1.6. Понятие энергосбережения

Согласно закона «Об энергосбережении» понятие «энергосбережение» опреде­ляют как реализацию правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное (рациональное) использование (и экономное расходование) ТЭР и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.

Энергосбережение следует рассматривать в двух аспектах.

Первый аспект состоит в снижении физического объема топлива и (или) энер­гии, расходуемого на единицу выпускаемой продукции или национального дохода, т.е. в экономии органического и ядерного топлива, электрической и тепловой энер­гии.

Второй - это мероприятия, реализация которых в области энергетического хо­зяйства обеспечивает достижение экономического эффекта за счет совершенство­вания структуры самого энергетического производства и энергетического баланса, а также замещения энергией трудовых ресурсов (например, повышение производи­тельности труда) или дорогих и дефицитных материалов. К этому аспекту энерго­сбережения относятся и мероприятия, при которых экономический эффект дости­гается при дополнительном расходе энергоресурсов, обеспечивающем повышение качества, надежности и срока службы выпускаемой продукции или организацию производства новой продукции с улучшенными потребительскими свойствами, по­вышение комфортности жилья, улучшение условий и безопасности труда, сниже­ние негативного воздействия на окружающую среду.

Такие мероприятия будут носить энергосберегающий характер, если достигае­мый за их счет экономический эффект будет превышать затраты, связанные с до­полнительным расходом энергоресурсов.

Общая экономия энергоресурсов в народном хозяйстве за счет всех энергосбе­регающих мероприятий формулируется как сумма экономии первичных энергоре­сурсов, достигаемая: в сфере потребления в неэнергетической части производи­тельных сил, за счет совершенствования энергетического хозяйства потребителей; в самом топливно-энергетическом комплексе. В практике планирования экономия топлива и энергии определяется по разности норм их расхода в начале и в конце рассматриваемого периода, умноженной на объем производства продукции в конце периода. К этому добавляется экономия, получаемая за счет использования вто­ричных энергоресурсов (горючих и тепловых) и полезного сжигания разного рода отходов и вторичного сырья, например, отходов заготовок и переработки древеси­ны, щелоков в целлюлозном производстве, бытовых отходов и т.д. При формиро­вании топливно-энергетических балансов необходимо учитывать размеры исполь­зования ядерной энергии и всех видов возобновляемых видов энергоресурсов.

Следует также учитывать экономию энергоресурсов, достигаемую за счет структурной перестройки энергетики и в особенности других отраслей народного хозяйства.

В количественных оценках должны учитываться такие важные факторы энер­госбережения, как снижение материалоемкости производства, размещения произ­водительных сил на территории страны и улучшение схемы транспортных перевозок и т.д.

При общей оценке энергосбережения и формирования энергосберегающей по­литики следует отличать экономию энергоресурсов, сопутствующую «естествен­ным» структурным изменениям и техническому прогрессу, от экономии, требую­щей целенаправленных действий: целевых капитальных вложений, специальной системы экономического стимулирования, контроля и т.д.

Наряду со структурным фактором энергетическая стратегия предусматривает проведение целенаправленной энергосберегающей политики, реализацию органи­зационно-технологических мер по экономии энергоресурсов.