Sinica: What China's expansion brings to Central Asia]. URL: https:// carnegie.ru/commentary/81265 (accessed: 10 December, 2020).

Verbickaya T. (2020). Mezhdunarodnye soglasheniya i nacional'nye pravovye akty gosudarstv Central'noj Azii: ozhidanie i real'nost' sotrudnichestva s Rossiej v gumanitarnoj sfere [International agreements and national legal acts of the Central