Глоссарий терминов по УИДРиМУ_02-02-2022

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

1

Административные

совокупность приемов и способов воздействия

177

методы управления

государства на функционирование субъектов

инвестиционной

инвестиционного процесса, сопровождающееся

деятельностью на

изменением условий, в которых осуществляется

уровне государства

инвестиционная деятельность.

2

Административные

совокупность приемов и способов прямого

178

методы управления

воздействия на функционирование

инвестиционной

хозяйствующих субъектов, участвующих в

деятельностью на

инвестиционном процессе, с целью реализации

уровне

приоритетов инвестиционной стратегии

муниципального

муниципального образования.

образования

Административные методы отличает от других:

– четкая адресность директив;

– обязательность выполнения распоряжений и

указаний, невыполнение которых

рассматривается как прямое нарушение условий

осуществления инвестиционной деятельности

на территории муниципального образования и

влечет за собой определенные взыскания.

Административные методы не связаны с

созданием дополнительных материальных

стимулов для их реализации и могут

значительно ограничивать свободу

экономического выбора субъектов

инвестиционной деятельности или исключать

ее.

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

быть следующие:

– создание нормативно-правовой базы,

регламентирующей осуществление

инвестиционной деятельности в муниципальном

образовании;

– разработка муниципальных инвестиционных

программ;

– управление муниципальными унитарными

предприятиями;

– муниципальный заказ;

– установление правил приватизации объектов

муниципальной собственности;

– защита прав и интересов субъектов

инвестиционной деятельности;

– установление ответственности субъектов

инвестиционной деятельности за нарушения,

предусмотренные административным

законодательством,

и др.

.

3

Денежный, или

коэффициент, равный отношению денежной

179

банковский,

массы (M2) к денежной базе (M0) и

мультипликатор

характеризующий рост денег в обороте за счет

кредитных операций. Теоретическое

максимальное значение этого показателя

считается как обратная величина нормы

резервирования (1/R)

4

Инвестиционная

– вложение инвестиций, или инвестирование, в

180

деятельность на уровне

социально-экономической системе

муниципального

муниципального образования, заключающееся в

образования

осуществлении практических действий с целью

получения экономической выгоды, социального

и экологического эффекта;

– вложение инвестиций в муниципальное

образование с целью достижения

экономического, социального либо

экологического эффекта.

Инвестиционная деятельность является одной из

функций органов местного самоуправления по

управлению ресурсами муниципального

образования, заключающихся в их эффективном

использовании и повышении уровня и качества

жизни населения

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

5

Инвестиционные

1) являются объекты, находящиеся в частной,

181

объекты

государственной, муниципальной и иных

формах собственности вновь создаваемые и

модернизируемые основные фонды и оборотные

средства во всех отраслях и сферах народного

хозяйства РФ, ценные бумаги, целевые

денежные вклады, научно-техническая

продукция, другие объекты собственности, а

также имущественные права и права на

интеллектуальную собственность.

2) любые объекты, в которые вкладываются

инвестиции:

– объекты реального капитала (предприятия,

иная недвижимость, станки, оборудование и

т.п.);

– финансовые средства (ценные бумаги, валюта,

производные финансовые инструменты и т.п.).

В РФ запрещено инвестирование в объекты,

создание и использование которых не отвечает

требованиям экологических, санитарно-

гигиенических и других стандартов и норм,

установленных законодательством,

действующим на территории РФ, или наносит

ущерб охраняемым законом правам и интересам

граждан, юридических лиц и государства.

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

6

Инвестиционный

(англ. investment process)

182

процесс

– совокупность процедур инвестора,

определяющего виды инвестиционных активов,

размер своих инвестиций и срок осуществления

инвестиций;

– процесс вкладывания ресурсов с целью

получения какой-либо выгоды.

Так как инвестиционный процесс – это процесс

осуществления инвестиционной деятельности,

то он обладает всеми признаками системы: в

нем присутствует субъект (инвестор), объект

(объект инвестиций), связь между ними

(инвестирование с целью получения

инвестиционного дохода), среда, в которой они

существуют (инвестиционная среда).

Инвестиционная деятельность – это единство

процессов вложения ресурсов и получения

доходов в будущем

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

7

Институциональные

заключаются в создании и развитии ряда

183

методы управления

институтов, необходимых для

инвестиционной

функционирования субъектов системы

деятельностью на

инвестиционной деятельности муниципального

уровне

образования при соблюдении баланса интересов

муниципального

всех субъектов.

образования

К институциональным методам управления

относятся:

– создание подразделений администрации

муниципального образования, осуществляющих

мониторинг социально-экономического

развития территории, прогнозирование,

разработку концепции городской

инвестиционной политики;

– создание координирующего,

межведомственного органа в области

инвестиций, например агентства

инвестиционного развития для выработки

рекомендаций органам власти в формировании

и реализации инвестиционной политики города,

учета интересов крупнейших инвесторов и

потребителей инвестиций;

– формирование инфраструктуры

инвестиционного рынка на уровне

муниципального образования: муниципальных

инвестиционных фондов, венчурных,

страховых, аудиторских, лизинговых и

консалтинговых компаний при участии

администрации;

– создание информационного бизнес-центра,

аккумулирующего ин-формацию о социально-

экономическом состоянии муниципального

образования и способствующего установлению

контактов между инвесторами и

администрацией;

– развитие информационных и рекламных

агентств, выставочных, демонстрационных

центров, способствующих продвижению

информации о городе и привлечению

инвестиций на территорию муниципального

образования.

.

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

8

Местное

деятельность граждан по управлению

184

самоуправление

определенной территорией и имуществом, на

ней расположенном, в интересах жителей этой

территории.

Территория, на которой осуществляется

местное самоуправление (т.е.

административно-территориальная единица),

называется муниципальным образованием

(муниципалитетом).

Имущество, расположенное на этой

административно-территориальной единице,

называется муниципальным имуществом.

9

Местный

– не общий, касающийся только части какого-

185

нибудь целого;

-не общегосударственный, действующий или

имеющий значение только в пределах

определенной территории, местности;

– здешний, туземный; не привозной,

произведенный в данной местности.

10

Местный орган власти

организация (орган) деятельности граждан,

186

обеспечивающая самостоятельное решение

населением вопросов местного значения,

управление муниципальной собственностью,

исходя из интересов всех жителей данной

территории, того или иного государства (края,

страны, региона), Федерации или конфедерации.

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

11

Метод управления

совокупность приемов и способов воздействия

187

инвестиционной

органов местного самоуправления на

деятельностью на

инвестиционный процесс на территории

местном уровне

муниципального образования для достижения

целей его комплексного социально-

экономического развития.

Структуру методов управленческого

воздействия на инвестиционные процессы на

уровне муниципального образования можно

предложить следующую:

1) По характеру управленческих воздействий:

– методы прямого воздействия;

– методы косвенного воздействия.

2) По виду используемых регулирующих

инструментов:

– административные методы;

– экономические методы;

– институциональные методы;

– методы социального партнерства

(мотивообразующие).

При выборе того или иного метода управления

инвестиционной деятельностью необходимо

учитывать специфику муниципального

образования:

– географическое положение;

– социально-экономическую ситуацию;

– ресурсное обеспечение;

– экологическую составляющую

и другие факторы.

.

12

Методы социального

призваны обеспечить согласование интересов

188

партнерства

всех субъектов системы инвестиционной

(мотивационные

деятельности муниципального образования, в

методы) управления

результате чего должна повыситься ее

инвестиционной

результативность.

деятельностью на

уровне

муниципального

образования

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

13

Методы управления

предполагают опосредованное управление

189

инвестиционной

инвестиционным процессом путем создания

деятельностью на

условий и мотиваций хозяйствующих субъектов

уровне

системы инвестиционной деятельности

муниципального

муниципального образования для привлечения

образования

их ресурсов к решению задач территориального

косвенного воздействия

развития.

Преимущества данных методов заключаются в

создании мотиваций, при которых частные

интересы будут полностью или частично

совпадать с интересами местного сообщества.

14

Методы управления

по виду используемых регулирующих

190

инвестиционной

инструментов различают:

деятельностью на

– административные методы;

уровне

– экономические методы;

муниципального

– институциональные методы;

образования по виду

– методы социального партнерства

используемых

(мотивообразующие).

регулирующих

инструментов

15

Методы управления

по характеру управленческих воздействий

191

инвестиционной

различают:

деятельностью на

– методы прямого воздействия;

уровне

– методы косвенного воздействия.

муниципального

образования по

характеру

управленческих

воздействий

16

Методы управления

сущность методов прямого воздействия

192

инвестиционной

заключается в таком управлении

деятельностью на

инвестиционным процессом, при котором

уровне

органы местной власти посредством

муниципального

административного влияния, используя

образования прямого

принадлежащие им объекты и ресурсы,

воздействия

напрямую стимулируют или ограничивают

инвестиционную деятельность на территории

муниципального образования. Преимущества

данных методов состоят в оперативности их

применения и жесткой правовой регламентации.

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

17

Мониторинг

(от англ. monitor – контролировать, проверять)

193

– в экономике – наблюдение (слежение) за

текущим состоянием экономических процессов

(объектов), явлений для предвидения (прогноза)

их будущего состояния с целью снижения

степени неопределенности, риска при принятии

экономических решений;

– специально организованная и постоянно

действующая система необходимой

статистической отчетности, сбора и анализа

социально-экономической информации,

проведения дополнительных информационно-

аналитических обследований (опросы населения

и т. п.) и оценки (диагностики) состояния

тенденций развития и конкретных проблем

социально-экономической системы;

– специально организованное, систематическое

наблюдение за состоянием объектов, явлений,

процессов с целью их оценки, контроля,

прогноза;

– постоянное, систематическое наблюдение за

каким-либо процессом или объектом с целью

выявления соответствия или несоответствия

процесса (объекта) нормам, стандартам,

ожидаемым результатам или первоначальным

гипотезам;

– система постоянного наблюдения за

явлениями и процессами, проходящими в

окружающей среде и обществе, результаты

которого служат для обоснования

управленческих решений по обеспечению

безопасности людей и объектов экономики. В

рамках системы наблюдения происходит

оценка, контроль объекта, управление

состоянием объекта в зависимости от

воздействия определенных факторов.

Наиболее известными видами мониторинга в

экономике являются мониторинги рыночной

конъюнктуры (напр., курсов акций и валют,

потребительских цен, инфляции, банковских

процентов и т. д.), конкурентоспособности,

предпринимательской уверенности и

инвестиционной привлекательности различных

видов бизнеса в разных отраслях (сферах)

№п/п

1)

№

ТЕРМИН /

Разделе

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(в

деятельности, уровней экономического развития

и стандартов жизни в различных странах

(регионах) мира.

18

Мультипликатор

(Multiplier)

194

коэффициент, показывающий, насколько

увеличивается доход при данном увеличении

инвестиции: mi=ΔI / ΔV.

Данное понятие было сформулировано Р.Ф.

Каном в 1931 году.

Широкое его применение связано с именем

Дж.М. Кейнса, использовавшего это понятие в

моделях динамического равновесия.

Прирост инвестиций сдвигает кривую

планируемых расходов вверх, что приводит к

увеличению инвестиций, причем некоторое

увеличение инвестиций ΔI дает более

значительное увеличение дохода ΔV. Описанное

явление было названо "эффектом

мультипликатора".

19

Муниципальное

– городское или сельское поселение,

195

образование

муниципальный район, муниципальный округ,

городской округ, городской округ с

внутригородским делением, внутригородской

район либо внутригородская территория города

федерального значения

(согласно ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в

Российской Федерации»);

– городское или сельское поселение,

муниципальный район, городской округ либо

внутригородская территория города

федерального значения;

– населенная территория, на которой

осуществляется местное самоуправление в

России, то есть решаются преимущественно

вопросы местного значения.