53. Способы государственного регулирования цен.

Способы государственного регулирования цен можно подразделить на директивные и экономические.

Способами директивного (прямого) регулирования ценообразования является установление:

1. фиксированных цен. Например, установлены фиксированные тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта, на ритуальные услуги;

2. предельных (максимальных и минимальных) цен. Например, утверждены минимальные цены на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов;

3. базовых цен и предельных коэффициентов их изменения. Такая система применяется, например, при расчете тарифов на услуги связи (коэффициенты устанавливаются дифференцированно по видам услуг и категориям потребителей), на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам;

4. предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. Например, ре1улируются оптовые и розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, продукты питания первой необходимости;

5. предельного уровня рентабельности. Например, исчисление ставок платы за пользование вагонами, контейнерами устанавливается с учетом обеспечения 25-процентного уровня рентабельности грузовых перевозок;

6. гарантированных цен. Такая система применяется в сфере агропромышленного производства. Гарантированные цены устанавливаются компетентными государственными органами (Минэкономики России, Минсельхозом России). Если средние рыночные цены оказываются ниже гарантированных, применяются последние. Гарантированные цены применяются также при закупках для государственных нужд.

Изменение регулируемых цен осуществляется, как правило, после подачи заявления в компетентные государственные органы с экономически обоснованной просьбой об их пересмотре и получения разрешения этих органов. Данный порядок называется декларированием.

В качестве мер экономического (косвенного) регулирования ценообразования следует назвать бюджетные дотации, компенсации затрат производителям, льготное кредитование, налоговые льготы. Каждая такая мера позволяет снизить себестоимость выпускаемой продукции и, следовательно, уровень цен.

54. Система государственных органов регулирования цен.

Государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке России осуществляется пра­вительством и федеральными органами исполнительной вла­сти, регулирующие полномочия которых разделены на осно­ве перечней продукции производственно-технического назна­чения, товаров народного потребления и услуг.

В настоящее время существует многоуровневая система органов, принимающих участие в ценообразовании, а имен­но различают три ее уровня: федеральный, региональный и местный. Перечень федеральных органов РФ, оказывающих прямое или косвенное воздействие на вопросы цен и тарифов, сформирован в соответствии с указом Президента РФ «О си­стеме и структуре федеральных органов исполнительной вла­сти» от 9 марта 2004 года.

ФОИВ: Мини­стерство экономического развития и торговли, Федеральная служба по тарифам, ФАС.

Самым авторитетный – Минэкономразвития, который во исполнение Конституции РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере экономического развития, ВЭД, торговли, таможенного дела, а также разрабатывает и представляет в Правительство РФ проекты ФКЗ И ФЗ, ак­тов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам госу­дарственного регулирования цен (тарифов); нетарифного и тарифного регулирования экспорта и импорта товаров; развития конкуренции.

Федеральная служба по тарифам - ФОИВ по регулированию есте­ственных монополий, осуществляет государственное регу­лирование цен, тарифов в электроэнергетике, нефтегазовом комплексе, на железнодорожном и ином транспорте, на услу­ги транспортных терминалов, портов, аэродромов, услуги общедоступной электрической и почтовой связи. Основные функции: определение (установление) цен (тарифов) и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлени­ем) и применением цен (тарифов) в этих отраслях; и рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в обла­сти государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потреби­телями.