Принцип верховенства права

У формальному розумінні – це верховенство права, а не особи

У сутнісному розумінні – це верховенство права над законом

6 Основних елементів верховенства права

У п. 41 документа зазначено, що наразі можливий консенсус щодо обов’язкових елементів (як формальних, так і матеріальних або субстантивних) поняття «верховенство права», зокрема, таких, як:

1. законність, в тому числі прозорий, підзвітний і демократичний порядок введення законів у дію;

2. правова певність;

3. заборона свавілля;

4. доступ до правосуддя у незалежних і неупереджених судах, в тому числі судовий контроль за адміністративними актами;

5. дотримання прав людини;

6. недискримінація та рівність перед законом.

Перелічені елементи лежать в основі конституційних і законодавчих положень та судової практики і на національному, і на міжнародному рівнях.

Cкладові верховенства права

Відповідно до підходів Венеціанської комісії виділяють такі складові верховенства права:

• доступ до закону (положення закону повинні бути зрозумілими, ясними та передбачуваними);

• вирішення питань про юридичні права повинно, як правило, здійснюватися на підставі закону, а не за розсудом;

• рівність перед законом;

• влада повинна реалізовуватися відповідно до закону, справедливо та розумно;

• права людини повинні бути захищені;

• повинні бути наявні засоби для врегулювання спорів без невиправданих витрат та відстрочок;

• наявність справедливого суду;

• держава повинна дотримуватися своїх зобов’язань у рамках як міжнародного, так і національного права.

У контексті реалізації прав особи верховенство права є необхідним для відповідності певного державного утворення наявним демократичним стандартам. Дія принципу верховенства права має на меті встановлення певних меж діяльності держави в ім’я захисту прав людини, викорінення будь-якого свавілля. Власне, основоположні права та свободи людини визначають зміст і спрямованість розуміння верховенства права як доктрини, принципу та ідеалу.

Индекс верховенства закона (The Rule of Law Index) — это глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю обеспечения ими правовой среды, которая базируется на универсальных принципах верховенства закона. Рассчитан по методике международной неправительственной организации The World Justice Project, основанной на комбинации общедоступных статистических данных и результатов глобального опроса экспертов. Индекс разработан в 2010 году и измеряет достижения стран мира с точки зрения обеспечения правовой среды, которая базируется на универсальных принципах верховенства закона.

Индекс верховенства закона представляет собой комбинированный показатель, рассчитываемый на основе данных, полученных из экспертных источников и опросов общественного мнения в странах, охваченных исследованием. Индекс составлен из 47 переменных, которые детально характеризуют уровень развития правовой среды и законодательную практику в странах мира, находящихся на разных уровнях социального и политического развития. Все переменные объединены в восемь контрольных показателей:

1. Ограничение полномочий институтов власти.

2. Отсутствие коррупции.

3. Порядок и безопасность.

4. Защита основных прав.

5. Прозрачность институтов власти.

6. Соблюдение законов.

7. Гражданское правосудие.

8. Уголовное правосудие.

Подробное описание методологии формирования Индекса и источников данных для него приводится в ежегодном докладе The World Justice Project по результатам очередного сравнительного исследования.

"Украина занимает 77-е место из 126 в рейтинге верховенства права", - говорится в сообщении.

По данным экспертов организации, по сравнению с предыдущими оценками, Украина поднялась на четыре позиции, и является седьмой из 13 стран региона (Восточная Европа и Центральная Азия).

Украина в рейтинге оказалась между Таиландом и Сербией.

Лидерами рейтинга стали Дания, Норвегия и Финляндия. На последних местах рейтинга оказались Демократическая Республика Конго, Камбоджа и Венесуэла.

Россия - на 88-м месте в рейтинге, Беларусь - на 66-м.