Экономика организация и планирование производства на предприятии
..pdfОсновными характерными чертами предприятия являются, вопервых, производственно-техническое единство, выражающееся в общности процессов производства; во-вторых, организационное единство, воплощенное в наличии единого руководства, плана, учета; в-третьих, экономическое единство, выступающее как об щности; материальных, финансовых и технических ресурсов, а также экономических результатов работы.
Предприятие может состоять из однородных цехов или участ ков, из технологически различных цехов, в результате совмест ной деятельности которых выпускается продукция, выполняют ся работы, оказываются услуги. Важными признаками, объеди няющими предприятие в единое целое, являются общее вспомо гательное хозяйство и единая территория.
Основа деятельности каждого предприятия — производственный процесс, который представляет собой совокупность взаимосвязан ных основных, вспомогательных и обслуживающих процессов тру да, направленных на изготовление продукции, выполнение работ.
Основной процесс обычно состоит из заготовительной, обрабо точной и сборочной стадий.
На заготовительной стадии создаются заготовки (поковки, от ливки, штамповки из листа металла), подвергающиеся, как пра вило, дальнейшей обработке на этом же предприятии.
На обработочной стадии заготовки или материалы подверга ются обработке, в результате которой они превращаются в гото вые детали. Эта стадия производственного процесса происходит в механических, термических цехах.
Сборочная стадия — это процесс сборки деталей в узлы изде лия, а затем сборка готовых изделий.
Под вспомогательными процессами, например в машиностро ении, понимаются: ремонт оборудования, зданий, сооружений; изготовление и ремонт технической оснастки; производство и передача энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха). Некоторые вспомогательные процессы могут состоять из трех стадий: заготовительной, обработочной и сборочной — например, процесс изготовления технологической оснастки.
К обслуживающим процессам относятся такие, которые свя заны с обслуживанием основных и вспомогательных процессов,
— например, складские работы, контрольные работы.
Весь производственный процесс разбивается на частичные, про цессы, основной структурной единицей которых является опера ция. Операция представляет собой часть производственного про цесса, выполняемая на одном рабочем месте без переналадки обо рудования, как правило, одним рабочим. Операции делятся на основные и вспомогательные.
Рабочее место — это часть производственной площади, оснащен ная необходимым оборудованием и устройствами, где рабочие осу ществляют определенные операции производственного процесса.
Вусловиях рыночных отношений важным становится вопрос
особственности. Понятие собственности определяется как систе ма экономических отношений использования, владения и распо ряжения имуществом. Трудовой коллектив, как правило, — поль зователь имущества; администрация реализует право владения имуществом. Вопросы купли-продажи имущества решаются его собственником — распорядителем имущества.
Только собственник имущества вправе создавать предприятия. Раньше таким правом пользовались министерства, ведомства, различные главные управления. С началом экономической ре формы вместо министерств — концерны, ассоциации, объедине ния, которым Совет министров тоже предоставлял право созда вать предприятия, сдавать их в аренду, реорганизовывать. Все это в настоящее время отменено. Концерны, союзы, объединения могут создавать только предприятия, основанные на общей соб ственности участников, т. е. на основе негосударственной собствен ности, как правило, путем акционирования.
Исами госпредприятия не вправе создавать государственные предприятия. Российское законодательство не поощряет развитие госсобственности, оно ориентировано на развитие системы пред приятий, основанных на частной собственности. На базе подразде лений государственных предприятий могут создаваться акционер ные общества, общества с ограниченной ответственностью, иными словами, предприятия с негосударственной формой собственности. Чтобы создать государственное предприятие путем выделения его из действующего госпредприятия, нужно получить разрешение комитета по управлению госимуществом. Возбудить ходатайство о выделении может трудовой коллектив отделяющейся единицы.
Акционерное общество может создавать любое количество са
мостоятельных предприятий, наделять их имуществом, утвер ждать их устав, определять режим работы.
Все предприятия делятся на собственников и несобственни ков. Первая группа — это те предприятия, имущество которых находится в их собственности, и они могут делать со своим иму ществом все, что не запрещено законом. Вторая группа — те, которые пользуются имуществом, предоставленным им собствен ником. Такие предприятия ограничены в своей деятельности теми рамками, которые им установлены не только законом, но и соб ственником имущества через устав либо договор.
С 1995 г. введена в действие первая часть нового Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК), который уточняет уже дей ствующие и разъясняет новые организационно-правовые формы предприятий. Принципиальным нововведением является наделение коммерческих, за исключением государственных и муниципаль ных, предприятий общей, а не целевой правоспособностью, что дает им возможность участвовать во всех видах предприниматель ской деятельности без изменения учредительных документов, за исключением установленных законом ограничений.
Относительно предприятия следует иметь в виду, что само по себе это понятие является не юридическим, а экономическим и в рыночной экономике не представляет собой организационно-право вой формы. Понятие «предприятие» становится не субъектом, а объектом права —имущественным комплексом: совокупностью зда ний, сооружений, оборудования и иного имущества. Если этот ком плекс не обособляется до степени права собственности, то он не мо жет стать юридическим лицом. Если же соответствующее имуще ство становится собственностью, то его собственником является оп ределенная коммерческая структура —хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Понятие «предприятие» сохра няется лишь для государственной и муниципальной собственности.
5.2. Организационные типы построения производственной структуры управления
Для осуществления производственных процессов на предпри ятиях создаются основные и вспомогательные цехи и обслужива ющие хозяйства.
Расчленение предприятия на производственные подразделения (цехи, участки, службы), принципы их построения, взаимной свя зи и размещения принято называть производственной структурой предприятия. Производственная структура предприятия опреде ляет разделение труда между отдельными его частями, т. е. внут ризаводскую специализацию и кооперирование производства.
Подготовка предприятия к работе в условиях рыночной эко номики обязательно включает совершенствование производствен ной структуры предприятия, которая должна: во-первых, быть гибкой, динамичной и постоянно соответствовать меняющимся частным целям предприятия, например обеспечивать возможность расширения предприятия без существенных нарушений текуще го хода производства; во-вторых, быстро приспосабливаться при неожиданных изменениях внешних условий, например при из менении конъюнктуры рынка; в-третьих, иметь способность к эф фективной самоорганизации производственных подразделений по мере изменения задач, стоящих перед предприятием.
Каждое крупное предприятие расчленяется на крупные под разделения (цехи, службы, хозяйства) и подразделения низшего порядка (участки, отделения, рабочие места).
Расчленение на крупные подразделения предполагает деление предприятия на цехи: основные, вспомогательные, обслуживаю щие и побочные.
Цех — это обособленное в административном отношении, но тесно связанное с производственным процессом подразделение предприятия, в котором изготавливаются изделия или части из делия или выполняется определенная стадия технологического процесса.
В основных цехах сосредоточены процессы по качественному изменению состояния или формы обрабатываемого предмета тру да для превращения его в законченную продукцию.
Вспомогательные цехи не принимают непосредственного учас тия в выпуске продукции, а лишь способствуют этому, обеспечи вают условия, необходимые для нормальной работы основных цехов, — например, ремонтные цехи.
Обслуживающие хозяйства и службы выполняют работы цо обслуживанию основных и вспомогательных цехов, например, складское хозяйство, энергетическое хозяйство, транспортный цех.
Побочные цехи занимаются использованием и переработкой отходов основного производства — например цехи товаров народ ного потребления.
Важным экономическим вопросом, связанным с производствен ной структурой предприятия, является соотношение между ос новными и вспомогательными и обслуживающими цехами (учас тками). Процесс изготовления продукции совершается в основ ных производственных цехах, поэтому они должны занимать пре обладающее место не только по своей роли в работе предприятия, но и по количеству занятых в них рабочих, по занимаемой произ водственной площади. Между тем даже на крупных предприяти ях количество рабочих во вспомогательных цехах часто превы шает численность производственных рабочих. Такое соотноше ние является результатом более высокого уровня механизации и автоматизации основного производства, которые приводят к сни жению трудоемкости работ в основных цехах, а следовательно, к сокращению численности основных рабочих. Одновременно уве личивается объем работ по уходу за оборудованием, его ремонту. Возникающее неблагоприятное соотношение в численности мо жет быть ликвидировано широкой механизацией вспомогатель ных работ.
Производственная структура предприятия не является посто янной. Она должна совершенствоваться в связи с изменением номенклатуры, ассортимента и количества выпускаемой продук ции, под влиянием совершенствования техники, технологии и организации производства.
Производственная структура предприятия отличается значи тельным разнообразием и зависит от следующих трех взаимо связанных факторов: от уровня специализации предприятия и его кооперации с другими предприятиями; от масштабов произ водства, т. е. размера выпуска продукции и ее трудоемкости; от характера, особенностей технологического процесса.
Уровень специализации предприятия непосредственно опреде ляет степень расчленения производственного процесса между це хами и формы кооцерации внутри предприятия и с другими пред приятиями. Чем более специализировано предприятие, тем боль ше оснований и возможностей для создания узкоспециализиро ванных цехов.
Масштаб производства непосредственно определяет количес твенный состав цехов предприятия, их размеры и в значитель ной степени отражается на уровне специализации цехов. Чем больше по масштабу производство, тем обычно больше на пред приятии цехов, и тем крупнее каждый цех по размерам, по объ ему производства. На крупных предприятиях возможно созда ние нескольких технологически однотипных цехов — механи ческих, механосборочных, литейных. Наоборот, на небольших предприятиях возможно создание бесцехювой производственной структуры.
Характер технологического процесса непосредственно опреде ляет состав цехов предприятия и отражается на их специализа ции. Чем больше деталей изготавливается из отливок, штампо вок, тем больше оснований, с учетом масштаба производства, для организации самостоятельных литейных и штамповочных цехов.
Предприятия различных отраслей промышленности имеют разную производственную структуру. Даже внутри одной и той же отрасли производственная структура предприятий отличается большим разнообразием.
Вопрос о производственной структуре предприятия решается при строительстве новых предприятий, их реконструкции, в ходе перепланировки оборудования, механизации участков, цехов.
В основу организации цехов может быть положена технологи ческая, предметная или смешанная форма их специализации, поэтому различаются три типа производственной структуры пред приятия.
Первый тип построения производственной структуры предпри ятия —технологический. В основу создания цехов таких пред приятий положен технологический принцип, когда цехи выпол няют комплекс однородных технологических операций по изго товлению или обработке самых различных деталей для всех из делий завода.
К такому типу построения производственной структуры отно сится большинство заготовительных цехов. Так, прессовый цех выполняет технологически однородные операции по обработке предметов труда методом давления, изготовляя самые разнооб разные по весу и форме детали-заготовки для всех изделий пред приятия.
Недостатки технологического типа построения производствен ной структуры в том, что руководство цеха несет ответственность только за определенную часть производственного процесса, не отвечая за качество детали, узла, изделия в целом. Трудно распо ложить оборудование по ходу технологического процесса, так как в цехе изготавливают самые разнообразные детали-заготовки. Поэтому приходится располагать его по однородным типам, груп пам и тем самым увеличивать протяженность внутрицеховых перевозок. Так, в прессовых цехах создаются участки мелких, средних и крупных станков.
Технологическая специализация цехов увеличивает длитель ность производственного цикла.
Организация основных цехов по технологическому признаку характерна для предприятий единичного и мелкосерийного про изводства, выпускающих разнообразную и неустойчивую номен клатуру изделий.
Второй тип построения производственной структуры предпри ятия — предметный. В основу создания цехов таких предпри ятий положен предметный признак, когда цехи специализиру ются на изготовлении определенной ограниченной номенклату ры изделий, узлов или деталей, применяя при этом самые раз личные в технологическом отношении процессы и операции, ис пользуя самое разнообразное оборудование.
Предметный тип построения производственной структуры пред приятия является наиболее прогрессивным, так как предметная специализация позволяет организовать предметно-замкнутые учас тки в серийном производстве и поточные линии в массовом про изводстве.
По мере увеличения масштабов производства происходит уг лубление технологической специализации цехов с учетом габари тов оборудования или продукции, используемого металла или дру гих признаков. В машиностроении широкое распространение по лучил предметно-технологический, или смешанный, тип постро ения производственной структуры предприятия. В основу созда ния цехов таких предприятий положен предметно-технологичес кий принцип, когда технологически специализированные цехи в то же время имеют ограниченную номенклатуру предметного по рядка. Так, на заводах станкостроения механические цехи могут
специализироваться как цехи крупных, средних и мелких дета лей, а литейные цехи — как цехи серого, цехи ковкого чугуна, цехи стального или цветного литья.
5.3. Пути повышения эффективности производственной структуры предприятия
Каждому этапу развития промышленности соответствует опре деленная производственная структура предприятия, которая во мно гом способствует повышению эффективности работы предприятия.
На начальном этапе развития промышленности возникали уни версальные предприятия, которые имели сложную производствен ную структуру, так как располагали полным набором заготови тельных, обрабатывающих и сборочных цехов: чугунолитейны ми, цветнолитейными, кузнечными и прессовыми, механически ми и слесарно-сборочными и другими. Такая производственная структура позволяла выполнять любой производственный заказ, обеспечивала предприятию высокую конкурентоспособность, не зависимость от внешних условий, прежде всего от неразвитости транспортных средств. На этом этапе развития промышленности безраздельно господствовал технологический тип построения про изводственной структуры, что было предопределено также суще ствующим уровнем развития техники, который позволял иметь только групповой трансмиссионный привод, когда от одного рас пределительного вала получали энергию агрегаты только одина ковой мощности. Такой уровень развития техники заставлял рас полагать оборудование по группам однородных станков.
Безраздельное господство технологического типа производствен ной структуры было связано также с тем, что на производстве преобладали единичный и серийный типы производства.
Индустриализация и реконструкция всего народного хозяйства вызвала огромную потребность в машинах, а следовательно, в круп ных специализированных машиностроительных заводах. Научнотехнический прогресс привел к созданию индивидуального приво да, позволяющего устанавливать в одну линию агрегаты с самыми различными производственными мощностями. Поэтому стали по являться заводы с предметным построением обрабатывающих це
хов. Однако заготовительная стадия производственного процесса все еще является неотъемлемой составной частью почти каждого, даже среднего и малого, предприятия, причем заготовительные цехи оставались специализированными технологически.
Дальнейший прогресс техники и технологии производства при вел к созданию сквозных предметно-замкнутых цехов и участ ков, объединивших заготовительные и обработочные операции.
Эффективность предметно-замкнутых участков достигается в результате сокр»ащения и упрощения внутрипроизводственного кооперирования за счет сокращения числа участков, на которых проходит обработку каждая деталь, узел, изделие; снижения чис ла, разнообразия маршрутов и номенклатуры обрабатываемых из делий на участке; сокращения потерь времени на переналадку оборудования; уменьшения межучасткового и межоперационно го времени пролеживания деталей.
Эффективность предметно-замкнутых цехов выражается в по вышении производительности труда рабочих и снижении себес тоимости продукции в связи с тем, что повышается ответствен ность руководителей производственных подразделений за выпуск продукции, закрепленной за цехом, в установленные сроки, в за данном количестве и соответствующего качества. Создаются бла гоприятные условия для внедрения поточных методов организа ции производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, сокращается длительность произ водственного цикла изготовления изделий.
Важный путь совершенствования производственной структу ры предприятий — уменьшение удельного веса вспомогательных и обслуживающих цехов и служб без ущерба для нормальной работы основного производства. Это может быть достигнуто за счет расширения кооперирования предприятий по обслуживанию производства на основе создания специализированных ремонт ных и инструментальных заводов. Передача капитального и час тично малого ремонта оборудования, изготовления инструмента на специализированные заводы позволит либо ликвидировать ряд вспомогательных и обслуживающих подразделений, либо значи тельно сократить численность работающих в них.
В настоящее время многие заготовки для деталей получают, ис пользуя несовершенные методы их изготовления. В результате за
готовки по своим размерам и конфигурации значительно отличают ся от готовых деталей изделия. Припуски на обработку очень боль шие, что привело к необходимости создания на предприятиях мощ ных механических цехов, занимающихся обработкой заготовок ме тодом резания. Следовательно, механическая обработка в основе своей является непроизводительной работой, и высокий удельный вес механических цехов в производственной структуре предприятия есть показатель отсталости используемых на заготовительной стадии производственного процесса техники и технологии производства. Сокращение удельного веса механических цехов в производствен ной структуре предприятий за счет внедрения прогрессивных мето дов получения заготовок — точного литья, сварки, точной штам повки — обеспечивает значительный экономический эффект на ос нове сокращения трудоемкости обработки заготовок и снижения расхода сырья, материалов на каждую деталь изделия.
Составной частью производственного процесса на предприяти ях является заготовительная стадия. Сейчас заготовительные цехи в своей производственной структуре имеют не только средние и крупные, но даже малые предприятия. Оборудование заготови тельных цехов на средних и малых предприятиях имеет низкий коэффициент загрузки, сами заготовительные цехи занимают значительные производственные площади.
Передача производства заготовок на специализированные за воды, где в результате создаются условия для серийного и массо вого производства, позволит каждому отдельному предприятию не иметь в своей производственной структуре прессовые, свароч ные, литейные участки.
Таким образом, анализ путей совершенствования производ ственной структуры показывает, что в перспективе предприятия должны прийти к такой производственной структуре, где отсут ствуют заготовительные и инструментальные цехи, где сокраще но количество механических и ремонтных цехов. Все это позво лит значительно сократить число работающих на вспомогатель ных и обслуживающих процессах производства, на заготовитель ной стадии производственного процесса, на обработочной стадии, а следовательно, снизить себестоимость продукции, увеличить прибыльность и рентабельность производства.