социальной инфраструктуры, повышение эффективности бюджетных расходов, поддержку экономических реформ.

Из Фонда софинансирования социальных расходов в 2003 г. выделялись средства в виде дотаций, направляемых на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 5 000 000,0 тыс. рублей.

На 2003 г. были утверждены дотации из федерального бюджета в сумме 4 069 202,0 тыс. рублей, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства.

Объем дотаций и субсидий бюджетам закрытых административнотерриториальных образований из федерального бюджета в 2003 г. составил 13 973 759,0 тыс. рублей. Изменения объемов финансовой помощи за 20022003 гг. отражены в таблице 8.

Таблица 8 – Изменение форм бюджетного регулирования и их объемов за 2002 – 2003 гг., тыс. руб.

Как видно из таблицы 8, формы бюджетного регулирования за 2002 и 2003 гг. несколько различаются. Прежде всего, просматривается тенденция

71

увеличения расходов по таким целевым фондам, как Фонд регионального развития, Фонд компенсаций и Фонд развития региональных финансов. В 2003 г. объем указанных фондов возрос в целом на 23,4 % по сравнению с 2002 г. В абсолютных суммах прирост составил 13 934 330,5 тыс. рублей.

В бюджете 2003 г. сократились средства на Фонд софинансирования социальных расходов, поскольку в 2003 г. средства данного фонда направляются лишь частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 5 000 000,0 тыс. рублей.

В составе расходов федерального бюджета на 2004 год формировались следующие фонды:

-Фонд компенсаций – в сумме 56 210 млн. рублей;

-Фонд софинансирования социальных расходов – в сумме 6 300 млн. рублей;

-Фонд регионального развития – в сумме 25 103 млн. рублей. Размеры субсидий и субвенций, которые выделялись из Фонда компенсаций, были следующие:

1)субсидии и субвенции, направляемые на финансирование расходов,предусмотренных:

-Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", в сумме 1638 млн рублей;

-Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным

полным кавалерам ордена Трудовой Славы", в сумме 200 млн рублей.

2) субсидии, направляемые на финансирование расходов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

72

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на возмещение расходов на предоставление гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и авари и на производственном объединении "Маяк", а также ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения, в сумме 1 210 млн рублей.

3) субсидии и субвенции, направляемые на финансирование расходов, предусмотренных:

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, в сумме 14 847 млн рублей;

-Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81 -ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в сумме 20310 млн рублей;

-Федеральным законом от 6 мая 2003 года № 52 -ФЗ "О

внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в сумме 15 202 млн рублей.

Средства Фонда регионального развития направлялись в форме субсидий и субвенций на финансирование мероприятий и находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований объектов

73