Список литературы

1. Грабовый, П.Г. , Харитонов, В.А. «Реконструкция и обновление сложившейся застройки города» [Текст] / П.Г. Грабовый, В.А. Харитонов. - 2006.

2. Мещерякова, О.К. Развитие агломерационных процессов на примере городского округа г. Воронеж[Текст] / О.К. Мещерякова, Е.С. Майбурова, К.А. Фурсов редкол.: Колодяжный С.А. и [др.]. - Воронеж, 2017.-С. 94-97.

3. Мещерякова, О.К. Развитие застроенных территорий как резерв устойчивого развития города[Текст]/ О.К. Мещерякова, М.А. Мещерякова, С.А. Степанцова //редкол.: Колодяжный С.А. и [др.]. – Воронеж, 2017.- С. 134-137.

4. Основы территориального планирования Воронежской области. Каталог «Строитель 2008» Воронежской области (16-02-2009).

5. Онлайн-журнал "CashBuzz.ru" [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL:http\\cashbuzz.ru (дата обращения 15.01.2018).

6. Онлайн-журналРИА Воронеж [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL:http\\riavrn.ru (дата обращения 19.01.2018).

7. Онлайн-журнал Вести Воронеж [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL:http://vestivrn.ru/novosti/meriya-rasshirila-granitsyi-otvedennogo-pod-snos-kvartala-na-levom-beregu-voronezha_2018-1-2_15-25 (дата обращения 04.02.2018).

8. Онлайн-журнал Техэксперт [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL http://docs.cntd.ru/document/440510097 (дата обращения 05.02.2018).

УДК 69.003

Анализ тенденций развития ценообразования в строительстве о. К. Мещерякова, м. А. Мещерякова, в. И. Филиппова 4

Мещерякова Ольга Константиновна, Воронежский государственный технический университет, докторэкономическихнаук, профессор кафедры технологии, организации строительства, экспертизы и управления недвижимостью Мещерякова Мария Александровна, Воронежский государственный технический университет, кандидатэкономическихнаук, доцент кафедры технологии, организации строительства, экспертизы и управления недвижимостью Филиппова Виктория Ивановна, Воронежский государственный технический университет, магистрант гр. зМ 502

Аннотация: рассмотрена эволюция сметного нормирования строительства в России. Выделены основные этапы развития сметного дела. Проведен анализ причин современных изменений ценообразования в строительстве и выявлена необходимость усовершенствования сметно-нормативной базы. Сделан вывод о значимости применения современной сметно-нормативной базы при составлении сметной документации, дает возможность возникновения разногласий участвующих сторон договора, доводя ситуацию судебных исков.

Ключевые слова: сметное нормирование, ценообразование в строительстве, заказчики, подрядчики, разногласия, судебные иски.

В регулировании экономических отношений между заказчиками и подрядчиками в строительной отрасли большую роль играет сметное нормирование.

Эволюция сметы связана с совершенствованием и развитием ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Основой изменения является развитие строительного производства, создание современной нормативной сметной базы, введение новых технологий и строительных материалов [4]. Данные перемены также определены растущей потребностью достоверности обоснования строительной адаптации ценообразования в и нормативно-справочных к бенностям экономики, дает возможность возникновения участников договора (подрядчиков заказчиков), исключения судебных исков.

Нормативные базы обязательны к использованию при составлении сметной документации. Если смета составлена подрядчиком неправильно, то это непременно приведет к дополнительным затратам, ухудшит взаимоотношения вплоть до судебных претензий. Поэтому при формировании сметной документации профессионалом должна применяться актуальная сметно-нормативная база.

С целью проведения анализа изменений сметного нормирования в строительстве, рассмотрим эволюцию данного процесса, которую можно объяснить стремительным ростом строительного производства в целом, включая появление новых материалов, оборудования, машин и технологий [5].

Так, в начале 19-го века были изобретены Урочные реестры по гражданскому строительству и военным работам, выпущен общий нормативный сборник «Урочное положение на все общие работы, производящиеся при крепостях, государственных зданиях и гидротехнических сооружениях». Уже в 20-х годах минувшего столетия был выполнен ряд попыток приспособить «Урочное положение» к новым условиям, а затем проведен радикальный его пересмотр и выпущен новейший по форме и содержанию нормативный сборник «Свод производственных строительных норм» (1927-1930 г.г.).

Значительные перемены в сфере сметного нормирования случились в 1955-1956 гг., когда в состав Строительных норм и правил (СНиП) вошли сметные нормы и правила (СНиП IV). Они представлены ЭСН - элементные сметные нормы на строительные конструкции и работы, что явилось основанием для составления сборников ЕРЕР - единых районных единичных расценок на строительные работы [1]. В 90-е годы в строительстве наступила система свободных (договорных) цен, создаваемых вместе заказчиком и подрядчиком. Она строилась на общих подходах определения стоимости строительства, которых придерживались договаривающиеся стороны, но при этом регулирование процесса ценообразования в строительстве при сложившейся методике составления смет и сметных нормативов было необходимым.

В период перестройки в России (начале 1992г) данную деятельность осуществлял Госстрой России, сначала в форме рекомендательных писем, а далее в виде системы нормативных документов. Новые подходы к ценообразованию в строительстве отразились в Своде правил в соответствии с определением стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации СП 81-01-94 [4].

Важным моментом в рассматриваемом процессе было создание Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35.2004) [3]. Она включила в себя как общие положения по ценообразованию и сметному нормированию, так и конкретные рекомендации по составлению всех форм сметной документации на разные виды работ. Наряду с методикой функционировали регулярно обновляемые методические указания, рекомендации и письма правительственных органов [4].

В 2014 году, на основании Приказа от 30 января 2014 года № 31/пр «О введении в действие новых государственных сметных нормативов», введена в действие и внесена в федеральный реестр сметных нормативов новая редакция государственных сметных нормативов, включающая государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001), федеральные единичные расценки (ФЕР-2001), сборники сметных цен на материалы (ФССЦ-2001), сборники цен на эксплуатацию строительных машин, сборник тарифов на перевозку грузов [2].

Этот этап характеризуется быстрыми темпами изменений в ассортименте строительных материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов, инновационных технологий строительного производства. Так, введенные в действие сметные нормативы, содержат огромный объем изменений и дополнений - добавлены и откорректированы расценки на новые виды работ. Изменения и дополнения внесены в общие положения и приложения к нормам и расценкам, а также в применяемые к ним поправочные коэффициенты. Изменения коснулись сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, а также сметных цен на материалы, изделия и конструкции. Увеличилось количество (более чем 6500) новых видов строительных материалов, изделий и конструкций, а также новых типов машин и механизмов. Проведено уточнение цен почти для 300 машин и механизмов и для 100 материальных ресурсов. При этом 250 устаревших материалов и механизмов удалены из нормативных документов. [6].

Около 1000 добавленных норм и расценок ФСНБ-2001, почти 2500 норм и расценок по работам, описывающим устаревшие технологии производства работ, удалено, более 10000 норм и расценок исправлено [6].

Прошедший 2017 год начался со знаменательных изменений в области ценообразования в строительстве. Наиболее важные изменения:

1. С 1 февраля 2017 года действует новая Методика применения сметных норм, утвержденная приказом Минстроя РФ №1028/пр от 29 декабря 2016 года;

2. С 1 февраля 2017 года вносятся в реестр изменения в сборники ФЕР и ГЭСН. Приказом Минстроя №41/пр от 24 января 2017 года утверждено и введено в действие дополнение №3 к ФЕР/ФСНБ;

3. 31 марта 2017 года вводится в действие новая база ФЕР-2017 и ГЭСН-2017.

Рассмотренные этапы ценообразования в строительстве подтверждают их эволюционный путь зависимостью от происходящих изменений в обществе.

В практической деятельности применяемая сметно-нормативная база и способ формирования стоимости товаров определяются инвестором и подрядчиком в течение переговоров и фиксируются в контракте на строительство объекта [7]. Важно, с нашей точки зрения, обратить внимание на ситуации, которые могут возникать при составлении сметной документации, определять стоимость контракта и могут быть причиной разногласий сторон договора на выполнение строительно-монтажных работ.

Так, ошибки, допущенные при составлении сметы, могут заключаться в неприменении/применении повышающих/понижающих коэффициентов при обсчете стоимости работ в некорректных арифметических действиях по пунктам сметы, в составлении сметы без учета соответствующих нормативов, указаний и т.п.

Указанные допущенные ошибки влекут значительное завышение цены договора и, как следствие, переплату заказчиками денежных средств, которую они в судебном порядке пытаются с различным успехом взыскивать с подрядчиков.

В настоящее время существуют два подхода по данному вопросу в судебной практике.

1. У подрядчика выявление ошибки в смете не влечет возникновение обязанности вернуть необоснованно перечисленные денежные средства. Следовательно, на заказчике лежит риск допущения ошибки в смете.

2. Риском подрядчика, как профессионального участника строительства, является наличие ошибки в смете. В связи с этим перечисленные денежные средства с наличием такой ошибки являются неосновательным обогащением.

Чтобы не было судебных исков по поводу неправильности составления смет, стоимость на строительную продукцию должна формироваться на базе согласованных и утверждённых методических документов, которые актуальны и обязательны для любых фирм и организаций, вне зависимости от источников финансирования и расчётов за произведенные работы.