4.2. Управление энергосбережением

Современное состояние в области энергосбережения можно оценить как пери­од перехода от формирования идеологии и нормативно-правовых положений в сферу практической деятельности.

Реализация активной государственной политики повышения экономической эффективности использования энергии, сочетающей как государственное управле­ние, так и рыночные механизмы заинтересованности в энергосбережении позволит: существенно сократить общенациональные затраты на обеспечение надежного энергосбережения, поскольку энергосберегающие проекты в среднем в 4 раза ме­нее капиталлоемки, чем проекты по производству энергии; сократить издержки производства и расходы населения на энергоносители, и тем самым смягчить фи­нансовый кризис и инфляционный эффект повышения цен на энергоносители; по­высить экспортный потенциал страны без увеличения добычи топлива; повысить конкурентоспособность российских товаров и услуг на внешних рынках; сущест­венно сократить негативное воздействие энергетики на состояние окружающей среды без дополнительных затрат на оснащение объектов, производящих и потреб­ляющих энергию, оборудованием по улавливанию вредных отходов; продлить сро­ки использования невозобновляемых энергетических ресурсов, имеющихся в не­драх Российской Федерации; увеличить занятость, поскольку каждый рубль, вло­женный в производство энергоэффективного оборудования, создает в 8 раз больше рабочих мест, чем рубль инвестированный в производство энергии.

Основным координатором этой работы должны быть органы государственного энергетического надзора Минэнерго России.

Указом Президента и Постановлением Правительства РФ на Минэнерго возло­жены в том числе и следующие функции: разработка и реализация совместно с фе­деральными органами исполнительной власти государственной политики в области энергосбережения; разработка и координация реализации основных направлений политики энергосбережения, подготовка предложений по их финансированию; надзор за эффективным использованием энергоресурсов.

Органы государственного энергетического надзора разрабатывают и издают нормативно-техническую документацию; ведут информационную деятельность; организуют и проводят работы по сертификации установок, приборов и координи­руют работы по выполнению Федеральной целевой программы «Энергоэффектив­ная экономика».

Помимо Федеральной целевой программы разработаны и воплощаются каждым субъектом РФ региональные (территориальные), отраслевые программы энергосбережения, сведения об исполнении которых поступают в Минэнерго для ана­лиза и обобщения.

Среди федеральных органов Российской Федерации, управляющих энергосбе­режением, можно назвать: Министерство экономики, Министерство энергетики, Министерство науки и технологий, Государственный комитет Российской Федера­ции по жилищной и строительной политике.

В Минэнерго управлением энергосбережением занимаются помимо Департа­мента государственного энергетического надзора и энергосбережения, Межведом­ственный Координационный совет по вопросам энергоэффективности и реализа­ции федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика», ФГУ «Российское агентство энергоэффективности», ГП «Правление Российского вне­бюджетного межотраслевого фонда энергосбережения», ГУП «Государственный межрегиональный центр энергосбережения».

Существует ряд неправительственных организаций федерального уровня, при­нимающих участие в управлении энергосбережением: Центр по эффективному ис­пользованию энергии (ЦЭНЭФ), Российский Союз энергоэффективности, Россий­ская межрегиональная ассоциация по вентиляция, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике (АВОК), Ассоциация энергоменед­жеров (АСЭМ), Ассоциация «Российские демонстрационные зоны высокой энерге­тической эффективности» (РОСДЕМ), Российско-Датский институт по энергосбе­режению (РДИПЭ), Научно-технический инновационный центр энергосберегаю­щих технологий и техники (НТИЦ ЭТТ) и др.