- •Предисловие
- •Тема 1. Понятие социального обеспечения, его функции и формы Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 2. Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 3. Источники права социального обеспечения Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 4. Принципы права социального обеспечения Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 6. Трудовой (страховой) стаж Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 7. Трудовые пенсии по возрасту Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 8. Профессиональные пенсии и пенсии за выслугу лет Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 9. Пенсии по инвалидности Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 10. Пенсии по случаю потери кормильца Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 11. Пенсионное и иное материальное обеспечение отдельных категорий граждан. Социальные пенсии Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 12. Обращение за пенсией, ее исчисление, назначение и перерасчет. Разрешение споров по пенсионным вопросам Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 13. Пособия Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 14. Социальное обслуживание Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 15. Государственная адресная социальная помощь Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 16. Медицинская помощь и лечение Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 17. Социальные льготы Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 18. Международно-правовое регулирование социального обеспечения Методические указания
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Приложения
- •Тематика курсовых работ по праву социального обеспечения
- •Примерная тематика дипломных работ по праву социального обеспечения
- •Примерный тематический план
- •1. По специальности 1-24 01 02 «Правоведение»
- •2. По специальности 1-24 01 03 «Экономическое право»
- •Раздел I. Общая часть Тема 1. Понятие социального обеспечения, его функции и формы
- •Тема 2. Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения
- •Тема 3. Источники права социального обеспечения
- •Раздел II. Особенная часть Тема 6. Трудовой (страховой) стаж
- •Тема 7. Трудовая пенсия по возрасту
- •Тема 8. Профессиональные пенсии и пенсии за выслугу лет
- •Тема 9. Пенсии по инвалидности
- •Тема 10. Пенсии по случаю потери кормильца
- •Тема 11. Пенсионное и иное материальное обеспечение отдельных категорий граждан. Социальные пенсии
- •Условия и порядок назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
- •Исчисление среднемесячного заработка для определения размера пенсии. Виды оплаты труда, включаемые в заработок для исчисления пенсии.
- •Правила исчисления заработка для назначения пенсий круглым сиротам, семьям пенсионеров и при переводе с одной пенсии на другую. Основания для перерасчета различных видов пенсий.
- •Тема 13. Пособия
- •Тема 14. Социальное обслуживание
- •Тема 15. Государственная адресная социальная помощь
- •Тема 16. Медицинская помощь и лечение
- •Тема 17. Социальные льготы
- •Тема 18. Международно-правовое регулирование социального обеспечения
- •Информационная часть Учебная и иная литература
- •Дополнительная литература
- •Содержание
Тема 14. Социальное обслуживание Методические указания
Социальное обслуживание – это деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
В Республике Беларусь социальное обслуживание является элементом государственного социального обеспечения. Система социального обслуживания представляет собой комплекс социальных услуг, выраженных в материальной форме и адресованных гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обусловленной болезнью, инвалидностью, старостью и иными причинами. К трудной жизненной ситуации Закон относит ситуацию, которая объективно нарушает нормальную жизнедеятельность гражданина. Ему сложно самостоятельно ее разрешить (полная нетрудоспособность – возраст или инвалидность, сиротство, безнадзорность, отсутствие определенного места жительства).
Целями являются:
оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;
прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций;
активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.
В систему социального обслуживания входят:
государственные органы, осуществляющие управление в области социального обслуживания в пределах своей компетенции;
центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан);
социально-реабилитационные центры; специальные клиники для безнадежно больных людей (хосписы);
социальные приюты;
центры психолого-педагогической помощи; центры (отделения) социальной помощи на дому; центры временного (дневного и ночного) пребывания и патронажа; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для детей с особенностями психофизического развития, специальные дома для одиноких престарелых и др.);
геронтологические центры;
организации социального обслуживания, изготавливающие средства реабилитации (протезно-ортопедические изделия, инвалидную технику и т. п.);
реабилитационно-трудовые мастерские;
иные юридические лица, предоставляющие социальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги, чье право на занятие социальным обслуживанием в рамках системы социального обслуживания официально подтверждено в порядке, установленном законодательством.
Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, регламентирующим требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
Правом на социальное обслуживание обладают граждане Республики Беларусь. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, пользуются правом на социальное обслуживание и исполняют соответствующие обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.
Деятельность по социальному обслуживанию обеспечивают социальные работники, а также другие специалисты, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой ими работы, и склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг.
К деятельности по социальному обслуживанию могут привлекаться социальные волонтеры. Социальные волонтеры могут оказывать социальные услуги под руководством социального работника, если иное не установлено законодательством.
Квалификационные требования к социальным работникам и другим специалистам, занятым в системе социального обслуживания, порядок аттестации названных лиц определяются законодательством.
Лица, оказывающие социальные услуги, имеют право на создание условий, необходимых для оказания социальных услуг, в том числе на периодическое повышение квалификации в установленном порядке.
Социальное обслуживание в Республике Беларусь включает различные виды социальных услуг. Закон закрепляет следующие виды социального обслуживания, которые по конкретной форме делятся на:
предоставление консультативно-информационных услуг;
оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме;
предоставление временного места пребывания в социальных приютах;
обеспечение дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
осуществление социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания и на дому;
оказание социально-реабилитационных услуг;
оказание посреднических услуг;
оказание иных социальных услуг, определенных законодательством.
Основаниями предоставления социальных услуг являются:
малообеспеченность, сиротство, бездомность, безработица, инвалидность, временная нетрудоспособность или ограниченная профессиональная трудоспособность, неспособность к самообслуживанию в связи с возрастом или по иным причинам, токсикомания, наркомания, алкоголизм, семейное неблагополучие, возвращение из мест лишения свободы, безнадзорность лиц, нуждающихся в постоянном уходе, воспитании и иной социальной помощи; стихийное или экологическое бедствие, техногенные катастрофы; иные случаи, когда необходима социальная поддержка.
Основные виды социальных услуг (социальное обслуживание на дому, в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставление временного приюта в специализированных учреждениях социального обслуживания, дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь и реабилитационные услуги) предоставляются населению государственными социальными службами бесплатно и за плату.
Порядок и условия предоставления безвозмездных и возмездных социальных услуг государственными органами, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями устанавливаются Советом Министров.
Бесплатное социальное обслуживание государственными социальными службами в объемах, определенных государственными стандартами, предоставляется: гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью, конфликтами и жестоким обращением в семье и тому подобным.