региональных органов государственной власти. Органы государственной власти и органы местного самоуправления сегодня столкнулись с целым спектром новых правил и институтов, прописанных в новых федеральных законах, регулирующих общественные финансы на всех уровнях бюджетной системы, действие которых актуализируется в ближайшие годы.

Указанные проблемы лишь наиболее крупные препятствия на пути реализации принципов бюджетного и налогового федерализма в России. К сожалению, нужно констатировать, что проводимые реформы и сегодня не отличаются стабильностью и законченностью, вносимые в законодательство поправки содержат много неточностей и до сих пор вызывают много дискуссий. Хотя произошедшие изменения, несомненно, являются значительным шагом вперед, в дальнейшем планируется проведение еще ряда мероприятий для кардинального реформирования бюджетной сферы.

Контрольные вопросы и задания

1.Какие результаты были достигнуты в ходе реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в 1999 – 2001 гг.?

2.Какова основная цель Программы развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г.?

3.Назовите основные мероприятия, выполнение которых связано с реализацией нового этапа реформы межбюджетных отношений.

4.Охарактеризуйте основные приоритеты бюджетной политики в

2005 г.

154

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изменения, произошедшие в последние годы в бюджетном и налоговом законодательстве России, существенным образом меняют характер взаимоотношений между уровнями бюджетной системы.

Реформа межбюджетных отношений ставит задачу расширения финансовой самостоятельности субъектов Федерации и муниципальных образований.

Бюджетное регулирование с помощью расщепления налогов по уровням бюджетной системы успешно действует в ряде зарубежных стран, большой опыт и у нашей страны. Характер российского бюджетного федерализма в большей степени отвечает признакам кооперативной модели, придающей большое значение выравниванию территориальных различий субъектов Федерации и базирующейся на использовании совместных налогов. Необходимо попытаться извлечь из этого максимальную выгоду и совершенствовать эту практику. Наряду с этим можно использовать и отдельные элементы децентрализованной модели бюджетного федерализма.

На современном этапе важно постепенное изменение существующих бюджетных взаимосвязей, осторожное введение новых элементов, чтобы иметь определённый временной шаг на их адаптацию. В результате сосуществования действующих и новых финансовых механизмов будет осуществляться естественный отбор лучших экономически и социально приемлемых элементов.

155