- •Общие закономерности и специфические особенности возникновения государства и права.
- •Признаки государства, отличающие его от других государств современного общества. Понятие государства.
- •Понятие и классификация функций государства. Роль государственного аппарата в осуществление функций государства.
- •Понятие формы государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим).
- •Проблемы правопонимания (основные подходы к определению права).
- •Проблемы типологии государства и права. Формационный и цивилизационный подходы.
- •Принципы правового государства и условия его формирования.
- •6. Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права.
- •Место и роль государства в политической системе Российской общества.
- •Личность, право и государство. Понятие и виды правового статуса личности. Конституционно-правовой статус личности.
- •Понятие, стадии и принципы правотворчества. Федеральное и региональное правотворчество в России.
- •Формы (источники) права: понятие и виды. Закон, его роль и место среди других нормативных актов.
- •Систематизация нормативных правовых актов, ее виды и значение в процессе реализации права.
- •Понятие и виды норм права. Особенности норм материального и процессуального права.
- •6) Места действия
- •7) От характера содержащихся в них предписаниях
- •Логическая структура нормы права.
- •15. Понятие системы права: ее элементы и структура. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Понятие, виды и структура правовых отношений.
- •Понятие правопорядка. Соотношение правопорядка с общественным порядком и с законностью.
- •18. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •19. Понятие, структура, виды и уровни правосознания. Роль правосознания в процессе формирования и реализации права.
- •20. Понятие и структура правовой культуре, ее значение в правотворчестве и реализации права. Правовая культура общества. Социальной группы и индивида.
- •21. Понятие, содержание и формы правового воспитания.
- •22. Понятие и формы реализации права.
- •23. Применение правовых норм - особая форма реализации права. Стадии применения правовых норм. Правоприменительные акты.
- •24. Понятие, способы и виды толкования права.
- •25. Пробелы в праве и способы их преодоления (устранения). Аналогия права и аналогия закона.
- •26. Понятие правомерного поведения и его виды.
- •27. Понятие, признаки, состав и виды правонарушений.
- •4.Причиненный вред
- •5.Наличие причинно-следственной связи между деянием и причиненным вредом
- •28. Понятие, принципы и виды юридической ответственности.
- •29. Механизм правового регулирования общественных отношений (понятие, стадии, основные элементы).
- •30. Методы, способы и типы правового регулирования. Проблема соотношения общедозволительного и запретительного типа правового регулирования.
- •31. Конституция Российской Федерации: место в российской правовой системе, структура, юридические свойства, порядок пересмотра и принятие поправок.
- •32. Виды законов в рф. Законодательный процесс в рф: понятие, значение, стадии.
- •33. Юридическая природа актов Конституционного суда рф, их значение для правовой системы России. Правовые последствия итоговых решений Конституционного Суда рф.
- •34. Конституционно-правовая ответственность: понятие, особенности основания, санкции.
- •35. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф. Конституционные особенности и ограничения прав и свобод личности.
- •36. Гражданство рф: понятие, принципы, порядок приобретения и прекращения.
- •4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.
- •37. Особенности современного российского федерализма. Конституционные принципы федерализма. Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •10. Все субъекты рф имеют право на свои символы: герб, флаг, гимн, а также столицу (для республики) или административный центр (для остальных субъектов).
- •38. Выборы: понятие, виды и социальное назначение. Избирательное право и избирательная система в рф. Принципы избирательного права.
- •39. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •40. Конституционно-правовой статус Федерального собрания.
- •41. Конституционно-правовой статус Правительства рф.
- •42. Система органов государственной власти субъекта рф.
- •43. Судебная система рф. Конституционные принципы организации и осуществления судебной власти рф.
- •44. Конституционный суд рф: политико-правовая природа, компетенция, роль в системе разделения властей. Конституционное судопроизводство: принципы, организационные формы.
- •1. Дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов юридических актов
- •2. Разрешение споров о компетенции
- •3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •4. Толкование Конституции Российской Федерации
- •5. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации
- •6. Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации
- •7. Осуществление права законодательной инициативы
- •1. Разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •2. Разрешает споры о компетенции:
- •3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
- •45. Понятие, система и принципы местного самоуправления в рф. Система органов местного самоуправления.
- •46. Понятие, предмет и метод гражданского права. Отграничение от других отраслей права. Источники гражданского права.
- •47. Правоспособность и дееспособность граждан.
- •48. Понятие, признаки и виды юридических лиц.
- •1. Имущественная самостоятельность,
- •2. Организационное единство,
- •3. Самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам,
- •4. Выступление в гражданском обороте и в суде от своего имени.
- •49. Объекты гражданских прав: понятие, виды и характеристика.
- •50. Сроки в гражданском праве (понятие и разновидности). Порядок их исчисления.
- •51. Понятие, виды и форма сделок. Условия их действительности. Виды и последствия недействительности сделок.
- •По числу сторон
- •По встречным обязательствам
- •По моменту заключения
- •По очевидности правовой цели
- •По виду правовых последствий
- •По наличию риска
- •По сроку
- •Гк рф Статья 161. Сделки, совершаемые в простой письменной форме
- •Реституция владения
- •Компенсационная реституция
- •52. Представительство в гражданском праве.
- •Субъекты представительства
- •Представляемый
- •Представитель
- •Основания возникновения представительства и его виды
- •Виды представительства
- •Коммерческое представительство
- •53. Вещные права: понятие, признаки, виды.
- •Признаки вещных прав:
- •Содержание права собственности
- •54. Понятие, виды и элементы обязательств в гражданском праве. Способы обеспечения исполнения обязательств: понятие и виды.
- •Виды обязательств
- •Виды обеспечения исполнения обязательств
- •55. Понятие, содержание и виды договоров в гражданском праве. Порядок заключения, изменения и расторжения договора.
- •Виды гражданско-правовых договоров
- •56. Понятие и признаки преступления. Категории преступлений.
- •57. Понятие, структура и виды состава преступления.
- •58. Понятие, признаки и виды объекта преступления.
- •Виды объектов преступления "по горизонтали"
- •61. Понятие, признаки и виды субъекта преступления.
- •62. Понятие, виды и значение стадий совершения преступлений.
- •63. Понятие соучастия в преступлении. Объективные и субъективные признаки соучастия в преступлении.
- •64. Формы и виды соучастия в преступлении. Виды соучастников.
- •Преступление, совершенное группой лиц (без предварительного сговора)
- •Преступление, совершенное группой лиц (по предварительному сговору)
- •Преступное сообщество (преступная организация)
- •65. Понятие, признаки и виды множественности п.
- •66. Система источников упп. Действие упз в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •67. Понятие и процессуальное положение защитника в уголовном судопроизводстве. Моменты допуска защитника и случаи обязательного его участия.
- •68. Доказательства в уп: понятие, свойства и классификация. Способы собирания доказательств.
- •69. Основания и процессуальный порядок избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу.Сроки заключения под стражу.
- •70. Поводы и основания возбуждения уголовного дела. Процессуальный порядок проверки сообщений о преступлении.
- •71. Формы предварительного расследования и их соотношение. Особенности производства дознания в общем порядке и в сокращенной форме.
- •72. Привлечение в качестве обвиняемого: значение, основания и процессуальный порядок. Изменение и дополнение обвинения.
- •Значение привлечения лица в качестве обвиняемого:
- •Основания привлечения в качестве обвиняемого
- •73. Основания, условия и порядок приостановления и возобновления предварительного расследования.
- •74. Составные части и порядок судебного разбирательства. Способы исследования доказательств в суде.
- •Подготовительная часть судебного разбирательства Открытие судебного заседания к списку
- •Проверка явки в суд к списку
- •Удаление свидетелей из зала судебного заседания к списку
- •Установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта к списку
- •Разъяснение подсудимому его прав к списку
- •Разъяснение потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям их прав в судебном разбирательстве к списку
- •Разъяснение прав эксперту и специалисту к списку
- •Заявление и разрешение ходатайств к списку
- •Разрешение вопроса о возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие кого-либо из участников уголовного судопроизводства к списку
- •Судебное следствие по уголовному делу
- •Порядок исследования доказательств к списку
- •Допрос подсудимого к списку
- •Допрос потерпевшего и свидетеля к списку
- •Допрос эксперта и специалиста к списку
- •Производство экспертизы в судебном разбирательстве к списку
- •Осмотр вещественных доказательств к списку
- •Оглашение протоколов следственных действий и иных документов к списку
- •Осмотр местности и помещения к списку
- •Следственный эксперимент к списку
- •Предъявление для опознания к списку
- •Освидетельствование к списку
- •Прения сторон и последнее слово подсудимого Содержание и порядок прений сторон к списку
- •Последнее слово подсудимого к списку
- •Постановление и провозглашение приговора
- •Тайна совещания судей к списку
- •Порядок совещания судей при коллегиальном рассмотрении уголовного дела к списку
- •Провозглашение приговора к списку
- •75. Структура и порядок судебного разбирательства в суде присяжных. Вердикт присяжных заседателей: понятие, значение, порядок вынесения и провозглашения.
- •76. Антимонопольное регулирование и защита конкуренции в рф.
- •81. Содержание трудового договора. Отличия трудового договора от договора гражданско-правового характера на выполнение работ.
Понятие, стадии и принципы правотворчества. Федеральное и региональное правотворчество в России.
Правотворчество - это деятельность государственных, муниципальных органов (в случае референдума - всего народа) по принятию, изменению и отмене правовых норм.
Принципы:
демократизм, предполагающий активное участие представителей различных слоев общества и всех ветвей власти в правотворческой деятельности;
законность и конституционность, исходящие из необходимости строгого и неуклонного следования конституции и законам в процессе правотворческой деятельности;
гуманизм, выражающийся в направленности издаваемых нормативных актов на защиту прав и свобод граждан, на максимальное удовлетворение их материальных и духовных потребностей;
профессионализм, проявляющийся в обязательном участии квалифицированных, высокопрофессиональных специалистов на всех стадиях правотворческого процесса;
принцип постоянного технического совершенствования принимаемых актов. Суть данного принципа заключается в том, чтобы в процессе подготовки и принятия нормативно-правовых актов в максимальной степени использовать выработанные юридической наукой и апробированные правотворческой практикой наиболее эффективные методы и приемы разработки проектов новых нормативных актов, оптимального изложения их содержания и технического оформления, отвечающего общепринятым в мире стандартам.
Стадии:
Законодательная инициатива
Обсуждение законопроекта
Принятие законопроекта
Подписание законопроекта
Обнародование (опубликование)
Вступление в силу
Законодательная инициатива представляет собой, согласно широко распространенному мнению, право внесения законопроектов в законодательное учреждение (конгресс, национальное собрание, сейм и т. п.) в соответствии с действующим законодательством и установленной процедурой. Иногда понятие законодательной инициативы трактуется более широко, т. е. включает внесение в законодательные органы не только готовых законопроектов, но и предложений об издании, изменении или отмене действующих законов.
Обсуждение внесенного в порядке законодательной инициативы или же позднее разработанного законопроекта. Обсуждение бывает двоякого рода: предварительное (неофициальное) и официальное.
Предварительное обсуждение проводится, как правило, с привлечением широкого круга заинтересованных лиц, экспертов, представителей соответствующих государственных и общественных организаций. Оно может осуществляться в самых различных формах, включая, например, проведение тематических научно-практических конференций, семинаров, заседаний круглых столов, дачу экспертных заключений, проведение теле- и радиодебатов, посвященных обсуждаемым законопроектам, подготовку соответствующих публикаций в газетах и журналах.
Официальное обсуждение законопроектов обычно осуществляется на двух уровнях — на уровне парламентских комиссий, комитетов и подкомитетов, а также на уровне парламентских палат. Регулируется процесс прохождения обсуждения с помощью специальных положений и регламентов.
Принятие и утверждение закона. В юридической литературе данную стадию иногда рассматривают как две относительно самостоятельные стадии. Первая из них связана с принятием, вторая — с утверждением закона. Принятие закона происходит в высшем законодательном органе государства. Его утверждение (подписание) осуществляется главой государства.
Обнародование принятого закона. Назначение этой стадии состоит в доведении до сведения населения информации о содержании принятого закона. Обнародование бывает двух уровней — официальное и неофициальное. Осуществляется оно чаще всего в виде опубликования.
Официальное обнародование заключается в доведении текста закона для всеобщего сведения путем его опубликования в официальном издании. Обнародование осуществляется от имени государственного органа или же самим органом, издавшим или подписавшим данный акт. Для обнародования акта устанавливается строго определенный срок. В соответствии с ч. 2 ст. 107 Конституции Российской Федерации Президент «в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его». Законы публикуются в официальных изданиях — «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации».
Неофициальное обнародование законов (и других нормативно-правовых актов) осуществляется в виде сообщения об их издании или изложения их содержания в неофициальных печатных изданиях, радио- и телевизионных передачах, научных изданиях.
Правотворчество на федеральном уровне осуществляется посредством принятия решений на всенародном референдуме, принятия Федеральных законов, Федеральных Конституционных законов, а также Указов и Распоряжений Президента и Постановлений и Распоряжений Правительства. Также в процессе правотворчества участвуют звенья исполнительной власти.
Федеральные конституционные законы регулируют наиболее важные и фундаментальные сферы жизнедеятельности, и принимаются в целях регулирования только тех вопросов, которые прямо предусмотрены Конституцией РФ. Также посредством Федеральных конституционных законов вносятся поправки в Конституцию РФ. Высокая степень важности данного вида законов обуславливает сложную процедуру их принятия. Для этого необходимо квалифицированное большинство Федерального Собрания.
Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Субъекты права законодательной инициативы и порядок внесения законопроектов в Государственную Думу определены статьей
Важную роль в федеральном правотворчестве играют акты Президента РФ.
Указами главы государства оформляются решения нормативного характера, решения о назначении и освобождении от должности руководителей в системе федеральной исполнительной власти и некоторых должностных лиц в составе Администрации Президента Российской Федерации, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении государственными наградами, присвоении высших воинских и высших специальных званий, классных чинов, почетных званий Российской Федерации, о помиловании. Указами оформляются и другие решения индивидуального характера, прежде всего в экономической сфере, например, в сфере управления федеральной собственностью.
Неотъемлемым атрибутом функционирования Правительства является принятие им правовых актов, как правотворческого, так и правоприменительного характера.
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Региональное правотворчество
Правовой статус субъектов Российской Федерации определяет право их законодательных (представительных) и исполнительных (администрации, правительства и т.п.) органов власти в пределах своей компетенции принимать законы и иные нормативно-правовые акты, устанавливающие нормы бюджетного права. Правотворчество субъектов Федерации обусловлено и иными факторами федеративного устройства России: разграничением предметов ведения и полномочий, установленных не только Конституцией Российской Федерации, но и Федеративным и иными договорами; распределением нормотворческой компетенции между различными ветвями власти и т.п. Наделение субъектов Российской Федерации правом принимать законы и иные нормативно-правовые акты является новеллой Конституции Российской Федерации (п.4 ст.76).
Статья 66 Конституции РФ предусматривает различные подходы к порядку принятия конституций республик и уставов иных субъектов РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 66 российской Конституции уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов принимаются законодательным (представительным) органом соответствующих субъектов.
С помощью указов (постановлений) и распоряжений отчасти реализуются правотворческие функции главы региональной исполнительной власти. В форме указов (постановлений) принимаются акты, носящие нормативный характер, т.е. направленные на установление, изменение или отмену правовых норм (общеобязательных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение). В форме распоряжений принимаются акты по оперативно-распорядительным вопросам, они не являются нормативными, носят правоприменительный, индивидуальный характер.
Весьма существенно расширены полномочия органов местного самоуправления. Их представительные органы (дума, муниципальный совет и др.) по вопросам своего ведения принимают коллегиальные решения, а главы органов местного самоуправления (главы администраций, мэры, старосты) – постановления и распоряжения.
Все отмеченные выше акты могут быть как нормативными, так и правоприменительными.