26 Вопрос. Правовой режим информации.

Особое место занимает информация, которая как объект гражданских прав характеризуется следующими признаками.

Прежде всего информация - объект нематериальный и не сводится к тем физическим объектам, которые выступают ее носителями. Кроме того, информация - благо непотребляемое и может быть подвергнута лишь моральному, но не физическому старению. Важнейшей особенностью информации является возможность ее практически неограниченного тиражирования. Наконец, закон не закрепляет за кем-либо монополии на обладание информацией и ее использование, за исключением той, которая является одновременно объектом интеллектуальной собственности или подпадает под понятие коммерческой или служебной тайны.

С точки зрения информационного обеспечения предпринимательской деятельности особое значение имеет деление информации по категории доступа на общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа (ч. 2 ст. 5 Закона об информации).

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных законами ограничений. При этом законодательством определяются виды информации, к которым доступ не может быть ограничен (п. 4 ст. 8 Закона об информации).

Выделение информации ограниченного доступа обусловлено необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами. Перечни подобной информации содержатся, в частности, в Законе об информации, а также Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»¹.

Особенностью правового режима информации ограниченного доступа является соблюдение ее конфиденциальности, под которой понимается обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя (ст. 2 Закона об информации).

В деятельности субъектов предпринимательства могут использоваться различные виды конфиденциальной информации:

1) информация, отнесенная к государственной тайне. Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Закон о государственной тайне (ст. 5), Указ Президента РФ от 1995 г. «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»^.

2) персональные данные, т. е. любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Закон о персональных данных и др.^[5]

3) информация, составляющая профессиона.1ьную тайну. Закон об информации определяет ее как сведения, полученные физическими лицами при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (п. 5 ст. 9). Это так называемая врачебная, нотариальная, адвокатская, аудиторская, страховая тайна и др. ГК РФ (ст. 946, 1123), НК РФ (ст. 102), Законом об аудите (ст. 9), Законом об организации страхового дела (ст. 33) и др.

6) сведения об объектах интеллектуальной собственности, т. е. сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них (п. 6 Указа Президента РФ № 188). Правовой режим охраны таких сведений регулируется Законом об информации (ст. 15.2,15.6,15.7) и законодательством об интеллектуальной собственности;

7) Правовое регулирование информации, составляющей коммерческую тайну, в настоящее время осуществляется Федеральным законом от 29.07.2004 М 98-Ф3 «О коммерческой тайне». В ст. 3 этого Закона коммерческая тайна определена законодателем как конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов. сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.