2.5. Предпринимательство в форме некоммерческих организаций

Некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Традиционно некоммерческие организации специализируются на таких основных видах деятельности, как государственное (муниципальное) управление и оборона; обязательное социальное страхование; образование; здравоохранение и социальные услуги; культура и искусство; наука и научное обслуживание; прочие коммунальные, социальные и персональные услуги.

К числу основных представителей некоммерческих организаций принято относить: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, государственные корпорации, органы общественной самодеятельности некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения (ассоциации и союзы) юридических лиц ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, территориальные общественные самоуправления, товарищества собственнике! жилья, некоммерческие товарищества (садоводческие, огороднические или дачные).

Потребительскими кооперативами признаются добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемые путем объединения его членами имущественных паевых взносов. К данной группе хозяйствующих субъектов относятся также потребительские общества.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Фондами признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Учреждениями признаются организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично.

Государственными корпорациями признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданные для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

Органами общественной самодеятельности являются не имеющие членства общественные объединения, целью которых является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Некоммерческими партнерствами признаются основанные на членстве некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для содействия их членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Автономными некоммерческими организациями признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Объединениями юридических лиц (ассоциациями и союзами) являются некоммерческие организации, создаваемые путем объединения по договору между собой коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. К объединениям юридических лиц (ассоциациям и союзам) относятся также добровольные объединения общественных и иных некоммерческих организаций, в том числе учреждений. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Ассоциациями крестьянских (фермерских) хозяйств являются ассоциации, созданные путем объединения самостоятельных крестьянских хозяйств либо в случаях преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов. Высшим органом управления фермерской ассоциации является общее собрание глав крестьянских хозяйств - ее участников, которое избирает координационный совет ассоциации, осуществляющий исполнительские функции и повседневную координацию деятельности ассоциации.

Под территориальными общественными самоуправлениями понимаются самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, местные референдумы, иные формы непосредственной демократии; органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов), а также иные органы самоуправления населения по месту жительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов и тому подобное).

Товариществами собственников жилья являются некоммерческие организации, в форме объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

Садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими товариществами являются некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Численность членов товарищества должна быть не менее чем три человека. Членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Некоммерческие организации подразделяются на организации, имеющие членство (потребительский кооператив, объединение юридических лиц, некоммерческое партнерство, товарищества собственников жилья и другие), и организации, не имеющие членства (фонд, учреждение, автономная некоммерческая организация).

В интересах достижения целей, предусмотренных уставом, некоммерческая организация может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы. Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, земельные участки и иное имущество.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны. По решению учредителей и членов некоммерческой организации независимым аудитором (аудиторской фирмой) может быть проведена аудиторская проверка ее финансово-хозяйственной деятельности. Некоммерческая организация может быть создана без ограничения срока деятельности в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

При преобразовании некоммерческой организации к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной некоммерческой организации в соответствии с передаточным актом.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При ликвидации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учреди тельными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Эта запись вносится органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, при предоставлении следующих документов: или, по решению общего собрания членов товарищества, направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, соответствующие задачам товарищества, указанным в уставе.

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества и председатель правления.

Из прочих некоммерческих организаций представляется целесообразным, прежде всего, остановиться на таких значимых в социально-экономическом плане формированиях, как торгово-промышленные палаты, благотворительные организации и негосударственные пенсионные фонды.

Торгово-промышленные палаты представляют собой негосударственные некоммерческие организации, объединяющие расположенных на данной территории отечественных субъектов предпринимательства. Число указанных субъектов, выступающих в качестве учредителей палаты, должно быть не менее 15. На одной и той же территории не может быть образовано более одной торгово-промышленной палаты. Деятельность торгово-промышленных палат направлена на оказание помощи и защиту интересов товаропроизводителей, предоставление услуг для эффективного ведения ими предпринимательской деятельности, активизации внешнеэкономической деятельности, подготовки и переподготовки кадров, всемерного развития всех видов предпринимательства и формирования его инфраструктуры, урегулирования отношений предпринимателей с государством и их социальными партнерами.

Негосударственный пенсионный фонд - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании одноименных договоров с вкладчиками фонда в пользу его участников.

Вкладчиками фонда являются юридические или физические лица, выступающие в качестве стороны пенсионного договора и перечисляющие пенсионные взносы в пользу назначенных им участников. Участниками фонда являются физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства), которым в силу заключенного между вкладчиком и фондом пенсионного договора должны производиться или производятся выплаты негосударственных пенсий.

Негосударственные пенсионные фонды подразделяются на открытые и закрытые. Первые создаются для пенсионного обеспечения лиц, не являющихся учредителями фонда. Негосударственные пенсионные фонды закрытого типа (корпоративные фонды) создаются юридическим лицом (лицами) для обслуживания преимущественно своих сотрудников. Органами управления фонда являются совет фонда и исполнительная (генеральная) дирекция. Органами, осуществляющими контроль за деятельностью фонда, являются попечительский совет и ревизионная комиссия.