2. Значение гээ в обеспечении экологической безопасности и решении различных экологических проблем.

Экологическая безопасность рассматривается как совокупность определенных свойств окружающей среды и создаваемых целенаправленной деятельностью человека условий, при которых поддерживаются гармоничная структура взаимосвязи и саморегуляция естественных процессов, удерживаются на минимально возможном уровне риска антропогенное воздействие на окружающую среду и происходящие в ней негативные изменения, обеспечивается сохранение экологического равновесия в экосистемах, здоровья людей и исключаются отдаленные последствия вредных воздействий для настоящего и последующего поколений.

Проблема экологической безопасности актуальна всегда. Одним из основных инструментов обеспечения экологической безопасности опасных производственных объектов является экологическая экспертиза.

Экологическая экспертиза нацелена на установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизе в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта.

Однако существуют некоторые недостатки и трудности в развитии экологической экспертизы направленной на обеспечение экологической безопасности. Так, например, возможности экологической экспертизы как инструмента влияния на принятия экологически значимых решений ограничены. Это связано с местом экологической экспертизы в цикле подготовки проекта (проект готов, деньги потрачены). Что подтверждает сокращение количества отрицательных заключений. Доработка проекта так же касается только не существенных аспектов. Высокая загруженность экспертов отражается на их объективности, развивается формализм и предвзятость экспертов при проведении экологической экспертизы. Также увеличиваются сроки экспертиз, которые снижают их эффективность. Проведение государственной экологической экспертизы затрудняют излишние бюрократические процедуры, отсутствие необходимых подзаконных нормативно-правовых актов и инструктивно-методических документов, низкое материально-техническое обеспечение, не качественные и не в полном объёме предоставленные на экспертизу материалы. Незначительную роль в принятии решений играет общественная экологическая экспертиза, что свидетельствует о её формальности и игнорировании мнения общественности. Все эти факторы дискредитируют прописанные законом принципы экологической экспертизы, а также отражаются на её качестве. Происходит снижение потенциала и эффективности системы экологической экспертизы. В этой связи система экологической экспертизы требует совершенствования. Повышение эффективности экологической экспертизы при обеспечении экологической безопасности на опасных производственных объектах может быть достигнуто нижеприведёнными методами:

1. Создание единого специального уполномоченного в области ЭЭ федерального органа исполнительной власти;

2. Создание государственного органа обеспечивающего контроль за выполнением требований и рекомендаций ЭЭ;

3. Информирование населения и общественных организаций о проведении ЭЭ и ее результатах (в СМИ);

4. Ужесточение административной, уголовной ответственности за оказание давления и вмешательство в работу экспертов;

5. Увеличение числа высококвалифицированных сотрудников ЭЭ;

6. Введение системы обязательной аттестации экспертов;

7. Организация системы повышения квалификации и обмена опытом специалистов ЭЭ (семинары, конференции, тренинги);

8. Ужесточение уголовной ответственности за неправомерную деятельность экспертов;

9. Увеличение бюджетного и внебюджетного финансирования ээ и опраты труда экспертов.