15. Необходимость, пределы, инструменты государственного регулирования экономических процессов.

Рыночная экономика. Проблема государственного регулирования рыночной экономики состоит в том, чтобы разработать такие приемы регулирования рынка, кот. сохраняя достоинства, позволили бы свести к минимуму недостатки.

1. Создание общественных благ. Рынок в состоянии выявить и удовлетворить спрос лишь на частные блага. Создание и реализация общественных благ задача государства. Общественные блага не являются однородными: они выступают как чисто (оборона) – и частично (образование). Государство берет на себя и гарантирует лишь такой уровень потребления частично общественных благ, кот. в данный момент может быть обеспечен ресурсами гос. бюджета.

2. Регулирование внешних эффектов. Может быть, как положительным, так и отрицательным. Существуют различные точки зрения на решение проблемы внешних эффектов и участие государства. Пигу: налоговый путь решения этого вопроса (активная роль государства). Коуз: регулирование внешних эффектов наиболее выгодно на основе частных соглашений собственников.

3. Перераспределение доходов. Рынок не обеспечивает социальной справедливости. Рыночное регулирование сопряжено с большой дифференциацией доходов.

4. Проведение антимонопольной политики.

5. Поддержка малого бизнеса способствует поддержанию конкуренции и созданию рабочих мест.

6. Макроэкономическая стабилизация – одна из главных регулирующих функций государства. Направлена на предотвращение экон. спада, поддержание показателей функционирования экономики, оздоровление хозяйства. Достигается посредством фискальной и денежной политики.

7. Регулирование внешнеэкономической деятельности. Каждое государство стремится создать благоприятные внешние условия для развития национальной экономики. Исходя из национальных интересов государство проводит либо политику либерализации, либо протекционизма. Вмешательство государства в экономику имеет пределы. Граница гос. регулирования - эффективность рыночной экономики как системы. Пересечение этой черты может привести к исчезновению экон. стимулов, обеспечивающих эффективное функционирование рыночного механизма.

Командная экономика. Гос-во обладает неограниченной политической, административной и экономической властью. Средства производства, ставшие в результате социалистической национализации достоянием народа, должны использоваться для достижения целей, отвечающих интересам всех членов общества. Данное обстоятельство требует, чтобы распоряжение всенародными средствами производства и управление их использованием осуществлялись из единого центрального органа, представляющего в равной мере интересы всех трудящихся. Поэтому при социализме государственные интересы тождественны общественным интересам.

Переходная экономика. Кардинальные изменения в создании новых политических, административных и экономических основ: частная собственность; правовые институты (кодексы, законы); институты, определяющие ответственность за собственность других лиц (нормы бух. учета, банковское регулирование, регулирование рынка цб); институты, структурирующие поведение партнеров по рыночным отношениям (контрактное право). В их создании ведущая роль дб государства.